科研檔案管理促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實踐與思考

仇秀麗

摘 要：科研檔案蘊含著豐富的信息資源，隨著時代的發(fā)展，其促進科技創(chuàng)新的功能日益增強。以福建省農(nóng)業(yè)科學院為例，通過闡述科研檔案在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的價值和推動科技創(chuàng)新案例的成效，提出了打造一支高素質(zhì)管理隊伍、完善檔案管理監(jiān)督機制、加強檔案綜合開發(fā)利用、加快檔案信息化建設進程等科研檔案管理對策，為農(nóng)業(yè)科研院所科研檔案更好地服務科技創(chuàng)新提供理論依據(jù)與實踐樣板。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所;科研檔案;信息資源;科技創(chuàng)新

中圖分類號：F 323.3 ??文獻標志碼：A ??文章編號：0253-2301（2021）11-0102-05

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2021.11.016

Practice and Thinking of the Management of Scientific Research Archives onPromoting Agricultural Scientific and Technological Innovation

——A Case Study of Fujian Academy of Agricultural Sciences

QIU Xiu-li

（Fujian Academy of Agricultural Sciences， Fuzhou， Fujian 350013， China）

Abstract： Scientific research archives contained rich information resources. With the development of the times， their function of promoting the scientific and technological innovation is increasingly enhanced. By taking Fujian Academy of Agricultural Sciences as an example， through illustrating the value of scientific research archives in agricultural scientific and technological innovation and the achievements achieved in promoting the scientific and technological innovation cases， some countermeasures were put forward for the management of scientific research archives， including building a high-quality management team， perfecting the management and supervision mechanism of archives， streng thening the comprehensive development and utilization of archives and speeding up the process of archives informatization construction， thus to provide theoretical basis and practical model for the agricultural research institutes to better serve the scientific and technological innovation by using the scientific research archives.

Key words： Agricultural research institutes; Research archives; Information resources; Scientific and technological innovation

科研檔案是對科技活動的真實記錄，是科研單位珍貴的信息資源，是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎性戰(zhàn)略資源。隨著農(nóng)業(yè)科技的進步和國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，科研檔案數(shù)量急劇增加，內(nèi)容更加豐富，載體越發(fā)多樣，其促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的功能日益明顯[1]。農(nóng)業(yè)科研院所作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍，其科研檔案里蘊藏著豐富的科技創(chuàng)新資源，如何更好發(fā)揮科研檔案對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進功能，這是新時期對科研檔案管理人員的挑戰(zhàn)。新修訂《檔案法》和《科學技術研究檔案管理規(guī)定》的頒布實施，為檔案規(guī)范收集、整理、保護和利用提供了法律制度遵循，更是對新形勢下科學數(shù)據(jù)、科研檔案的管理利用提出了新的更高的要求。這就要求農(nóng)業(yè)科研院所要加強對科研檔案的管理，充分挖掘這些信息資源，為農(nóng)業(yè)科研提供有價值的檔案服務，促使農(nóng)業(yè)科技人員更好地開展科技創(chuàng)新。

1 科研檔案在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的價值

1.1 有利于提升科研質(zhì)量

科研檔案完整地記錄了科技人員開展科學技術研究活動情況，既有新方法、新技術、新成果的記錄，也有一些阻礙科學研究進展情況的記錄，比如技術、環(huán)境、人才、學術水平、資金等因素的不足和問題。通過總結(jié)和分析科研檔案中潛在的數(shù)據(jù)信息價值，總結(jié)經(jīng)驗教訓，既可為科技人員科研方法、手段和技術的創(chuàng)新提供思路，避免或少走彎路，防止重復科研的發(fā)生，又可為科研管理人員提供參考數(shù)據(jù)，加強科研管理提升科研質(zhì)量。福建省農(nóng)業(yè)科學院通過對創(chuàng)新團隊、國家自然科學基金、科技服務、成果轉(zhuǎn)化、科技合作等信息分析，總結(jié)經(jīng)驗、做法和不足，提出科研管理建議，為單位領導科學決策提供理論依據(jù)，更好促進科研發(fā)展科技創(chuàng)新。

1.2 有利于優(yōu)化學科發(fā)展

學科建設是科研單位立足和發(fā)展的根本，是優(yōu)化資源配置、加快促進重大成果產(chǎn)出、健全重大成果培育機制的重要途徑，是強化內(nèi)涵、突出重點、全力推進高水平科研院所建設的重要保障?？茖W研究一般是在前人研究的基礎上進行的，通過對前人研究成果的分類統(tǒng)計分析，可系統(tǒng)地了解本單位各學科建設情況，彌補短板，優(yōu)化學科發(fā)展[2]。福建省農(nóng)業(yè)科學院在數(shù)據(jù)分析和調(diào)研的基礎上，形成學科體系建設方案，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有學科建設存在的問題，提出學科建設設置原則、學科集群數(shù)量和優(yōu)勢學科、特色學科、新興學科領域數(shù)量。通過整合優(yōu)勢學科和專業(yè)，揚長避短，不斷提升科技創(chuàng)新能力。

1.3 有利于促進成果轉(zhuǎn)化

科研檔案能夠最大程度保持科技信息的完整性和有效性，這為推廣人員直接推進科技成果轉(zhuǎn)化奠定堅實基礎。在開展科技成果和農(nóng)業(yè)技術推廣時，科研檔案在推廣人員和科技人員之間架起了一座溝通的橋梁，使得他們之間溝通交流更加快速有效，從而發(fā)揮科研檔案服務作用，加快科技創(chuàng)新水平不斷提升。通過對科研檔案的整理和分析，挖掘到有潛在價值的信息，能夠有效提升科研育種和栽培水平，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，使科學技術提升服務三農(nóng)、服務鄉(xiāng)村振興的準確度和精準度[3]。

1.4 有利于激發(fā)創(chuàng)新熱情

《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》中明確指出，要“注重運用先進典型影響和帶動群眾”，強調(diào)“各行各業(yè)都要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自己的先進典型，做到學有榜樣、趕有目標，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣”[4-5]?？蒲性核鼞浞掷每萍济藱n案資源，挖掘、培育和樹立先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范、激勵和引領作用，為科技人員提供源遠流長的學習榜樣和傳遞正能量，形成良好的學術氛圍，從而激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技人員的科技創(chuàng)新熱情。

1.5 有利于科技創(chuàng)新發(fā)展

在對科研檔案研究過程中，可以全面掌握科技發(fā)展歷程，對現(xiàn)有研究人員科研創(chuàng)新發(fā)展有啟迪作用[6]。很多現(xiàn)代科學理論體系的構(gòu)建便是建立在過去很多個科學研究的基礎上，現(xiàn)有科技人員對前人研究成果進行完善和創(chuàng)新，才促使現(xiàn)代科技不斷創(chuàng)新發(fā)展。福建省農(nóng)業(yè)科學院有關紫云英的研究，因受多種因素影響，研究內(nèi)容受部分阻礙，無法延續(xù)開展，通過查閱20世紀80、90年代有關紫云英的研究，獲得創(chuàng)新靈感，從而促進紫云英相關研究創(chuàng)新發(fā)展。

2 科研檔案管理促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實踐成效

2.1 成立科技創(chuàng)新團隊，提升創(chuàng)新水平

創(chuàng)新團隊是實現(xiàn)自主創(chuàng)新、增強科技創(chuàng)新力和競爭力的重要力量，可以進一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平與服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力?！笆濉逼陂g，福建省農(nóng)業(yè)科學院共建成36支科技創(chuàng)新團隊，其中12支重點創(chuàng)新團隊、12支培育創(chuàng)新團隊、12支青年創(chuàng)新團隊。全院共有421人參與“十三五”創(chuàng)新團隊建設，平均年齡40.2周歲，40周歲以下225人，占53.4%，正高95人，占22.6%，副高137人，占32.5%，博士118人，占28%。累計爭取省部級及以上科研項目816項，到位科研經(jīng)費2.936億元，其中國家自然科學基金21項、省自然科學基金76項。有28個團隊完成了70項科技成果評審，作為第一完成單位獲得省級及以上科技成果獎勵43項，其中省科技進步獎37項。通過國家、省審定（登記）新品種102個，獲得新品種權(quán)24個，肥料登記3個，新獸藥證書1個，疫苗臨床批件2個，軟件著作權(quán)120件，獲授權(quán)專利498件，其中發(fā)明專利281件，實用新型專利214件，頒布各類標準38項，其中國家標準3項，行業(yè)標準9項。發(fā)表科技論文1753篇，其中SCI 329篇，出版著作51部。這些科技創(chuàng)新成果的取得，為農(nóng)業(yè)科研院所高質(zhì)量發(fā)展和服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出了積極貢獻。

2.2 組建科技服務團隊，服務鄉(xiāng)村振興

為了創(chuàng)新科技推廣機制，福建省農(nóng)業(yè)科學院在2009年組織實施了科技下鄉(xiāng)“雙百”行動，通過選派百名農(nóng)業(yè)專家深入基層服務和聯(lián)系百家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、百名科技人員下鄉(xiāng)服務和指導百個規(guī)?；a(chǎn)基地。重點推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術，并對基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員、企業(yè)技術人員和核心農(nóng)戶等開展技術培訓與指導。隨著時代發(fā)展，圍繞福建省農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，從2018年開始，由“單兵作戰(zhàn)”的“雙百”行動轉(zhuǎn)型升級為“團體作戰(zhàn)”的集成服務，組建了22支科技服務團隊，實現(xiàn)了從單個環(huán)節(jié)服務到全產(chǎn)業(yè)鏈服務的轉(zhuǎn)變，更好地為鄉(xiāng)村振興服務[7]。

2.3 創(chuàng)新科特派制度，助力脫貧攻堅

為了積極響應福建省委、省政府號召，深入推進科技特派員制度，福建省農(nóng)業(yè)科學院先后選派個人科技特派員3 220多人次，覆蓋了全省90%的縣（市、區(qū)）和全部貧困縣，科技特派員數(shù)量占全省總數(shù)的1/5[8-9]。在實踐中探索出“科技特派員+重點縣+示范基地”等多種服務模式，涌現(xiàn)出吳敬才、蘇海蘭、黃新忠等一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的科技特派員典型和科技服務領軍人物。在2019年全國推行科技特派員制度二十周年總結(jié)會上，科技特派員蘇海蘭、黃新忠被科技部通報表揚，蘇海蘭在會上做典型經(jīng)驗交流。在充分發(fā)揮科技特派員個體作用的同時，積極組建法人（團隊）科技特派員，先后選派36個團隊科技特派員和16個法人科技特派員，在光澤縣、延平區(qū)、永安小陶鎮(zhèn)、建陽麻沙鎮(zhèn)水南村、福建三華農(nóng)業(yè)有限公司等開展“一縣（區(qū)）、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一村、一企業(yè)”科技特派員集團服務試點，實現(xiàn)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展，促進“三產(chǎn)”融合發(fā)展[8]。

2.4 發(fā)起科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2019年，福建省農(nóng)業(yè)科學院作為依托單位，會同福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建農(nóng)林大學共同發(fā)起成立福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，旨在解決農(nóng)業(yè)科技資源條塊分割、創(chuàng)新力量碎片化問題。第一批共有126家聯(lián)盟成員單位，涵蓋了農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣、生產(chǎn)單位和企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要按專業(yè)設立專業(yè)聯(lián)盟，首批共確立15個專業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成立以來，福建省農(nóng)業(yè)科學院積極發(fā)揮牽頭作用，整合各類各級科技資源，為加快科技創(chuàng)新面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”。2020年，通過深化科技體制機制改革，進一步創(chuàng)新“政科企”“產(chǎn)學研”合作模式，圍繞福建省主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，與地方政府、龍頭企業(yè)共建成了12家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)重大共性技術瓶頸問題和企業(yè)需求開展聯(lián)合攻關，有效促進了技術需求與科技成果對接[8]。

2.5 加強對外科技合作，協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展

福建省農(nóng)業(yè)科學院自建院以來，積極開展與國際、閩臺、國內(nèi)科研機構(gòu)、高校的合作與交流。在國際方面，主持或共同主持國際性學術研討會10多場次，近80個國際合作交流項目獲資助，并與英國洛桑試驗站、美國佛羅里達大學、瑞典農(nóng)業(yè)科學大學等合作建設聯(lián)合實驗室?！笆濉逼陂g，共組織派出73批136人次和接待42批210人次人員開展國際合作項目洽談、交流訪問、研修、國際會議等。在閩臺方面，1980年以來，積極與臺灣大學、中興大學、宜蘭大學等臺灣高校建立緊密的合作關系，合作舉辦專業(yè)學術研討會10多場次，開展項目合作研究10多項，人才交流300多人次。在國內(nèi)方面，與中國農(nóng)業(yè)科學院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院，寧夏、廣西、新疆等?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)科學院等單位加強合作，在人才交流、平臺共享、科研合作等方面形成長效機制。2021年1月經(jīng)省政府批復同意，與中國農(nóng)業(yè)科學院聯(lián)合開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術攻關，實施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越協(xié)同創(chuàng)新“5511”工程，開展五大方面協(xié)同創(chuàng)新，共建5個高層次平臺，引進培養(yǎng)1支高素質(zhì)人才隊伍，建設1個高水平智庫。

3 加強檔案管理促進科技創(chuàng)新的思考

3.1 打造一支高素質(zhì)管理隊伍

領導重視是做好檔案管理的前提，人才是做好檔案管理的關鍵。所以，農(nóng)業(yè)科研單位要想讓科研檔案更好地促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，就必須打造一支政治素質(zhì)高、專業(yè)技能好、服務意識強的檔案管理人才隊伍。

3.1.1 政治素質(zhì)高 檔案管理者肩負著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的職責和使命，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，圍繞科技發(fā)展大局，牢記“檔案工作姓黨”原則，始終保持堅定的理想信念和政治立場，樹立依法管檔理念，牢記檔案紀律紅線，把責任、使命和擔當扛在肩上，提高科研檔案管理水平和服務能力[10]。

3.1.2 專業(yè)技能好 科研檔案涉及科研項目、創(chuàng)新平臺、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)等多方面內(nèi)容，這就要求科研檔案管理人員既要熟知檔案管理本身所需的理論知識、管理流程和基本技能，也要具備學科專業(yè)知識、數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求和路徑。不管是從紙質(zhì)檔案、電子檔案的收集、管理到歸檔開發(fā)利用，還是從庫房規(guī)劃、建設到檔案的安全管理，都需要檔案管理人員有較高的專業(yè)工作技能，才能做到檔案應歸盡歸職責，勝任新時期所賦予的數(shù)字化管理要求，使科研檔案更好地滿足科技人員對信息資源利用的需求，更好地促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

3.1.3 服務意識強 科研檔案在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中具有極高的價值，檔案管理者必須以檔案利用者為中心，轉(zhuǎn)變服務理念，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務模式，改變原來單一上門查檔的服務方式，主動為查檔人員著想，變被動為主動服務方式，為檔案利用者提供更加周全、細致、全方位的服務[11]。

3.2 完善檔案管理監(jiān)督機制

不斷完善科研紙質(zhì)檔案和電子檔案收集、管理、歸檔和監(jiān)督機制，對各個環(huán)節(jié)進行標準化管理，實現(xiàn)從檔案源頭把控，全程監(jiān)管，到開發(fā)利用全過程的立體化監(jiān)督管理。

3.2.1 完善檔案管理制度 科研院所建立健全完善的檔案管理制度，對于檔案工作的標準化、規(guī)范化、科學化管理目標的實現(xiàn)具有重要意義。各單位要根據(jù)國家、省有關科研檔案管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，重新制定、修訂或完善檔案管理制度，摒棄不合時宜的制度，形成良好的檔案長效管理體系。

3.2.2 完善檔案監(jiān)管機制 科研院所的科研檔案管理部門要集中統(tǒng)一管理本單位的科研檔案，并對本單位的科研文件材料的歸檔工作進行監(jiān)督和指導。對監(jiān)督檢查過程中存在的問題要及時整改，對整改不力的部門和責任人要進行通報批評。各級檔案管理部門要加大宣傳學法、遵法、守法、用法的典型，曝光檔案管理違法違紀案件，杜絕類似事件發(fā)生，做到警鐘長鳴。

3.3 加強檔案綜合開發(fā)利用

利用是檔案工作的生命力所在。檔案管理人員根據(jù)科技創(chuàng)新工作的實際需要，開發(fā)利用科研檔案信息資源，變“死檔案”為“活信息”，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有價值的科研信息。

3.3.1 加強檔案編研，傳播農(nóng)科正能量 以檔案信息資源為基礎，加強檔案編研能力，不斷拓展編研形式，檔案管理部門與其他管理部門聯(lián)合編研《科研成果簡介》《科研管理工作報告》《科研項目計劃書》《專家錄》等，或編寫制作周年慶畫冊、宣傳DVD、微視頻、書籍等。通過對科技信息進行科學加工和提煉，將相關材料匯編成冊，為農(nóng)業(yè)科技人員提供長期穩(wěn)定的信息參考，通過宣傳、推廣等方式傳播農(nóng)科正能量，不斷擴大單位影響力。

3.3.2 加強數(shù)據(jù)分析，提高科研質(zhì)量 通過數(shù)據(jù)收集分析，深度挖掘科研檔案信息，努力為科研院所開展科技創(chuàng)新工作提供決策參考，為廣大科技工作者提供切實有效的服務[12]。比如對科研項目檔案進行充分分析和研究，分析過去未立項科研項目沒有立項的原因，提高科研選題可行性[13]。通過這些分析形成簡單直觀的檔案信息資源，完善了廣大科技工作者對各個項目的理解和認知，不斷提高科研項目質(zhì)量，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新潛力。

3.3.3 加強“展覽展示”，展現(xiàn)科技風采 農(nóng)業(yè)科研院所在財力條件允許情況下，科研檔案管理部門可以將庫藏中反映農(nóng)業(yè)科研活動、科技成果、科學技術、科技人物等具有重大影響的科研檔案挖掘出來[14]。牽頭組織編寫院史、組織機構(gòu)沿革、年鑒、大事記、匯編、畫冊、書籍等材料，或建立證書、獎狀、獎杯等實物檔案陳列展廳（室），或利用圖片、電子翻書、實物、學術論著、視頻等建院史展館。通過這些方式的“展覽展示”，既彰顯了科研檔案極高的保存價值，也宣傳了農(nóng)業(yè)科研活動發(fā)展歷程，展現(xiàn)了走過的風雨兼程和取得的重大科技成果，弘揚了農(nóng)業(yè)科技人物風采和健康的科研文化，從而為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下堅實基礎。

3.4 加快檔案信息化建設進程

我國檔案的數(shù)字化和信息化建設已開展多年，有些檔案管理部門也積累了不少經(jīng)驗和成功做法[15]。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這個創(chuàng)新驅(qū)動力下，科研檔案管理工作要抓住檔案高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展契機，以數(shù)字化擴充和優(yōu)化科研檔案數(shù)據(jù)信息資源，提升檔案利用質(zhì)量和服務水平。

3.4.1 開展檔案數(shù)字化加工 《科學技術研究檔案管理規(guī)定》提出“有條件的單位可以開展檔案數(shù)字化”。對傳統(tǒng)載體進行數(shù)字化處理，形成數(shù)字檔案信息，使檔案管理工作能夠不受時間和空間的限制，可以隨時隨地對各種檔案材料進行檢索利用，實現(xiàn)電子檔案方便、快速、多維的應用，有效地提升了工作效率，更好地滿足科技人員對檔案信息的利用需求，從而更好地發(fā)揮科研檔案為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務的重要作用。

3.4.2 構(gòu)建檔案管理系統(tǒng) 檔案信息化建設是今后檔案管理發(fā)展的必然趨勢，有條件的科研院所可以根據(jù)實際需要，自主研發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)，一方面可以與本單位的科研管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)科研電子文件材料歸檔，將科研文件材料在網(wǎng)絡上運行并歸檔。另一方面還未建立科研管理系統(tǒng)的單位，在開發(fā)檔案管理系統(tǒng)的時候要留有端口，以便將來與科研管理系統(tǒng)對接，確保歸檔電子文件真實、完整、可用、安全[16]。另外，在開發(fā)本單位科研項目管理系統(tǒng)的時候，也要留有端口，以便將來與各級各部門的科研項目管理系統(tǒng)對接，將科研活動有關的電子檔案材料歸檔到本單位的檔案管理系統(tǒng)中，減輕科技人員和檔案管理人員負擔。

3.4.3 引進互聯(lián)網(wǎng)新興技術 云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、GIS技術、AR/VR技術等互聯(lián)網(wǎng)新興技術具有極大的應用前景和影響力，引入科研檔案實踐后，讓管理者更容易挖掘利用檔案信息資源，以便讓受眾更直觀了解檔案，更能體現(xiàn)檔案價值所在，從而形成管好科研檔案為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務的良好氛圍。

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（責任編輯：柯文輝）