堅(jiān)持質(zhì)量立校 提升黨校辦學(xué)治校水平

李 元

質(zhì)量興則黨校興，質(zhì)量強(qiáng)則黨校強(qiáng)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確規(guī)定，必須堅(jiān)持質(zhì)量立校的辦學(xué)原則。2012年7月，在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上，習(xí)近平同志首次提出堅(jiān)持質(zhì)量立校，要求把高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)作為黨校各項(xiàng)工作的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持質(zhì)量立校，要求黨校高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。辦學(xué)質(zhì)量是黨校的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，要加快推進(jìn)質(zhì)量立校，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，確保黨校辦學(xué)治校綜合水平不斷提升。

一、深刻把握質(zhì)量立校的三個(gè)維度

黨校堅(jiān)持質(zhì)量立校，是新時(shí)代黨校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是彰顯黨校作用和提升黨校影響力的客觀需要。黨校走好質(zhì)量立校之路，要在突出教學(xué)科研工作質(zhì)量、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新質(zhì)量提升機(jī)制三個(gè)維度上下功夫。

教學(xué)科研工作質(zhì)量是質(zhì)量立校的核心。教學(xué)是黨校的中心工作。要堅(jiān)持正確的政治方向，深入鉆研教學(xué)規(guī)律，深入闡釋黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯，發(fā)掘一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，選好用好各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的生動(dòng)鮮活案例。積極改進(jìn)教學(xué)方式方法，推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式和案例式、模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法，探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)，不斷提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，真正使學(xué)員學(xué)有所獲、學(xué)有所得。以科研為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主的馬克思主義理論學(xué)科，分專題分領(lǐng)域進(jìn)行理論攻關(guān)、教學(xué)研究。堅(jiān)持“教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)課堂”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

人才隊(duì)伍建設(shè)是質(zhì)量立校的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對(duì)象不是一般學(xué)生，這樣的不一般對(duì)黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊(duì)伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般?！睋Q句話說(shuō)，黨校需要造就一批馬克思主義理論家和忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的原則，在政治上要有更高標(biāo)準(zhǔn)，在黨性鍛煉上要有更嚴(yán)要求，全面增強(qiáng)教學(xué)、科研、決策咨詢、管理服務(wù)能力，努力鍛造求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。建立符合黨校發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系，健全能上能下、動(dòng)態(tài)調(diào)整的教研人員考核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。

質(zhì)量提升機(jī)制是質(zhì)量立校的支撐。辦學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷優(yōu)化自身?xiàng)l件以完善教育產(chǎn)品及服務(wù)各方面屬性，從而使特定群體的需要得到滿足的程度。近年來(lái)，黨校評(píng)估工作已有一定成效。全面推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，要進(jìn)一步制定和完善科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全評(píng)估工作制度機(jī)制，實(shí)行分級(jí)評(píng)估。建立以黨校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，上級(jí)、同級(jí)、學(xué)員和社會(huì)多元評(píng)價(jià)結(jié)合，適應(yīng)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)估機(jī)制。建立評(píng)估信息公告制度，評(píng)估政策、評(píng)估文件、評(píng)估方案、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及黨校自評(píng)報(bào)告、專家現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告、評(píng)估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開(kāi)，廣泛接受黨委政府、學(xué)員和社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量評(píng)估，促進(jìn)和保障辦學(xué)治校水平的提高。

二、忠實(shí)踐行質(zhì)量立校的辦學(xué)原則

忠實(shí)踐行質(zhì)量立校的辦學(xué)原則，深化教學(xué)科研改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，發(fā)揮黨校的獨(dú)特辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，是提高黨校辦學(xué)質(zhì)量的基本要求。

一是堅(jiān)定正確的政治方向。黨校姓黨是黨校最鮮明的特色、最根本的原則、最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是黨校工作必須遵循的首要原則和質(zhì)量立校的基本前提、方向保證。黨校工作作為黨的建設(shè)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，必須適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局的要求，堅(jiān)持為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程服務(wù)。這既是黨校工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是黨校工作所要遵循的基本規(guī)律。黨校工作的高質(zhì)量發(fā)展，必須保持高度的政治清醒和政治自覺(jué)，充分發(fā)揮好黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨校工作的作用，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨校工作要主動(dòng)圍繞中心工作制訂教學(xué)規(guī)劃、確定教學(xué)任務(wù)、設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)水平，促使廣大學(xué)員把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

二是提高教學(xué)科研質(zhì)量。在優(yōu)化教學(xué)布局方面，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時(shí)代特征和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化大局意識(shí)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。要加大黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦的力度，加大關(guān)于重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究的課程比重。探索改進(jìn)研討式、互動(dòng)式、案例式、情景式等教學(xué)形式，進(jìn)一步完善教學(xué)方法，強(qiáng)化教學(xué)組織，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)對(duì)象的不同，不斷創(chuàng)新教學(xué)的方式方法。圍繞學(xué)員最想學(xué)的知識(shí)、最想知道的情況、最想解決的問(wèn)題，完善課程設(shè)計(jì)，形成內(nèi)容豐富、特色鮮明、質(zhì)量較高的課程體系，使學(xué)員經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)后能夠達(dá)到學(xué)有所獲、解渴管用，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。通過(guò)黨校培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個(gè)本領(lǐng)”，即把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的本領(lǐng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的本領(lǐng)、解決突出矛盾和問(wèn)題的本領(lǐng)和善于開(kāi)創(chuàng)新局面的本領(lǐng)。

三是提高人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。圍繞建設(shè)一流人才隊(duì)伍的目標(biāo)，實(shí)施人才興校戰(zhàn)略和“名師工程”，建立專兼職師資庫(kù)，著力完善黨校人才隊(duì)伍學(xué)習(xí)進(jìn)修、掛職鍛煉等培養(yǎng)機(jī)制，營(yíng)造有利于黨校人才隊(duì)伍積極探索、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，不斷完善黨校人才隊(duì)伍建設(shè)的管理體制、人才激勵(lì)機(jī)制及績(jī)效分配辦法等，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力和提升工作質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。建立健全具有黨校特色的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)審和崗位聘用辦法。

四是優(yōu)化質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。針對(duì)評(píng)估評(píng)價(jià)體系不夠完善、程序不夠規(guī)范、質(zhì)量評(píng)估運(yùn)用和作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題，需要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定質(zhì)量提升目標(biāo)，從理念、制度和操作等層面優(yōu)化黨校工作質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制，提高黨校工作評(píng)估評(píng)價(jià)的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，促進(jìn)黨校辦學(xué)治校水平不斷提升。