鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶中內(nèi)源式發(fā)展機理與路徑

顏 安，龔 銳

(貴州民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院,貴州 貴陽 550025)

鄉(xiāng)村旅游扶貧不僅是我國貧困地區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段，也是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。國家旅游局2017年數(shù)據(jù)顯示：2011年以來，中國通過鄉(xiāng)村旅游已帶動1000萬以上貧困人口脫貧致富，占貧困人口的比重超過10%[1]。近年來，國家相關(guān)部委先后出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》等多個文件，強調(diào)了鄉(xiāng)村旅游扶貧在我國脫貧攻堅戰(zhàn)略中的重要地位。

“旅游精準(zhǔn)扶貧”理念已被提出和探討了幾年時間，但對鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的研究仍然主要集中在模式、問題、路徑、案例等方面，少有學(xué)者從更微觀的視角對構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游扶貧長效機制中的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核等精準(zhǔn)化問題進行探討[2]。如精準(zhǔn)幫扶方面，鄧小海提出了構(gòu)建地區(qū)、社區(qū)及個體“三位一體”的幫扶體系[3]，王敬超從能力貧困的視角，探討了旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶供給體系的建構(gòu)[4]。貧困戶內(nèi)生能力培育是鄉(xiāng)村旅游扶貧運行機理的重要構(gòu)成部分，這與內(nèi)源式發(fā)展理論的核心要義不謀而合，但對二者關(guān)系的關(guān)注僅有朱寶莉提出的“以內(nèi)源性推動民族地區(qū)旅游扶貧，堅持以人為本的發(fā)展理念”[5]和曾明提出的“加強多元主體扶貧參與機制建設(shè)，以實現(xiàn)受援者自主能動發(fā)展為目的”[6]兩個較為宏觀的觀點。對這種扶貧模式與內(nèi)源式發(fā)展理論的契合性及如何將內(nèi)源式發(fā)展理念用于鄉(xiāng)村旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶工作，以提升貧困戶內(nèi)生能力，給予的關(guān)注遠遠不夠，而這方面的研究對提升鄉(xiāng)村旅游扶貧質(zhì)量與成效具有重要意義。正是基于這一認識，本文探討鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在機理與實現(xiàn)路徑。

一、內(nèi)源式發(fā)展的核心要義與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

(一)內(nèi)源式發(fā)展

1.內(nèi)源式發(fā)展理念的提出。1961年聯(lián)合國大會通過“聯(lián)合國發(fā)展十年計劃”決議，將西方國家的資金、制度、文化、技術(shù)等輸送到貧窮國家，旨在幫助這些國家經(jīng)濟的提升。然而，這種以經(jīng)濟增長為圭臬的“外源式”發(fā)展并未很好地解決貧窮國家貧困人口的疾病、饑餓等問題，反而出現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長帶來的貧富分化加劇、失業(yè)率上升等“有增長無發(fā)展”的社會問題。針對此情，20世紀70年代，在聯(lián)合國教科文組織編制的《1977年～1982 年中期規(guī)劃》中，“內(nèi)源發(fā)展”作為正式的政策概念第一次被提出，旨在倡導(dǎo)第三世界國家要立足本國國情，摒棄復(fù)制照搬發(fā)達國家發(fā)展道路的做法，去摸索適合本國的內(nèi)源發(fā)展道路?？梢姡皟?nèi)源發(fā)展”理念的提出最初是對國家層面發(fā)展模式的思考，后來學(xué)界將內(nèi)源式發(fā)展思想用于研究更小范圍，如貧困地區(qū)、村莊的發(fā)展。

2.內(nèi)源式發(fā)展的核心要義。從本質(zhì)上講，內(nèi)源發(fā)展是由內(nèi)部驅(qū)動的發(fā)展，其目標(biāo)首先是滿足人的真正需要和愿望從而確保他們自身的充分發(fā)展[7]。從上述界定來看，其核心要義應(yīng)包括三點：一是強調(diào)以人為本，人是發(fā)展的動力也是發(fā)展的目標(biāo)；二是強調(diào)對本土發(fā)展要素的尊重，強調(diào)主觀與客觀的有機統(tǒng)一；三是強調(diào)貧困戶主觀能動性的激發(fā)及內(nèi)生能力的培育。此外，需要強調(diào)的是，內(nèi)源式發(fā)展并不意味著內(nèi)源因素和外源因素的對立排斥，而是倡導(dǎo)一個國家、地區(qū)的最終發(fā)展需要以內(nèi)源式發(fā)展為根本，并在此基礎(chǔ)上合理利用外源因素，以實現(xiàn)落后國家、地區(qū)、村莊的可持續(xù)發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧

1.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵。雖然精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵在不同的領(lǐng)域有其共通之處，但因“旅游扶貧的特殊之處在于如何減少甚至是消除貧困戶參與旅游發(fā)展的障礙，同時扶助其在旅游業(yè)中就業(yè)和發(fā)展”[8]，故從鄉(xiāng)村旅游扶貧這個場域來看，其幫扶工作的重心是貧困戶參與旅游發(fā)展障礙的消融與內(nèi)生能力的提升?；谶@樣的前提，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游扶貧核心要素與具體實踐，對其精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵與外延進行綜合分析，對鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵作如下界定：鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是指幫扶主體在對貧困村、貧困戶進行精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，深入分析貧困村與貧困戶的致貧原因及幫扶需求，在現(xiàn)有政策、資金、智力、技術(shù)等條件的基礎(chǔ)上，明確幫扶主體，制定并實施有針對性的幫扶措施，以實現(xiàn)貧困村、貧困戶通過參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展而實現(xiàn)脫貧。

2.精準(zhǔn)幫扶在鄉(xiāng)村旅游扶貧中的重要性。鄉(xiāng)村旅游扶貧與其他扶貧類型一樣，貧困戶的精準(zhǔn)識別是前提，精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵，精準(zhǔn)管理是保障，精準(zhǔn)考核是監(jiān)督，這幾大環(huán)節(jié)看似各自獨立實則相互影響與作用，共同保障著鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的方向性與精準(zhǔn)性。鄉(xiāng)村旅游扶貧中精準(zhǔn)幫扶是推進扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，若沒有明確的幫扶主體，沒有對貧困戶致貧原因的深入分析進而對幫扶措施進行篩選與落地，即使貧困戶被精準(zhǔn)地識別出來，鄉(xiāng)村旅游扶貧目標(biāo)也無法實現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在機理與內(nèi)源式發(fā)展理念的契合

精準(zhǔn)幫扶的有效實施涉及多方面要素，如幫扶的前提、幫扶的主體、幫扶的內(nèi)容、幫扶的對象、幫扶的措施、幫扶的目的等，這些要素在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶工作中相互影響和作用，共同構(gòu)成了幫扶工作的運行機理。拋開鄉(xiāng)村旅游扶貧同其他扶貧類型精準(zhǔn)幫扶的共性特征，本文探討的是內(nèi)源式發(fā)展視閾下鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的機理與路徑，故對有關(guān)鄉(xiāng)村旅游扶貧幫扶機理相關(guān)內(nèi)容，如幫扶對象、貧困戶參與障礙、幫扶措施等探討將會有所聚焦，重點探討與“內(nèi)源性”相關(guān)的要素及其在這些要素作用下，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)在機理。

鄉(xiāng)村旅游扶貧是一種開放式產(chǎn)業(yè)扶貧手段，是一種典型的參與式扶貧，強調(diào)貧困群體積極介入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，強調(diào)對貧困戶賦予機會和權(quán)利，強調(diào)提升貧困戶的自我發(fā)展能力。即鄉(xiāng)村旅游扶貧的運行特征不是單向的物質(zhì)、資金發(fā)放，而是強調(diào)整合旅游村寨資源與貧困戶資本，加強對貧困戶文化、技能培訓(xùn)進而實現(xiàn)其就業(yè)，加強對貧困戶在鄉(xiāng)村旅游市場中通過農(nóng)家樂、客棧、農(nóng)土特產(chǎn)品兜售等微小型旅游項目的經(jīng)營等路徑，來培養(yǎng)其可持續(xù)生計能力。從這個視角來看，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的運行機理與內(nèi)源式發(fā)展強調(diào)貧困戶的參與性和成長性高度契合。

(一)都倡導(dǎo)幫扶主體的多元化與協(xié)同性

過去我國推行的是以政府為主導(dǎo)、多部門參與、自上而下的扶貧模式，政府是扶貧工作的主體和責(zé)任者[9]。而精準(zhǔn)扶貧理念下鄉(xiāng)村旅游扶貧的幫扶主體是多元的，涉及到政府、企業(yè)、社會組織、駐村干部、村干部、鄉(xiāng)村致富帶頭人等。當(dāng)然，并非任何鄉(xiāng)村旅游扶貧的幫扶行動都會涉及到上述所有幫扶主體，更多情況是根據(jù)貧困戶幫扶需要確定適合的單個或部分主體。鄉(xiāng)村旅游扶貧中，內(nèi)源式幫扶是要通過對貧困村寨、貧困戶的民族文化、自然資源、傳統(tǒng)技藝等要素進行評估整合，充分發(fā)掘貧困村寨和貧困戶的內(nèi)生動力，以實現(xiàn)貧困村寨與貧困戶的自我發(fā)展。這一目標(biāo)的實現(xiàn)顯然不是單個幫扶主體所能做到的，這就使得鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶工作的推進需要幫扶主體的多元化，需要對專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧進行橫向整合，并在“三位一體”扶貧格局下促進不同扶貧主體之間的有效協(xié)同與溝通。

(二)都將幫扶靶向瞄準(zhǔn)貧困戶“軟實力”

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的主線是消融貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲利的障礙，這些障礙主要有制度障礙、經(jīng)濟障礙、能力障礙、文化障礙、機會平臺獲取障礙等，針對這些障礙，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶應(yīng)包括制度幫扶、經(jīng)濟幫扶、智力幫扶、志愿幫扶、文化幫扶、技術(shù)幫扶等多元幫扶措施。但所有的幫扶措施中，貧困戶自身的覺醒與內(nèi)生能力的提升是關(guān)鍵，這也是我國扶貧工作從針對片區(qū)到針對貧困戶、從宏觀到微觀、從外援幫扶到內(nèi)源激發(fā)、從“輸血”到“造血”扶貧思路轉(zhuǎn)變的深層原因。從內(nèi)源式發(fā)展理論視閾來看，鄉(xiāng)村旅游扶貧的參與性特征對貧困戶的主動意識、人力資本都有一定的要求。故精準(zhǔn)幫扶的靶向應(yīng)瞄準(zhǔn)貧困戶“軟實力”的提升，即激發(fā)脫貧欲望，發(fā)展文化教育、打破貧困文化桎梏、進行技能培訓(xùn)等措施，才是幫扶的重點與核心。因為這些幫扶措施能提升貧困戶的人力資本，使其獲得可持續(xù)的生計能力。這些“軟實力”的提升是貧困戶抵御外部風(fēng)險，擺脫過去外援式扶貧路徑依賴的基本能力，只有貧困戶“軟實力”得到真正的提升，過去反復(fù)出現(xiàn)“一扶就脫，一停就返”的怪圈才能從根本被破解。

(三)都注重貧困戶的參與性

我國扶貧實踐中，對貧困戶參與具體扶貧工作重要性的認知比較晚。“參與式發(fā)展”理念最早由美國康奈爾大學(xué)諾曼·烏赫弗教授提出，國內(nèi)李小云教授最早引入?yún)⑴c式扶貧理念，并指出參與式扶貧是當(dāng)前我國農(nóng)村扶貧的必然選擇[10]。鄉(xiāng)村旅游扶貧這種典型的開放性產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，對貧困戶的參與性要求更高。具體實踐中，通過對貧困戶進行幫扶實現(xiàn)脫貧的路徑有多種，如貧困戶參與勞務(wù)用工與就業(yè)獲取工資性收入，參與微小型旅游項目如農(nóng)家樂、旅舍、小吃攤點、農(nóng)副土特產(chǎn)品及手工藝品的生產(chǎn)與銷售等獲取經(jīng)營性收入等。這些幫扶措施都有一個共同的特征：即貧困戶不僅需要參與到具體扶貧實踐中來，還應(yīng)做出自己力所能及的努力才能獲取相應(yīng)收入(收益)，而非單方被動地接受物質(zhì)或資金的援助。內(nèi)源式發(fā)展強調(diào)貧困戶的參與性，而鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶實踐正體現(xiàn)了這種特征：“參與式幫扶不僅倡導(dǎo)貧困群體積極介入發(fā)展過程，而且強調(diào)賦予貧困群體機會和權(quán)利，注重提升貧困群體的行動能力”[11]。

(四)都關(guān)注貧困戶的自我成長

貧困戶對外部幫扶過度依賴是鄉(xiāng)村旅游扶貧中較為普遍的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)外部力量一旦撤離后大量貧困戶又陷入最初的經(jīng)濟貧困與精神貧困狀態(tài)。包括鄉(xiāng)村旅游扶貧在內(nèi)的任何扶貧方式，其目標(biāo)都是要實現(xiàn)貧困戶的徹底脫貧，但我國貧困戶脫貧后返貧率高是不爭的事實。從貧困戶的增量看，2000年以來，我國農(nóng)村返貧率通常在20%以上，部分年份局部甚至達到60%以上[12]。返貧率居高不下的原因是多方面的，除了政策性返貧及災(zāi)害性返貧外，能力缺失返貧是一個重要的因素。根據(jù)能力貧困理論：貧困戶知識、技能、觀念跟不上社會發(fā)展導(dǎo)致貧困戶生計能力的脆弱性而無抗風(fēng)險的能力，當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生變化、外源式扶貧力量撤離后，貧困戶便再次陷入貧困之中。因此，內(nèi)源式發(fā)展理論所倡導(dǎo)的實現(xiàn)貧困戶的自我成長是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶工作應(yīng)秉持的基本理念。A.Banerjee 通過對1997年和2002年印度等六個國家2190個村莊的調(diào)查數(shù)據(jù)進行研究，發(fā)現(xiàn)小額信貸對貧困村農(nóng)戶增收具有積極促進作用[13]，但這種增收顯然不是來自于政府單方資金免費發(fā)放，而是來自于貧困戶生產(chǎn)、經(jīng)營能力得到成長后的創(chuàng)收。因此，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶中，應(yīng)促進貧困戶志愿、智力、能力、觀念等全方位的自我成長。相對于外來“輸血式”援助，這種內(nèi)在的成長才是確保其實現(xiàn)脫貧、預(yù)防返貧及斬斷貧困代際傳遞的根本。

總之，內(nèi)源式發(fā)展理念與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶都倡導(dǎo)幫扶主體的多元化與協(xié)同性，都將幫扶靶向瞄準(zhǔn)貧困戶“軟實力”，都注重貧困戶的參與性，都強調(diào)貧困戶在實踐中鍛煉與成長，這使得鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)在機理與內(nèi)源式發(fā)展理念具有較高的契合性。

三、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)路徑

至2019年底，我國農(nóng)村貧困戶為551萬人。目前尚未脫貧的貧困戶中，多因地理條件過度脆弱或內(nèi)生能力嚴重不足而成為我國貧困治理中難度最大的群體。針對這一現(xiàn)狀，我國的扶貧戰(zhàn)略已從過去針對片區(qū)的扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)向針對貧困戶的“精準(zhǔn)扶貧”。鄉(xiāng)村旅游扶貧這種典型的參與式、開放性產(chǎn)業(yè)扶貧手段，其幫扶措施的制定與實施必須結(jié)合鄉(xiāng)村旅游扶貧的運行機理與特點，關(guān)注貧困戶的主動性與參與性，要求以貧困戶為本，結(jié)合旅游村寨及貧困戶自然、文化資源優(yōu)勢，全面激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，提升貧困戶可持續(xù)生計能力。

(一)扶“志”激發(fā)貧困戶脫貧意愿，培育貧困戶內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶工作的推進有三個條件：一是貧困戶年收入在國家現(xiàn)行貧困線之下，二是貧困戶有脫貧的動力與愿望，三是貧困戶有參與鄉(xiāng)村旅游的能力，這三個條件缺一不可。其中,貧困戶實現(xiàn)脫貧的動力與愿望屬于“志”的范疇，鄉(xiāng)村旅游扶貧中貧困戶內(nèi)生動力的激發(fā)是幫扶工作的第一步。但具體扶貧工作的推進中，多年從事農(nóng)耕生活的貧困戶容易因循守舊，在面對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來生活場域的改變時,往往采取抵觸扶貧政策的守舊行為，被貧困識別即“戴帽”后滋生“等靠要”的安助行為，以及懼怕經(jīng)營風(fēng)險錯失鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來脫貧機遇的安貧行為[14]。

貧困戶缺乏脫貧進取心往往是因為自身文化程度低、缺乏技能、缺乏市場判斷能力與經(jīng)營能力、缺乏經(jīng)濟資本與社會資本等，多方面因素導(dǎo)致信心不足。從內(nèi)外因關(guān)系來看，內(nèi)因是變化的根本，外因通過內(nèi)因起作用。因此，激發(fā)貧困戶自身的脫貧意愿與進取心是扶貧工作有效開展的前提。政府、企業(yè)、駐村干部等幫扶主體應(yīng)通過宣講會、座談會等形式組織旅游村寨貧困戶參加相關(guān)脫貧宣傳，對旅游村寨相關(guān)扶貧政策、未來可能的變化、貧困戶的參與路徑、脫貧的前景與預(yù)期性等問題，進行全面宣傳講解，通過鄰近鄉(xiāng)村旅游扶中貧困戶脫貧、致富的鮮活案例進行引導(dǎo)激勵，以激發(fā)貧困戶通過勞動就業(yè)、微小型旅游項目經(jīng)營等路徑實現(xiàn)脫貧的信心與決心。

(二)扶“智”培育貧困戶現(xiàn)代理性，斬斷貧困代際傳遞

教育促進貧困戶綜合素質(zhì)提高是解決其內(nèi)生動力不足和阻斷貧困代際傳遞的根本路徑，故習(xí)近平總書記提出了“扶貧必扶智，抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”的論斷[15]。鄉(xiāng)村旅游扶貧中的扶“智”行動，需要結(jié)合現(xiàn)實和長遠，有針對性地對貧困戶開展好成人教育與義務(wù)教育，以提升貧困戶的文化素養(yǎng)與現(xiàn)代理性，進而破解貧困文化負面影響，阻斷貧困的代際傳遞。

1.加強成人教育，培育現(xiàn)代理性。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅會改變旅游村寨原來的生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)，大量游客的涌入打破了傳統(tǒng)村寨的封閉性，這為消解旅游村寨貧困文化的負面影響提供了客觀環(huán)境。貧困勞動力很難有時間與精力再去系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，鄉(xiāng)村旅游扶貧中對其進行智力幫扶的方式應(yīng)結(jié)合具體脫貧路徑來展開。如結(jié)合技能培訓(xùn)、就業(yè)、微小型旅游項目的經(jīng)營、加強與游客的交流等具體實踐，引導(dǎo)貧困戶不斷接觸新的行為方式、思維模式與價值觀念。條件允許的情況下,可以通過文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品供給、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)扶持、精神文明建設(shè)等路徑來開展扶“智”工作[16]，以全面提升貧困戶的文化素養(yǎng)，克服貧困文化給貧困戶帶來的宿命感、無助感、自卑感及安貧的惰性思維。

2.辦好義務(wù)教育，斬斷貧困代際傳遞。幫扶主體要重點關(guān)注貧困戶子女接受義務(wù)教育的情況，防止貧困戶子女義務(wù)教育期間失學(xué)，這是阻斷貧困代際傳遞的重要路徑。貧困文化作為一種亞文化，其規(guī)范性、傳遞性及滿足窮人心理需求的消極屬性為窮人的宿命論、安貧思維及“等靠要”的惰性行為找到心理借口[17]。在貧困文化長期的浸染及貧困家庭的社會化作用下，貧困家庭子女義務(wù)教育幫扶工作的疏忽，會為新一代貧困戶的產(chǎn)生埋下隱患。只有通過義務(wù)教育才能使貧困戶子女獲得擺脫貧困的基本知識與技能，進而阻斷貧困代際傳遞。

(三)扶“技”提升貧困戶人力資本，改變傳統(tǒng)生計的脆弱性

返貧率較高是我國脫貧攻堅中存在的一個頑疾，尤其是當(dāng)下我國脫貧攻堅工程接近尾聲，所剩下的貧困人口無論是其居住環(huán)境，還是自身內(nèi)在致貧因素，往往存在著實現(xiàn)脫貧較難攻克的生態(tài)脆弱、地理偏僻、觀念守舊、技能缺乏等頑固性障礙。按Chambers的觀點：“生計包含謀生所需的能力、資產(chǎn)和活動，當(dāng)它能夠應(yīng)付壓力和沖擊并能從中恢復(fù)，能夠保持或加強造福自身和子孫后代的能力和資產(chǎn)，同時不對自然資源基礎(chǔ)造成損害時，它就是可持續(xù)的?！盵18]根據(jù)這一解釋，我國偏遠農(nóng)村貧困人口傳統(tǒng)農(nóng)耕生計的單一性導(dǎo)致其無抗風(fēng)險基本能力，是其難以脫貧、容易返貧的重要原因之一。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展使傳統(tǒng)農(nóng)耕社會被打破，游客的涌入給貧困戶生計資本的多元化提供了可能，通過技能培訓(xùn)使貧困勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)變成可能。但在鄉(xiāng)村旅游扶貧實踐中，真正具備創(chuàng)業(yè)能力且創(chuàng)業(yè)成功的貧困戶始終是少數(shù)，這是由其自身人力資本、社會資本、經(jīng)濟資本整體較低所決定的。因此，貧困戶通過參與鄉(xiāng)村旅游脫貧較為現(xiàn)實可行的路徑還是通過勞務(wù)用工、景區(qū)就業(yè)及微小旅游項目經(jīng)營等，但這樣的路徑也需要對貧困勞動力進行必要的技能培訓(xùn)，以提升其人力資本，使其獲取可持續(xù)的生計能力。

具體而言，鄉(xiāng)村旅游扶貧中，政府、企業(yè)、扶貧干部、鄉(xiāng)村精英等扶貧主體應(yīng)組織貧困戶參加相關(guān)技能培訓(xùn)，這包含多方面的內(nèi)容。一是普通話培訓(xùn)。針對普通話交流存在困難的貧困勞動力進行普通話訓(xùn)練，使其具備在景區(qū)就業(yè)參與旅游接待服務(wù)或農(nóng)副土特產(chǎn)品兜售的基本語言能力。二是相關(guān)技能培訓(xùn)。針對貧困勞動力從事的如景區(qū)衛(wèi)生、保安巡邏、交通車駕駛、食品加工、手工藝品生產(chǎn)、酒店客棧服務(wù)接待、導(dǎo)游講解等不同工種，為其提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)，使貧困勞動力具備景區(qū)基本的就業(yè)技能。三是微小型旅游項目經(jīng)營能力的培訓(xùn)。加強對貧困勞動力參與小客棧、農(nóng)家樂、小商店、小攤點、農(nóng)副特產(chǎn)品兜售、互聯(lián)網(wǎng)銷售等技能的培訓(xùn)，使其獲取微小型旅游項目經(jīng)營能力，通過參與旅游發(fā)展獲取相應(yīng)收益。通過上述技能的培訓(xùn)，改變貧困戶單一農(nóng)耕收入的生計結(jié)構(gòu)。

(四)扶“行”推進參與式幫扶，實現(xiàn)貧困戶自我成長

貧困戶參與是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的一個重要特征，它的運行機理要求改變“輸血式”的外援救濟模式，要求扶貧對象參與到扶貧工作相關(guān)環(huán)節(jié)中來，強調(diào)幫扶主體與幫扶對象之間的協(xié)商與對話，也強調(diào)扶貧主體之間的協(xié)同。鄉(xiāng)村旅游扶貧中參與式幫扶能實現(xiàn)扶貧對象在信息獲取、話語表達、輿論監(jiān)督等一系列公民權(quán)利，是一種典型的對貧困戶賦權(quán)的過程，這與學(xué)界長期呼吁的“加強社區(qū)參與及對貧困戶增權(quán)”的觀點相吻合。參與式幫扶有助于實現(xiàn)貧困戶從“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，有益于貧困戶可持續(xù)性生計能力的提升與自我成長，從根本上改變貧困境況。

我國過去的扶貧工作一定程度上存在著只將貧困戶作為扶貧對象不將其視作扶貧主體看待的問題，忽略了扶貧對象的主體地位，進而導(dǎo)致貧困戶參與的不足。鄉(xiāng)村旅游扶貧實踐中，應(yīng)重點加強對貧困戶提供參與式幫扶措施，使其積極投身到旅游扶貧實踐中來，通過勞務(wù)用工、景區(qū)護衛(wèi)、農(nóng)副土特產(chǎn)品提供、手工藝品銷售等實踐，實現(xiàn)自身的成長，并獲取鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的紅利。

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶是在扶貧對象被精準(zhǔn)識別出來的基礎(chǔ)上，通過一定的幫扶措施實現(xiàn)貧困戶脫貧的重要形式。精準(zhǔn)幫扶的目的就是要改變過去粗放的幫扶方式，實現(xiàn)從“輸血”式“大水漫灌”幫扶向“造血”式“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。要消融扶貧對象參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并獲利的主要障礙，單靠外源式的力量只能取得暫時性的扶貧效果，這種不能實現(xiàn)貧困戶內(nèi)生內(nèi)能力提升的幫扶思路容易埋下返貧及貧困代際傳遞的隱患。因此，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶應(yīng)秉持幫扶主體之間的協(xié)同性，貧困戶“軟實力”提升的靶向性，扶貧對象全面深度參與性及貧困勞動力自我成長性的內(nèi)源式發(fā)展理念。通過扶“志”、扶“智”、扶“技”、扶“行”等內(nèi)源性幫扶措施，實現(xiàn)貧困戶在參與中自我成長，進而改變貧困戶落后的思維觀念，提升貧困戶可持續(xù)生計能力，以實現(xiàn)廣大貧困人口穩(wěn)定持久脫貧。