高?！扒囫R工程”社會培養(yǎng)機(jī)制研究
——基于學(xué)社銜接為視角

葛建偉，程永康

（浙江嘉興學(xué)院，浙江 嘉興 314001）

“青馬工程”是高校開展思想政治教育和青年人才骨干培養(yǎng)的重要途徑與實(shí)現(xiàn)載體，對于青年學(xué)員堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，保證黨的事業(yè)薪火傳承具有重要意義。2017年，“青馬工程”被列為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的 《中長期青年發(fā)展規(guī)劃2016—2025）》 首位重點(diǎn)項(xiàng)目。2020年6月，共青團(tuán)中央聯(lián)合教育部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委印發(fā) 《關(guān)于深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見》 （中青聯(lián)發(fā) 〔2020〕5號，以下簡稱 《意見》），《意見》提出，要逐步構(gòu)建覆蓋高校、國企、農(nóng)村、社會組織等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年的分層分類培養(yǎng)體系，從高?！扒囫R工程”實(shí)施領(lǐng)域深入推廣至社會各領(lǐng)域青年人才的培養(yǎng)，這不僅對“青馬工程”提出了新要求、新內(nèi)涵的指引，更是對新時代如何深入實(shí)施“青馬工程”作出了部署安排。

一、實(shí)施“青馬工程”社會培養(yǎng)是高校青年人才培養(yǎng)的本質(zhì)要求

1.實(shí)施高校“青馬工程”社會培養(yǎng)符合馬克思主義實(shí)踐性要求。實(shí)踐性是馬克思主義最重要的特征之一，也是馬克思主義的生命線，馬克思主義理論學(xué)說產(chǎn)生于實(shí)踐，發(fā)展于實(shí)踐，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)體系。理論聯(lián)系實(shí)際是學(xué)習(xí)馬克思主義理論的重要方法，通過實(shí)踐增強(qiáng)大學(xué)生對馬克思主義的理解應(yīng)用能力，從而加強(qiáng)馬克思主義對青年大學(xué)生的引領(lǐng)力。高校是培養(yǎng)青年馬克思主義者的重要理論陣地，社會則是培養(yǎng)青年馬克思主義者的重要實(shí)踐途經(jīng)，“通過馬克思主義理論育人和實(shí)踐育人的有效融合，引導(dǎo)青年自覺形成以天下為己任的理想抱負(fù)”[1]。通過社會實(shí)踐促使青年大學(xué)生理論與實(shí)際相結(jié)合，在社會“大課堂”中更加生動地理解馬克思主義理論。

2.實(shí)施高?！扒囫R工程”社會培養(yǎng)符合當(dāng)今青年發(fā)展的時代性要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對青年發(fā)展給予較大期望和要求，賦予青年發(fā)展的使命意識，他希望青年把“學(xué)習(xí)本領(lǐng)、求真學(xué)問、鍛煉才干、勇于擔(dān)當(dāng)”作為重要人生任務(wù)，勉勵青年做“奮進(jìn)者、創(chuàng)造者、奉獻(xiàn)者”，把服務(wù)祖國、服務(wù)人民與個人發(fā)展結(jié)合起來。這為高校青年馬克思主義者培養(yǎng)明確了方向，“青馬工程”應(yīng)注重社會培養(yǎng)，賦予青年正確的學(xué)習(xí)和踐行態(tài)度，通過系統(tǒng)地培育為青年發(fā)展搭建平臺，兼顧社會發(fā)展與個人興趣愛好，幫助青年厘清新時代社會發(fā)展需求及未來發(fā)展趨勢。

3.實(shí)施高?！扒囫R工程”社會培養(yǎng)符合高校人才培養(yǎng)的教育性要求。高?！扒囫R工程”社會培養(yǎng)是對高等教育的無縫銜接，高等教育培養(yǎng)學(xué)生最終要走向社會、服務(wù)社會，注重培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感及服務(wù)社會的能力是高等教育的終極目標(biāo)。大學(xué)階段要培養(yǎng)和塑造大學(xué)生正確的責(zé)任意識，因?yàn)樯鐣?zé)任感是實(shí)現(xiàn)主動奉獻(xiàn)社會的隱形橋梁，高等教育將社會責(zé)任感培養(yǎng)放在首要位置。高?！扒囫R工程”社會培養(yǎng)注重基層社會實(shí)踐，為受教育者搭建實(shí)踐平臺，增強(qiáng)主動深入社會的能力，培養(yǎng)與大眾的情感建立，促進(jìn)形成主動奉獻(xiàn)社會的習(xí)慣，這些是高等教育本身難以覆蓋到的社會場域，而高?！扒囫R工程”社會培養(yǎng)恰好彌補(bǔ)這一方面的缺失，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會責(zé)任意識的有效銜接。

二、當(dāng)前高?！扒囫R工程”社會培養(yǎng)存在的問題

1.培養(yǎng)場域過于封閉。在培養(yǎng)定位中，“青馬工程”的實(shí)施一般為精英教育。這種精英，應(yīng)該是政治精英而非技能精英，高校具體實(shí)施過程中很容易把青年馬克思主義者培養(yǎng)班混同于學(xué)生干部技能培訓(xùn)班。在培養(yǎng)質(zhì)量視角上，缺乏系統(tǒng)性思維，沒有為黨和國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人的政治站位，沒有為社會輸送優(yōu)秀人才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)過程拘泥于校內(nèi)，認(rèn)識不到校內(nèi)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)關(guān)，社會環(huán)節(jié)才是檢驗(yàn)關(guān)和示范關(guān)?！皩W(xué)社銜接”的重要性尚未形成廣泛共識，這是解決學(xué)?！扒囫R學(xué)員”走向社會后失聯(lián)問題的關(guān)鍵所在，是解決哪里有團(tuán)組織哪里就應(yīng)該有“青馬學(xué)員”問題的源頭所在。

2.培養(yǎng)模式過于重復(fù)。一方面，各高?！扒囫R”培養(yǎng)方式一般為“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐調(diào)研”。其中理論學(xué)習(xí)以集中授課、主題講座形式為主，比如，清華大學(xué)等高校邀請理論界知名專家學(xué)者為“青馬學(xué)員”理論授課教師；實(shí)踐調(diào)研以參觀、走訪、座談等形式為主，比如，浙江省新世紀(jì)人才學(xué)院組織學(xué)員赴南湖革命紀(jì)念館參觀、調(diào)研，通過重走一大路，增強(qiáng)政治素養(yǎng)。但各高校間培養(yǎng)模式都過于重復(fù)，形式過于單調(diào)，灌輸式培養(yǎng)較多，體驗(yàn)式或浸入式培養(yǎng)不夠，培養(yǎng)方式無法充分體現(xiàn)“95后”或“00后”特點(diǎn)，新時代青年群體的個性優(yōu)勢無法充分彰顯，直接影響新時代“青馬學(xué)員”的培養(yǎng)效果。另一方面，高校在“青馬”培養(yǎng)模式容易固化。在理想信念教育的同時容易忽視高校人才培養(yǎng)規(guī)律，在具體培養(yǎng)過程中，“青馬學(xué)員”的一些個性化優(yōu)勢、特殊成長需要無法得到滿足，沒有真正做到寓教于“長”。比如，一些擅長演講或表達(dá)的“青馬學(xué)員”可以探索體驗(yàn)式培養(yǎng)，在紅色文化紀(jì)念館中以講解員的身份通過服務(wù)他人實(shí)現(xiàn)自我提升，培養(yǎng)模式既要避免娛樂化，也要避免平庸化。

3.培養(yǎng)周期過于短暫。高?！扒囫R”培養(yǎng)工程周期一般為1—2年，有的甚至以1—2次集中培訓(xùn)、集中考核的方式完成一個周期的培養(yǎng)。事實(shí)上，“青馬學(xué)員”的培養(yǎng)也應(yīng)遵循教育規(guī)律。這就決定了，大學(xué)生“青馬”培養(yǎng)必定是一個長期且持續(xù)的過程，這種過程不僅停留在大學(xué)期間，更應(yīng)該延伸至上大學(xué)前和大學(xué)畢業(yè)后。應(yīng)該更好更充分地利用“智慧團(tuán)建”等平臺，發(fā)揮團(tuán)組織系統(tǒng)健全、覆蓋面廣的優(yōu)勢。各領(lǐng)域在“青馬學(xué)員”的培養(yǎng)不是各自為戰(zhàn)，不是承前啟后的關(guān)系，應(yīng)該是一脈相承，相輔相成的關(guān)系。但目前來看，尚未建立相應(yīng)有效的銜接培養(yǎng)路徑機(jī)制。

4.培養(yǎng)成效難以檢驗(yàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐也是檢驗(yàn)成效的最好辦法。一方面，合格的“青馬學(xué)員”更應(yīng)該看行動而非僅看理論考試成績?！扒囫R”培養(yǎng)體系對于學(xué)員的提升和成長不應(yīng)拘泥于結(jié)業(yè)考試成績的合格，而應(yīng)更注重對于學(xué)員生活方式的改變、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、是非觀點(diǎn)的判斷、辯證思維的養(yǎng)成，應(yīng)該落腳于學(xué)員的具體行動，并使之影響到身邊人。目前，高校培養(yǎng)成效的檢驗(yàn)考核機(jī)制尚不健全，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。另一方面，優(yōu)秀的“青馬學(xué)員”需要在社會工作中跟蹤評估?！扒囫R工程”培養(yǎng)的人才必須從服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)中加以檢驗(yàn)。目前，學(xué)生踏出校園，走上具體崗位后，學(xué)校或地方黨政部門缺乏對青年馬克思主義者的關(guān)注、幫扶和跟蹤，不了解走上工作崗位“青馬學(xué)員”的思想動態(tài)、崗位履職情況，在社會上多元價(jià)值觀和各方壓力困境的迷惑下，高?！扒囫R學(xué)員”信仰堅(jiān)定與否，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)肩負(fù)與否，才是真正檢驗(yàn)高校培養(yǎng)成效的“試金石”。

5.人才輸送缺少通道。一方面，校內(nèi)“青馬學(xué)員”推優(yōu)聯(lián)動機(jī)制尚未完全建立。校內(nèi)黨委組織部、黨委宣傳部、黨委學(xué)工部、團(tuán)委等部門在“青馬學(xué)員”培養(yǎng)上尚未形成合力，尤其是在樹立典型、推優(yōu)入黨、評獎評優(yōu)等方面，對于優(yōu)秀的“青馬學(xué)員”沒有聯(lián)合激勵機(jī)制。另一方面，優(yōu)秀的“青馬學(xué)員”社會認(rèn)同感不高。我們不難看到“青馬學(xué)員”有效服務(wù)于各行各業(yè)，有的扎根基層甘做“孺子?！狈?wù)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，有的逐步成長為知名企業(yè)家或企事業(yè)主要負(fù)責(zé)人，有的默默堅(jiān)守在防疫抗疫工作崗位。但目前，仍有一些“青馬學(xué)員”從校內(nèi)走向校外，這一步走得不快，走得沒方向，走得不穩(wěn)定，這是整個社會合力缺失的問題。

三、學(xué)社銜接視閾下“青馬工程”社會培養(yǎng)模式路徑探索

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！扒囫R工程”各級指導(dǎo)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀體系設(shè)計(jì)，加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的具體指導(dǎo)。在“青馬工程”的培養(yǎng)體系中，單靠高校團(tuán)組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，地方團(tuán)組織要就有關(guān)重大問題進(jìn)行決策部署，對工程實(shí)施提出明確要求，重視頂層設(shè)計(jì)，促使地方團(tuán)組織加大工作對接，實(shí)現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)工作關(guān)系到哪，“青馬學(xué)員”身份和使命就跟到哪。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷完善，“站在為黨和國家培養(yǎng)接班人的高度，加強(qiáng)制度安排和機(jī)制構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)對青年馬克思主義者培養(yǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[2]。有條件的省、市、縣團(tuán)組織要明確一位負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)“青馬工程”，了解學(xué)員培養(yǎng)動態(tài)，引導(dǎo)優(yōu)秀的“青馬學(xué)員”走向社會，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，把該項(xiàng)工作當(dāng)成青年工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓。各級黨、團(tuán)組織可把“青馬工程”的成效納入年度考核中，由地方團(tuán)組織牽頭，設(shè)計(jì)總體的實(shí)踐目錄和崗位交流計(jì)劃，統(tǒng)籌安排和實(shí)施社會化跟蹤培養(yǎng)，為地方儲才、育才、鑒才。

2.注重協(xié)同推進(jìn)，形成多方合力?！扒囫R工程”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)培養(yǎng)工程，牽涉面廣、時間跨度長。因此，地方團(tuán)組織應(yīng)遵循“直接負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，構(gòu)建多部門共同管理指導(dǎo)的管理體系。一方面，各級地方部門、企業(yè)、社會組織應(yīng)按照團(tuán)中央、省委部署，充分發(fā)揮各自在政策協(xié)調(diào)、學(xué)員選拔、教育培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢，為“青馬工程”有效實(shí)施提供組織和資源保障。另一方面，高校、地方、企業(yè)、社會組織要形成培養(yǎng)矩陣。各部門應(yīng)積極開展專題專項(xiàng)調(diào)研，從培養(yǎng)對象、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、教學(xué)方法、管理考核等方面廣泛征求意見建議，不斷優(yōu)化實(shí)施方案。此外，各部門還應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任分工，做到“青馬工程”培養(yǎng)不留死角，全員、全過程、全方位具體到人負(fù)責(zé)。在理論教育和實(shí)踐研究方面，聘請專業(yè)的企業(yè)家、學(xué)者等校外知名人士，為學(xué)員答疑解惑，傳遞正確的、積極的價(jià)值觀，使學(xué)員進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)的理想信念。

3.夯實(shí)實(shí)踐教育，搭建社會平臺。經(jīng)過學(xué)校培養(yǎng)的“青馬學(xué)員”并不意味著可以即刻走出校園，迅速融入社會。為了更好地引導(dǎo)學(xué)員走向社會，各方必須在培養(yǎng)過程中融入社會實(shí)踐元素，不斷擴(kuò)大校園拓展實(shí)踐廣度。例如，依托黨校、團(tuán)校、社會化教育訓(xùn)練場所等教育培訓(xùn)基地，建立功能多樣、特色鮮明的實(shí)踐鍛煉基地，將理論與實(shí)踐充分結(jié)合，不斷開展各種實(shí)踐活動，加深青年學(xué)生對馬克思主義的理解，提高學(xué)生的行為能力；組織到紅色革命老區(qū)、生產(chǎn)勞動一線的工廠開展實(shí)踐調(diào)研，在社會中充分歷練、有所收獲；依托中央和國家機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)計(jì)劃、省屬機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)計(jì)劃、市屬機(jī)關(guān)、企業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃等，利用周末、假期時間帶領(lǐng)“青馬學(xué)員”前往愛國主義教育基地、大型國有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以及鄉(xiāng)村、社區(qū)街道等參觀考察，使學(xué)員們接受現(xiàn)場教學(xué)和儀式教育；在每年寒暑假集中組織安排學(xué)員赴海外境外開展研習(xí)計(jì)劃，開闊青年視野，強(qiáng)化青年擔(dān)當(dāng)。

4.推動人才舉薦，優(yōu)化遴選路徑。地方團(tuán)組織應(yīng)積極聯(lián)合組織部門將“青馬工程”視為年輕干部培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、源頭性工作。因此，應(yīng)結(jié)合地方重點(diǎn)工作，著力培養(yǎng)“青馬工程”學(xué)員的志愿情懷和家國責(zé)任，為學(xué)員們創(chuàng)建良好的社會調(diào)研學(xué)習(xí)平臺。在整個培養(yǎng)過程中，應(yīng)建立起長期培養(yǎng)學(xué)員的教育機(jī)制和層層推選優(yōu)秀學(xué)員的工作機(jī)制，保證人才輸送的同時，形成“青馬工程”學(xué)員舉薦輸送、階梯提升通道。在此基礎(chǔ)上，要牢牢把握“青馬學(xué)員”舉薦的兩個關(guān)鍵點(diǎn)，即制度壁壘的破除和信息化數(shù)據(jù)庫的建立。在進(jìn)入社會培養(yǎng)環(huán)節(jié)之前，依托“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，建立校地“青馬工程庫”，實(shí)現(xiàn)全數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)；進(jìn)入社會培養(yǎng)環(huán)節(jié)之后，則側(cè)重于學(xué)員自身的實(shí)踐力和社會貢獻(xiàn)力等方面培養(yǎng)。此外，還應(yīng)合理利用評估結(jié)果，“對我國青年馬克思主義者培養(yǎng)工作的落實(shí)進(jìn)行跟蹤”[3]，對于已畢業(yè)學(xué)員，一方面，可根據(jù)其自身的政治面貌和在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)工作生活關(guān)系，將其編進(jìn)相應(yīng)黨團(tuán)組織、基層社區(qū)或青年社會組織。另一方面，可探索將“青馬工程”學(xué)員納入選調(diào)生推薦范疇，實(shí)行“同等條件優(yōu)先錄用”政策，形成暢通有序、前后銜接的青年政治人才培養(yǎng)鏈條。

5.拓展育人維度，打造可用之才。高?！扒囫R工程”的培養(yǎng)決不能閉門造車，要堅(jiān)持與社會協(xié)作共建，多行業(yè)多領(lǐng)域培養(yǎng)“青馬學(xué)員”。思想政治教育可由高校統(tǒng)籌安排專業(yè)教育力量進(jìn)行理論學(xué)術(shù)指導(dǎo)，保證學(xué)員理論的扎實(shí)功底是開展實(shí)踐活動的重要保障；而社會領(lǐng)域組織則負(fù)責(zé)學(xué)員成長的重要環(huán)節(jié)即社會實(shí)踐環(huán)節(jié)的把控培養(yǎng)，使“青馬學(xué)員”的發(fā)展“不設(shè)上限”?！扒囫R工程”進(jìn)入社會培養(yǎng)領(lǐng)域，不僅拓寬了培養(yǎng)的維度，更是為地方、行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)域、社會組織培養(yǎng)了根正苗紅的骨干人才。讓高?！扒囫R”人才進(jìn)社會后，有組織、有平臺，有用武之力，不至于人才流失或銷聲匿跡、脫離培養(yǎng)使用序列。實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)研發(fā)、民生實(shí)事等服務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮作用。在社會戰(zhàn)場上亮黨性、增才干、展業(yè)績、作貢獻(xiàn)，奮斗于中華民族偉大復(fù)興的中國夢和“兩個百年”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.完善跟蹤回訪，保障育人成效。要建立跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，針對“青馬工程”學(xué)員應(yīng)建立學(xué)員成長電子檔案，“建立青年馬克思主義者培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫”[4]。在學(xué)員畢業(yè)后，由各級“青馬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組通過相關(guān)地方和單位的黨組織、團(tuán)組織，統(tǒng)籌實(shí)施定期回訪，跟蹤了解往屆學(xué)員的思想和工作情況。并根據(jù)實(shí)際情況，積極為已就業(yè)學(xué)員干事創(chuàng)業(yè)、建功成才優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺、匯集資源，發(fā)揮他們在各行各業(yè)的本領(lǐng)和才能，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政的新思想新理念新戰(zhàn)略。

總之，“青馬工程”實(shí)施以來，培養(yǎng)了一批有堅(jiān)定信仰的青年馬克思主義者，對于推進(jìn)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，具有十分重大的意義。通過對青年馬克思主義者社會培養(yǎng)模式的路徑探索，在鞏固“青馬工程”已有成效的同時，探索進(jìn)一步完善培養(yǎng)機(jī)制、擴(kuò)大影響力、彌補(bǔ)當(dāng)前短板，努力形成學(xué)社銜接視閾下協(xié)同長效全方位育人的新局面，以適應(yīng)新時代黨和國家對高校青年政治人才的培養(yǎng)需要。