習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述及其實踐

內(nèi)容提要 黨的十九屆五中全會指出“生態(tài)環(huán)保任重道遠”，要使生態(tài)環(huán)保工作深入人心、持久有效，就必須從政治的高度理解把握生態(tài)環(huán)保的意義。習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述堪稱習近平生態(tài)文明思想的中樞神經(jīng)與理論之魂。系統(tǒng)分析、梳理、闡述習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的形成背景、科學內(nèi)涵與實踐路徑，能夠啟發(fā)人們深刻理解習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述不同于西方生態(tài)政治觀的本質(zhì)特征；正確把握習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本立場、核心要義和理想境界，有助于自覺自為地踐行習近平生態(tài)文明思想，自覺守住自然生態(tài)安全邊界，促進中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)。

旗幟鮮明講政治是習近平治國理政的重要特色。講政治說到底涉及為什么人服務(wù)、服務(wù)什么、怎么服務(wù)的問題，體現(xiàn)在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域。黨的十九屆五中全會指出“生態(tài)環(huán)保任重道遠”，要使生態(tài)環(huán)保工作深入人心、持久有效，就必須從政治的高度理解把握生態(tài)環(huán)保的意義。2018年5月，在擘畫美麗中國建設(shè)藍圖的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題”[1]趙超、董峻：《習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》，《光明日報》2018年5月20日。。將生態(tài)治理和環(huán)境保護上升到政治高度，用“講政治”的標準和要求來謀劃布局我國的生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國建設(shè)，并將生態(tài)文明建設(shè)有機融入社會生活和現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，是習近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧，也是習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的重要特點。正確理解和充分掌握習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，有利于人們從內(nèi)心深處增強對習近平生態(tài)文明思想的認同和接受，有助于人們在生產(chǎn)生活中“守住自然生態(tài)安全邊界”[1]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《光明日報》2020年11月4日。，有助于促進美麗中國目標和中華民族偉大復興的實現(xiàn)。

一、習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的生成邏輯

首先需要明確的是，本文所闡述的“生態(tài)政治”，是指不同社會的主體對待自然生態(tài)環(huán)境問題及其治理的政治態(tài)度和思想觀點的總和。這里所說的主體，既包括掌握自然生態(tài)環(huán)境治理權(quán)力的國家機關(guān)及其工作人員，也包括其他與自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的利益方。其次需要指出的是，這里所說的“生態(tài)政治”不同于“政治生態(tài)”[2]吳海晶：《生態(tài)政治的內(nèi)涵、作用及意義》，《成都大學學報（社會科學版）》2003年第4期。。生態(tài)政治主要從政治角度探究人類在處理人與自然關(guān)系時應采取的方針政策和相關(guān)措施，落腳點是自然生態(tài)環(huán)境的有效治理；而政治生態(tài)主要從社會角度探究制度、法律、觀念等環(huán)境因素對政治系統(tǒng)的影響，落腳點是政治公信力的提升與認同。

1.生態(tài)政治作為一種思潮和運動的興起

生態(tài)政治作為一種社會思潮首先形成于20世紀60年代的西方，標志是開啟了從政治視角審視人類生存和發(fā)展危機的《生態(tài)學與革命理想》《共同體的悲劇》。將生態(tài)問題政治化是西方社會治理的一種重要轉(zhuǎn)向，因為生態(tài)問題已經(jīng)關(guān)乎人類的生存和發(fā)展問題，不從生態(tài)政治的高度關(guān)注人與自然的關(guān)系，也就無法獲得政治認同和有效進行社會治理。1969年美國以環(huán)保為主題的草根運動直接催生了1970年“地球日”（每年4月22日）的設(shè)立。而1970年美國集中出現(xiàn)的核泄漏、汽車含鉛尾氣、工廠濃煙污水等生態(tài)環(huán)境問題，使得首個“地球日”活動真正具有了生態(tài)政治的強烈色彩。人們高舉著各種標語、受污染的地球模型和巨幅畫像，高呼口號，要求政府必須采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境，而美國國會近40名參眾議員也分別在各地的集會上發(fā)表了重要演講，最終促成美國國家環(huán)境保護機構(gòu)的設(shè)立和一系列生態(tài)環(huán)境保護法律制度的出臺，同時在某種程度上促使聯(lián)合國于1972年在斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)境會議，于1973年成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，推動后來的“綠色和平組織”等國際性環(huán)境組織的成立。發(fā)起“地球日”并被稱為“地球日之父”的海斯還先后供職于相關(guān)研究機構(gòu)和政府部門，研究制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的政策，使生態(tài)環(huán)境保護運動和生態(tài)政治實踐緊密結(jié)合起來，很好地推動了環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

2.習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述產(chǎn)生的時代背景

習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述產(chǎn)生的時代背景主要是改革開放以來我國自然生態(tài)環(huán)境的惡化及生態(tài)治理面臨的困境。眾所周知，我國自1978年黨的十一屆三中全會以后進入改革開放新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的孕育建立和不斷完善，我國開始從落后的農(nóng)業(yè)國步入通向先進工業(yè)國的快車道。特別是經(jīng)過長達15年的艱辛談判并于2001年11月10日昂首跨入世界貿(mào)易組織的大門，我國更是借經(jīng)濟全球化的東風插上了經(jīng)濟社會發(fā)展騰飛的翅膀。中國經(jīng)濟以前所未有的增長速度向前發(fā)展，從1979年到2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增速達到9.8%，遠高于相同時期世界經(jīng)濟2.8%的年均增速[3]張翼：《三十五年前后對比：人類經(jīng)濟史上的奇跡》，《光明日報》2013年11月21日。，但也帶來了嚴重的生態(tài)問題，體現(xiàn)在“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化”[4]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，《光明日報》2012年11月18日。等方面。第一，資源約束趨緊。黨的十八大之前，我國經(jīng)濟發(fā)展方式總體上是粗放式的，其特征主要體現(xiàn)在高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出。這種經(jīng)濟發(fā)展方式使我國付出了非常沉重的自然資源代價，很多地方不計自然資源成本，隨意征用開發(fā)土地、礦藏、森林、草原和湖泊，造成了嚴重的資源浪費和短缺，也出現(xiàn)了許多圈了地又無力開發(fā)的現(xiàn)象，使“生態(tài)貧困”[1]程偉禮、馬慶等：《中國一號問題：當代中國生態(tài)文明問題研究》，學林出版社2012年版，第25頁。狀態(tài)進一步惡化。第二，環(huán)境污染嚴重。我國經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的環(huán)境污染是全方位的?？傮w上看，我國的空氣、水、土壤等都受到了嚴重的污染。我國很多城市特別是大城市，空氣質(zhì)量合格的不太多，達到一級標準的占比僅為4.2%[2]程偉禮、馬慶等：《中國一號問題：當代中國生態(tài)文明問題研究》，學林出版社2012年版，第33頁。；七大水體中屬于劣質(zhì)五類水體的占25%，大型淡水湖泊、城市湖泊基本上為中度污染且富營養(yǎng)化問題突出[3]程偉禮、馬慶等：《中國一號問題：當代中國生態(tài)文明問題研究》，學林出版社2012年版，第33頁。；約有90%的地下水遭到污染（其中60%污染嚴重），只有3%的城市地下水基本清潔，農(nóng)村更是成為地下水污染的最為直接的受害者[4]程偉禮、馬慶等：《中國一號問題：當代中國生態(tài)文明問題研究》，學林出版社2012年版，第30頁。；化工開發(fā)區(qū)附近的土壤以及大量施用化肥農(nóng)藥等的土壤受到嚴重污染。第三，生態(tài)系統(tǒng)退化。人口的快速增長和經(jīng)濟高速發(fā)展背景下的野蠻掠奪式的資源開發(fā)，使得我國的生態(tài)系統(tǒng)的多個方面出現(xiàn)不同程度的退化，表現(xiàn)在土地沙化、草場退化、森林破壞、濕地減少、野生動植物棲息地減少、越來越多的物種滅絕或瀕危、生態(tài)自我調(diào)節(jié)恢復能力減弱、自然生態(tài)環(huán)境脆弱和內(nèi)生質(zhì)量降低等等。

上述生態(tài)問題既影響著人們的健康和幸福，也制約著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述正是在這一大的時代背景下形成和發(fā)展起來的。

3.習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述不同于西方社會的生態(tài)政治觀

習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述與西方生態(tài)政治觀都指向日益嚴重的生態(tài)問題，但從深層原因分析，兩者所指向的問題的本質(zhì)是不一樣的。西方社會的生態(tài)問題主要是由資本主義所具有的反生態(tài)的資本邏輯造成的，屬于結(jié)構(gòu)性、內(nèi)生性、長期性的問題，無法靠資本主義自身的制度來克服和最終解決，這也正如馬克思所指出的，“在私有財產(chǎn)和金錢的統(tǒng)治下形成的自然觀，是對自然界的真正的蔑視和實際的貶低”[5]《馬克思恩格斯文集》（第1卷），人民出版社2009年版，第52頁。，決定著“人們對自然界的狹隘的關(guān)系”[6]《馬克思恩格斯文集》（第1卷），人民出版社2009年版，第534頁。，即“個別企業(yè)總是優(yōu)先考慮自己的利潤，而不是考慮作為社會總體利益的環(huán)境問題”[7]丁曄：《只有社會主義道路才能擺脫依附與危機——訪埃及著名經(jīng)濟學家薩米爾·阿明》，《馬克思主義研究》2016年第3期。。而我國的生態(tài)問題主要是由社會發(fā)展的境遇造成的，屬于知識性、外生性、階段性的問題，能夠靠社會主義自身的制度加以克服和最終解決。正如馬克思所指出的，隨著對私有財產(chǎn)的揚棄，“人和自然界”與“人和人”的兩大矛盾將得到真正有效的解決。

有人說，我國的生態(tài)問題也是由“資本邏輯”造成的。這種觀點比較膚淺：一方面，我國也非常重視生態(tài)環(huán)境保護，1972年派代表團參加聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議，1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議，出臺了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，1979年制定頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》這一新中國成立以來的第一部環(huán)境保護基本法律；另一方面，我國秉持以人民為中心的發(fā)展邏輯，把人民對美好生活的向往作為生態(tài)文明建設(shè)的價值追求，不像資本主義國家完全聽任資本邏輯對自然進行掠奪破壞，因而能夠在發(fā)展中充分運用中國特色社會主義的制度優(yōu)勢來糾正經(jīng)濟生活中的非生態(tài)文明現(xiàn)象和行為，從而促使人們更加自覺而又積極地珍愛自然、保護生態(tài)，不斷推進我們的經(jīng)濟社會進入社會主義生態(tài)文明新時代。

改革開放之前，我國工業(yè)發(fā)展給自然生態(tài)所造成的影響還是比較小的，基本上處于自然能夠正常承受、調(diào)節(jié)和恢復的范圍內(nèi)，生態(tài)問題并不那么突出。改革開放后，在謀求經(jīng)濟高速增長的過程中，盡管有“三同時”等環(huán)境保護制度，但由于資金短缺、環(huán)保技術(shù)跟不上、生態(tài)保護措施無法到位，以及一定程度上受到與社會主義制度不相容的“資本邏輯”的消極影響，我國生態(tài)問題越來越嚴重。但我國畢竟是社會主義國家，進入新時代后，完全能夠運用制度優(yōu)勢限制資本無底線逐利的本性，更好地堅持生態(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展和美麗中國建設(shè)。

二、習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的科學內(nèi)涵

習近平早在2013年4月就明確提出，“加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等”是“很大的政治”，絕不能簡單視作經(jīng)濟問題[1]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第5頁。。這可以說是習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述初步形成的標志。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平進一步把生態(tài)環(huán)境保護提升到攸關(guān)“黨的使命宗旨”和“民生”的政治高度，要求相關(guān)責任主體必須“增強‘四個意識’，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任”[2]《堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》，《光明日報》2018年5月20日。。這標志著習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的正式形成。在習近平看來，生態(tài)問題就是政治問題，就是民生問題，只有從講政治的高度看待生態(tài)問題，才能走出一條綠色環(huán)保健康、符合生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代化道路，真正實現(xiàn)和諧美麗的強國夢。習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本內(nèi)涵，主要包括以下幾個方面。

1.以人民為中心：習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本立場

立場問題是政治觀的核心問題。習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本立場用四個字概括就是：人民立場。習近平從地方到中央，之所以那么重視生態(tài)環(huán)境保護，是因為他深刻認識到生態(tài)環(huán)境是人民群眾真正的“天”，是人民群眾真正的“衣食父母”和生存發(fā)展“靠山”，事關(guān)人民群眾的健康和生命安全、事關(guān)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和每個人的自由而全面發(fā)展。習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的人民立場是由習近平“以人民為中心”的治國理政核心理念所決定的?！耙匀嗣駷橹行模仁欠从硤?zhí)政黨使命宗旨的一句政治口號，也是執(zhí)政黨對人民群眾莊嚴承諾的一種政治信念?！盵3]方世南：《習近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧》，《北華大學學報（社會科學版）》2019年第1期。自黨的十八大以來，習近平一直秉持“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”[4]《人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標》，《光明日報》2012年11月16日。的執(zhí)政理念，堅持一切為民靠民，“民有所呼，我有所應”[5]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第86頁。，從而在實踐中充分彰顯習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的人民立場。

2012年11月15日，已當選為中共中央總書記的習近平發(fā)表重要講話，強調(diào)“人民對美好生活的向往”是我們黨始終不渝的奮斗目標和價值追求，指出“美好生活”的切實內(nèi)涵就是有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”[6]《人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標》，《光明日報》2012年11月16日。。把“更優(yōu)美的環(huán)境”作為“人民對美好生活的向往”的有機要素，是習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的思想底色，體現(xiàn)了習近平對于新時代社會主要矛盾悄然轉(zhuǎn)化的準確判斷與把握，也是對實現(xiàn)民生福祉的一種生態(tài)政治洞察和對建設(shè)“天藍、地綠、水清”美麗中國的一種政治宣示。

事實上，早在地方工作期間，習近平就已經(jīng)十分關(guān)注“更優(yōu)美的環(huán)境”的建設(shè)。20 世紀60、70 年代，習近平在陜西一個名叫梁家河的農(nóng)村做知青時，就帶領(lǐng)當?shù)厝藢で筇娲禾康男履茉础託猓⒊蔀楫數(shù)亍敖ㄕ託獾摹畬I(yè)戶’”；在正定，習近平為實施農(nóng)業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略，在主持制定《正定縣經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)則》時，旗幟鮮明地要求“寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)”[7]黃浩濤：《生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰——系統(tǒng)學習習近平十八大前后關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述》，《學習時報》2015年3月30日。，還提出要加快沼氣、太陽能等清潔環(huán)保資源的利用等；在福建，習近平提出“工業(yè)的發(fā)展要與自我平衡能力相適應”[8]習近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社1992年版，第129—130頁。，收縮乃至取消長線而又高耗的加工產(chǎn)業(yè)，大力扶持短線而又低耗的產(chǎn)業(yè)等；在浙江，習近平更是把生態(tài)省建設(shè)放在首位，強調(diào)“既要GDP，又要綠色GDP”[1]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第37頁。，并提出“兩座山”[2]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第186—187頁。的發(fā)展理念與生態(tài)文化，致力于環(huán)境保護和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將經(jīng)濟社會的發(fā)展與人民群眾生存環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提升真正有機統(tǒng)一起來。

在擔任中共中央總書記之后，習近平將建設(shè)“更優(yōu)美的環(huán)境”作為治國理政的重要內(nèi)容，在到地方考察、指導地方經(jīng)濟社會建設(shè)時，反復強調(diào)“環(huán)境美”。比如，2013年4月，習近平要求海南“處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，著力在‘增綠’、‘護藍’上下功夫，……為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’”[3]《加快國際旅游島建設(shè) 譜寫美麗中國海南篇》，《光明日報》2013年4月11日。。2014年12月，習近平在江蘇調(diào)研時強調(diào)，“保護生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平”，“實現(xiàn)我們對人民的承諾”，并希望江蘇生態(tài)環(huán)境保護做到“兩個率先”，“努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”[4]《主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階》，《光明日報》2014 年12 月15日。。2016年8月，習近平在青?？疾鞎r強調(diào)“美麗城鄉(xiāng)建設(shè)”，指出青?！耙y(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)”，“實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一”[5]《尊重自然順應自然保護自然 堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障》，《光明日報》2016年8月25日。。

2.以民生為追求：習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的核心要義

生態(tài)民生問題是人類社會進入工業(yè)文明以后，隨著自然資源的不斷枯竭、環(huán)境的日益惡化、自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)整恢復機制逐步退化而出現(xiàn)的。崇尚以民生為要義的價值取向、切實解決好生態(tài)民生問題，是堅守和踐行黨的初心的重要內(nèi)涵。我們黨的初心是為中國人民謀幸福，但是，老百姓的日子要過得幸福，沒有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是不可能的。改革開放以來，盡管我國經(jīng)濟建設(shè)取得了奇跡般的輝煌成就，但越來越嚴重的生態(tài)環(huán)境問題“吞噬著物質(zhì)生活逐步豐富所帶來的獲得感與幸福感”[6]張永紅：《習近平生態(tài)民生思想探析》，《馬克思主義研究》2017年第3期。，成為“民生之患、民心之痛”[7]習近平：《在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日。。早在2013年4月，習近平在海南考察時就說過“對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的”，強調(diào)如果空氣、飲用水都不合格，即便老百姓掙再多的錢也不會有什么幸福感，進而指出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[8]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第4頁。。2016年8月，習近平在青?？疾鞎r強調(diào)：“生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，而且對人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個突出的民生問題，必須下大氣力解決好。”[9]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第14頁。

綜觀習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，其核心要義就是將生態(tài)文明建設(shè)視為重大的民生工程，將優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境看作最普惠的民生福祉，將生態(tài)民生建設(shè)作為實現(xiàn)共同富裕和全體人民幸福生活的最為基本的政治要求，強調(diào)“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[10]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《光明日報》2017年10月28日。。黨的十八大以來，習近平在相關(guān)重要講話中，反復強調(diào)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！盵11]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第8頁。，建設(shè)生態(tài)文明是“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計”[12]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第7頁。，在保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染方面一定要有清醒的認識，特別是“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿，弄得不好也往往最容易引發(fā)群體性事件”，因此，“在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”[1]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第12頁。。習近平還強調(diào)，絕不能讓生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手里變得越來越糟糕，要從講政治的高度把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，既要為現(xiàn)時代的人民群眾創(chuàng)造寧靜、和諧、美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境，也要“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[2]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第20頁。。

習近平還特別指出，他之所以反復強調(diào)要加大對生態(tài)環(huán)境的保護和加強生態(tài)文明建設(shè)，就是因為良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展最為基礎(chǔ)的前提，也是我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境問題“既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去也必然是重大政治問題”[3]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第86頁。，所以一定要順應人民群眾對新時代良好生態(tài)環(huán)境的迫切期待，以人民群眾是否滿意、是否答應為出發(fā)點，以解決人民群眾反映最為強烈的空氣、水、土壤三大生態(tài)民生問題為重點，通過堅持和踐行以綠色為底蘊的新發(fā)展理念，把我國生態(tài)文明建設(shè)的勢能不斷轉(zhuǎn)化為優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)的動能，努力建設(shè)“健康、宜居、美麗”[4]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第91頁。的生態(tài)家園，讓所有居民都能享受藍天白云、呼吸新鮮空氣、喝上干凈的水和吃到安全可口的食物，實現(xiàn)對人民群眾的莊嚴承諾。

3.以美麗為目標：習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的理想境界

美麗是生態(tài)環(huán)境的應有之義，在20世紀80年代倡導的“五講四美三熱愛”中，就有“環(huán)境美”。黨的十八大首次明確提出“美麗中國”，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[5]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，《光明日報》2012年11月18日。。黨的十八大以來，習近平從政治高度反復強調(diào)要加強美麗中國建設(shè)，并在黨的十九大報告中第一次明確將美麗作為生態(tài)文明建設(shè)的價值目標，提出“把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”[6]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《光明日報》2017年10月28日。。美麗這一生態(tài)文明建設(shè)價值目標的提出，在開拓中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展新境界、賦予中國特色社會主義現(xiàn)代化新內(nèi)涵的同時，也彰顯了習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的理想境界及其價值追求。2018 年5 月，習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上進一步明確了美麗中國的建設(shè)藍圖、路線圖和時間表。美麗中國建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相得益彰，“已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標”[7]習近平：《共謀綠色生活，共建美麗家園——在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上的講話》，《光明日報》2019年4月29日。，體現(xiàn)出習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的責任擔當與人民情懷。

從生態(tài)政治的高度講美麗，一方面是對“生態(tài)環(huán)境問題或挑戰(zhàn)已經(jīng)成為中國特色社會主義建設(shè)過程中的一個‘結(jié)構(gòu)性短板’”[8]郇慶治：《習近平生態(tài)文明思想的政治哲學意蘊》，《人民論壇》2017年第31期。的非常深刻的具有國家戰(zhàn)略性質(zhì)的反思，以及對“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的生態(tài)維度的最具時代引領(lǐng)意義的國家戰(zhàn)略安排，另一方面也是對西方式現(xiàn)代化道路出現(xiàn)的生態(tài)危機、生態(tài)災難嚴重損害最大多數(shù)人的生態(tài)權(quán)益和造成經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展的批判性反思，以及對我國努力追求人與自然和諧共生、保障更大多數(shù)人生存發(fā)展權(quán)利和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制度性安排，彰顯了習近平對于新時代生態(tài)文明建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的清晰思路和英明決策。早在主政浙江期間，習近平就以其敏銳而又獨特的世界眼光和戰(zhàn)略思維，指出工業(yè)文明以來，“人類社會巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達國家的西方式現(xiàn)代化，但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)”[1]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第118頁。。“西方工業(yè)文明是建立在少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮的基礎(chǔ)上的；當大多數(shù)人都要像少數(shù)富裕人那樣生活，人類文明就將崩潰”，因此，“當今世界都在追求的西方式現(xiàn)代化是不能實現(xiàn)的，它是人類的一個陷阱”[2]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第118頁。。習近平特別強調(diào)，“必須在科學發(fā)展觀指導下，探索一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路”[3]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第118頁。，進行一場人與自然和諧相處的社會革命。

在黨的十八大提出“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”后，習近平于2012年12月在廣東考察期間再次強調(diào)，“我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的”[4]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第3頁。。對于“絕無僅有、史無前例、空前偉大的”中國現(xiàn)代化而言，“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼”[5]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第4頁。。為了更好地推動實現(xiàn)人與自然之間關(guān)系的和諧穩(wěn)定，習近平運用“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的生態(tài)唯物史觀，著力分析生態(tài)文明的新時代之蘊，認為“人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”[6]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第6頁。。由此，生態(tài)文明、人與自然和諧共生、美麗中國，成為習近平致力于提供“最普惠的民生福祉”的“組合拳”，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)最具亮麗色彩的三個關(guān)鍵戰(zhàn)略，也使得習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的理想境界有了更為明確的呈現(xiàn)。黨的十九大報告中，習近平在將“美麗”作為我國社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的同時，明確指出我國所要建設(shè)的現(xiàn)代化不同于西方，“是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[7]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《光明日報》2017年10月28日。，必須自覺努力踐行“堅持人與自然和諧共生”這一新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，繼續(xù)沿著黨的十八大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，闊步走向社會主義生態(tài)文明新時代。

習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述內(nèi)涵十分豐富，除了上述三點之外，還有很多內(nèi)涵。特別是習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述不僅具有豐富的中國內(nèi)涵，而且具有豐富的世界內(nèi)涵，對于世界人民的民生福祉、人類美好地球家園的建設(shè)具有深刻而又長遠的戰(zhàn)略意義。限于篇幅，對此將另外撰文闡述。

三、習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的實踐路徑

習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述旨在“運用政治的邏輯，通過政治動員，形塑社會共識，并建構(gòu)生態(tài)文明體制機制，把環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)落到實處”[8]何修猛：《習近平生態(tài)文明思想的政治意蘊》，《治理現(xiàn)代化研究》2020年第1期。。新時代，踐行習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，必須從講政治的高度，努力構(gòu)建以集體主義為內(nèi)核的生態(tài)文化，不斷完善生態(tài)文明制度體系，扎實推動形成全社會綠色發(fā)展方式和生活方式，大力弘揚生態(tài)環(huán)境道德與法治精神，打贏全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面。

1.努力構(gòu)建以集體主義為核心的生態(tài)文化價值觀念

習近平在2018年5月的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”，必須“加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系”[9]《堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》，《光明日報》2018年5月20日。。這里的“生態(tài)文化”并非習近平首次提出，早在主政浙江期間，他就提出要加強生態(tài)文化建設(shè)，指出“要使生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念”[10]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第48頁。。本文認為，所謂生態(tài)文化，是指以中國傳統(tǒng)“天人合一”哲學觀為基礎(chǔ)，以內(nèi)含集體生態(tài)環(huán)境權(quán)的集體主義為核心，為更好促進人與自然和諧共生共長，最優(yōu)化解生態(tài)環(huán)境頑疾及綜合征，高效推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和每個人自由而全面發(fā)展的思想、觀念、意識的總和。生態(tài)文化的核心就是“追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀”[1]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第48頁。，這種生態(tài)價值觀與社會價值觀相整合，就形成了帶有社會價值觀革命性意義的生態(tài)集體主義（即與后工業(yè)文明時代-生態(tài)文明時代相適應的集體主義）價值觀，這一價值觀的實質(zhì)是“在社會主義集體主義的視野中進一步尋求‘人與人’與‘人與自然’雙重關(guān)系和解統(tǒng)一”[2]耿步健、段然：《生態(tài)集體主義：〈1844 年經(jīng)濟學哲學手稿〉原典釋義及其現(xiàn)實意義》，《寧夏社會科學》2020 年第2期。。只有生態(tài)集體主義最能彰顯以集體主義為核心的生態(tài)文化的真正魅力。按照習近平所說的“要化解人與自然、人與人、人與社會的各種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化、激勵作用，發(fā)揮先進文化的凝聚、潤滑、整合作用”[3]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第149頁。，要想更好地落實和踐行習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，就必須努力構(gòu)建能夠被全社會共同遵循的以集體主義為核心的生態(tài)文化價值理念——生態(tài)集體主義的文化。

需要指出的是，生態(tài)集體主義價值觀與西方生態(tài)整體主義價值觀既有共同點又有不同點。兩者都強調(diào)人與自然界中的其他生命個體屬于同一生命共同體，都致力于共同體的和諧、穩(wěn)定、完整、美麗，都強調(diào)所有生命個體的應有權(quán)利和對共同體的責任和義務(wù)。但西方生態(tài)整體主義價值觀“將生態(tài)系統(tǒng)本身視為自然權(quán)利的最高主體”[4]王野林：《生態(tài)整體主義中的整體性意蘊述評》，《學術(shù)探索》2016年第10期。，從而在從哲學認識論方面“消解了人與自然的主客二元對立”[5]王野林：《生態(tài)整體主義中的整體性意蘊述評》，《學術(shù)探索》2016年第10期。的同時使人失去了作為價值主體的唯一性，在取消人類中心地位的同時容易導致生態(tài)整體主義最終成為一種具有浪漫色彩的空中樓閣。因為只有著眼于人類，一切圍繞著人的思想觀念才有了最為現(xiàn)實的根據(jù)，一切的價值論也才有了批判與被批判的舞臺，離開“人”這一價值主體去談價值，一切就顯得毫無意義。除人以外的生命體不具有創(chuàng)造性，對自然也沒有如人類所具有的破壞性，一切道德和法律的義務(wù)都是人的專有屬性。所以從某種意義上說，生態(tài)整體主義因變相地消解了人的價值主體地位或人類中心地位，使人的本身的意義得不到確認，從而進一步降低了人類承擔道德和法律義務(wù)的自覺性和積極性。生態(tài)集體主義既強調(diào)人的價值主體地位（即我們通常所說的“以人為本”），又強調(diào)人對人和自然萬物的道德和法律義務(wù)，因而更能夠促使人站在維護人類生存和發(fā)展的政治高度有組織地開展社會環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境治理，從而使馬克思恩格斯關(guān)于“人與人”“人與自然”兩大矛盾和解的思想有了真正實現(xiàn)的可能，更好地彰顯了習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的以人民為中心的基本立場和以民生為追求的核心要義。

2.不斷建立和完善生態(tài)文明制度體系

“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵6]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第99頁。落實和踐行習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，僅有以集體主義為核心的生態(tài)文化價值觀念是不行的，還必須建立和完善生態(tài)文明制度體系。黨的十八大以來，習近平在治國理政偉大實踐中要求人們要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[7]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第8頁。，致力于補齊我國生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，以促進我國現(xiàn)代化建設(shè)全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；習近平還發(fā)表一系列的重要講話，全面指導和推進中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)進入新時代。在習近平關(guān)于中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話的指導下，黨和國家出臺了大量的生態(tài)文明建設(shè)制度，使我國的生態(tài)文明建設(shè)取得了“穩(wěn)中向好”的趨勢和成效，但還存在“成效并不穩(wěn)固”的問題[8]《堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》，《光明日報》2018年5月20日。，特別是我國目前生態(tài)文明建設(shè)正處于“壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期”“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期”“有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”[9]《堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》，《光明日報》2018年5月20日。，迫切需要通過進一步建立和完善生態(tài)文明制度體系來更好地落實、踐行習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，并在鞏固已有生態(tài)文明建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，將我國生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)推上一個新的高度。

要乘2018年第十三屆全國人大一次會議將“生態(tài)文明”“生態(tài)文明建設(shè)”通過法定程序載入憲法的東風，通過不斷堅持和完善生態(tài)文明制度體系，開啟中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)法治化的新時代，使以習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述為核心的習近平生態(tài)文明思想落細、落小、落實。2018年5月，習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出要加快建立健全“以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系”；2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》將生態(tài)文明制度體系的內(nèi)容確定為“生態(tài)環(huán)境保護制度”“資源高效利用制度”“生態(tài)保護和修復制度”“生態(tài)環(huán)境保護責任制度”四個方面[1]《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《光明日報》2019年11月6日。。面對突如其來的新冠疫情，習近平進一步提出“要建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，實施重大生態(tài)修復工程，構(gòu)建科學合理的生態(tài)安全格局，筑牢國家生態(tài)安全屏障”，將生物安全和核安全納入生態(tài)安全體系，從而為進一步堅持完善生態(tài)文明制度體系、“切實擔負起維護生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全的重大政治責任，有效防范化解各項風險挑戰(zhàn)”明確了思路[2]生態(tài)環(huán)境部：《貫徹總體國家安全觀 開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全工作新局面》，《人民日報》2020年4月22日。。當務(wù)之急是，必須將相關(guān)的包括法律在內(nèi)的制度進行有效的整合或?qū)?，形成一個無死角和無縫隙的生態(tài)文明制度體系，并努力避免生態(tài)文明制度體系內(nèi)不同部分的各自為政和相互削弱。

3.扎實推動形成全社會綠色發(fā)展方式和生活方式

生態(tài)環(huán)境問題從根本上說屬于經(jīng)濟發(fā)展方式和生活方式問題[3]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第25頁。，是一種社會生態(tài)綜合征，病源“有的來自不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，有的來自不良的生活習慣”[4]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第49頁。，生態(tài)環(huán)境保護能否取得成功，歸根結(jié)底取決于采取什么樣的經(jīng)濟發(fā)展方式和生活方式[5]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第19頁。。如果走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的老路，環(huán)境不堪重負，那經(jīng)濟的發(fā)展就會與人民對美好生活的向往背道而馳。因而，在全社會推動形成并不斷堅持鞏固綠色發(fā)展方式和生活方式，既是“發(fā)展觀的一場深刻革命”[6]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第36頁。，又是落實、踐行習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的關(guān)鍵。所謂綠色發(fā)展方式，是指“綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”[7]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第25頁。；所謂綠色生活方式，是指“簡約適度、綠色低碳的生活方式”[8]《堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》，《光明日報》2018年5月20日。。按照習近平所強調(diào)的，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，首先要對其長期性、復雜性、艱巨性有清醒的認識。如果認識上不清晰、思想上不重視、工作中不抓緊和落實，任憑生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化下去，那我國的發(fā)展必將不可持續(xù)，美麗中國目標和滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要就不可能實現(xiàn)。

按照習近平的相關(guān)系列重要論述，要在全社會推動形成綠色社會方式和生活方式，必須做到：第一，在“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”[9]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第20頁。，以及堅持和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，認真踐行習近平的“兩座山”理念。該理念孕育于正定、萌芽于閩東、成型于浙江、成熟于治國理政，完整的闡述是“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”[10]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第21頁。。這一理念要求“經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護、保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”[1]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第19頁。。第二，對于領(lǐng)導干部而言，要樹立正確的政績觀，將生態(tài)政績作為領(lǐng)導干部重要的考核評價指標，一方面要大力發(fā)展綠色GDP 不要發(fā)展灰色GDP，克服唯GDP論英雄，懂得“生態(tài)保護和建設(shè)也是政績”[2]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第31頁。，另一方面要全面落實領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制，強化對領(lǐng)導干部的生態(tài)治理和環(huán)境保護等的責任監(jiān)察與追究。第三，要通過科技創(chuàng)新，開發(fā)“生產(chǎn)清潔化、環(huán)境無害化、能耗節(jié)約化的科學技術(shù)”[3]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第140頁。，促進“減量化、再利用和資源化相結(jié)合”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，力求“以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境，走上一條科技先導型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路”[4]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第93頁。，最大限度地將速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一起來。第四，將公共衛(wèi)生安全治理和生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，提倡文明飲食習慣，堅決杜絕食用野生動物的陋習，形成有利于人與自然和諧共生發(fā)展的綠色文明生活方式。

4.大力弘揚生態(tài)環(huán)境道德與法治精神

生態(tài)治理和環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要全社會“多管齊下，綜合治理，長期努力，精心調(diào)養(yǎng)”[5]習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第49頁。，形成所有相關(guān)主體的“協(xié)奏”與“合唱”。習近平早在主政浙江期間就提出：“不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府，不重視生態(tài)的領(lǐng)導是不稱職的領(lǐng)導，不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)，不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識的公民。”[6]程暉：《生態(tài)文明建設(shè)正處于“關(guān)鍵期”、“攻堅期”、“窗口期”》，《中國經(jīng)濟導報》2018年5月24日。要保證政府、領(lǐng)導、企業(yè)、公民各社會主體都能嚴格執(zhí)行和遵循生態(tài)文明制度，形成綠色生產(chǎn)生活方式，就必須在全社會大力弘揚生態(tài)環(huán)境道德和法治精神，努力克服一定范圍內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工作“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”[7]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第26頁。的消極現(xiàn)象。習近平強調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為”[8]中共中央文獻研究室編：《習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第24頁。，對于那些破壞自然生態(tài)平衡和不注重環(huán)境保護的行為絕不能“下不為例”，必須進一步強化生態(tài)環(huán)境道德教育，實行最嚴明的法治，對任何破壞生態(tài)環(huán)境的敗德違法行為都要堅持運用法治思維方式進行嚴肅認真的查處，并讓其付出應有的代價，使生態(tài)文明的制度、法律成為剛性的約束和“高壓線”，更好地彰顯社會主義法治“是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障”[9]《全面提高依法防控依法治理能力 為疫情防控提供有力法治保障》，《光明日報》2020年2月6日。。

強化生態(tài)環(huán)境道德教育和實行最嚴明的法治，是習近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的實踐要求，也是習近平“人與自然是生命共同體”理念的道德和法治要求，它以集體行動的邏輯，強調(diào)在尊重、順應、保護自然的基礎(chǔ)上利用和改造自然，把協(xié)調(diào)人際生態(tài)利益沖突、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的公平正義作為解決生態(tài)危機和促進人與自然和諧共生的核心與關(guān)鍵，從而真正實現(xiàn)生態(tài)治理的制度外在規(guī)制與道德內(nèi)在自律的有機統(tǒng)一。根據(jù)習近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，必須強化生態(tài)文化體系和生態(tài)制度體系的建設(shè)，通過生態(tài)治理的現(xiàn)代化不斷推進我國的生態(tài)文明建設(shè)，并以此作為生態(tài)道德和法治建設(shè)的核心，實現(xiàn)生態(tài)道德作為內(nèi)心的生態(tài)法律和生態(tài)法律作為成文的生態(tài)道德的有機統(tǒng)一。特別是在當前新冠肺炎疫情在全世界暴發(fā)蔓延、其他各種生態(tài)災難頻發(fā)的態(tài)勢下，要防止突破社會道德和法律底線的事件發(fā)生，既需要把“天人合一”的生態(tài)哲學觀融入社會主義核心價值觀的教育，強化生態(tài)道德自律自為意識的養(yǎng)成，又需要通過加強法治建設(shè)，完善定型化、條文化的生態(tài)文明法律制度和治理體系來規(guī)范約束人們的生產(chǎn)生活行為和習慣，使全社會各主體在生態(tài)文明建設(shè)中都能循規(guī)蹈矩，守住自然生態(tài)安全邊界，建設(shè)美麗中國并實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。