百年來中國共產(chǎn)黨踐行人民觀的歷史進程及經(jīng)驗啟示

顧少夢

（中共大慶市委黨校，黑龍江 大慶 163313）

一、百年來中國共產(chǎn)黨踐行人民觀的歷史進程

（一） 新民主主義革命時期的人民觀

1925年,黨的四大首次明確提出了無產(chǎn)階級在民主革命運動中領導權問題和工農(nóng)聯(lián)盟問題。隨后，在全國范圍內迅速發(fā)展黨的組織，積極吸收工人、農(nóng)民、知識分子中的先進分子入黨，明確了要建立一個扎根于群眾之中的“群眾黨”的方向，逐步形成了黨的人民觀。黨通過開展廣泛的群眾工作，有效組織廣大群眾投身革命，黨領導下的工會、農(nóng)會、青年團等群眾組織不斷壯大，黨在人民中的影響日益擴大，開拓了民主革命的新格局。1925年，黨領導了震驚中外的“五卅運動”，將國民革命推向了高潮。這些充分證明了中國共產(chǎn)黨已擁有領導廣大群眾開展革命運動的能力。

中共七大正式確定群眾路線。毛澤東同志指出：“建立一個以全國絕大多數(shù)人民為基礎而在工人階級領導之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度”[1]1056，并實行新民主主義的政治、經(jīng)濟、文化建設。黨在新民主主義革命時期對人民觀的踐行具體體現(xiàn)在黨的群眾路線和群眾觀點上。這一時期，我們黨創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了馬克思主義無產(chǎn)階級專政學說，發(fā)動廣大人民群眾來壯大黨的組織力量，廣泛傳播為人民服務思想，在經(jīng)濟上努力改善根據(jù)地人民生活，政治上大力推進民主制度，為爭取全國勝利、建立新中國奠定了廣泛的群眾基礎。

（二） 社會主義革命、建設時期的人民觀

新中國成立后，黨帶領全國人民開展大規(guī)模的社會主義建設。我們黨不斷擴大“人民”的范疇，不斷深化群眾路線，人民的主體地位得到進一步提升。毛澤東同志在 《關于正確處理人民內部矛盾的問題》 一文中，詳細闡釋了人民與敵人的概念，進一步明確區(qū)分了敵我矛盾、人民內部矛盾，提出了正確處理人民內部矛盾的各項工作方針。強調要正視各種形式的人民內部矛盾，采取民主的方式、采用說服教育等方法來解決人民內部矛盾。毛澤東同志指出：“我們相信，只要依靠人民，世界上就沒有攻不破的‘法寶’”[2]1031。這一時期我們黨始終堅持依靠群眾，在實踐中防范并糾正官僚主義，防止黨同人民群眾脫離，并在政治、經(jīng)濟、文化、思想建設等方面實施了具有指導性、開創(chuàng)性的舉措，認真施行廣大人民群眾在國家事務中的管理與監(jiān)督權利，強調人民群眾的國家主人翁地位，進一步提升了人民的民主權利，人民內部更加團結，更好地調動了人民投身社會主義建設的積極性。

（三） 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的人民觀

1980年，鄧小平同志在回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義時，引入共同富裕思想，認為共同富裕是社會主義的本質，是社會主義應有之義，是包含全體人民的共同富裕。中國共產(chǎn)黨通過制定正確的政治路線和經(jīng)濟政策，調動廣大人民群眾的積極性，領導人民群眾踴躍參與國家建設、投身改革開放，使得這一時期我國生產(chǎn)力得以快速發(fā)展，社會主義民主政治不斷完善，社會活力不斷提升。20世紀90年代，江澤民同志首次對“三個代表”重要思想進行詳細闡釋，將始終代表中國最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發(fā)點和歸宿。代表最廣大人民的根本利益，一方面要求我們黨要統(tǒng)籌兼顧各個社會階層的利益，最大限度滿足不同階層不同群體的利益訴求；另一方面還要求我們要不斷實現(xiàn)廣大人民群眾在不同方面、不同領域的利益訴求。從黨的十六大到十七大，胡錦濤總書記提出了科學發(fā)展觀，強調廣大黨員干部要認識到科學發(fā)展觀的核心是以人為本，要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，號召廣大黨員干部要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終同人民群眾同呼吸共命運心連心。

（四） 中國特色社會主義新時代的人民觀

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央在繼承、發(fā)展全心全意為人民服務根本宗旨的基礎上，創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應人民群眾最關心的現(xiàn)實問題，積極貫徹落實新發(fā)展理念，不斷實現(xiàn)人民利益：從需求側方面，深入了解大眾欲望，科學引領大眾實踐，營造健康向上的多樣化、多層次的人民美好生活需要氛圍。從供給側方面，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，保質保量因地適宜地增加社會供給，提升廣大人民的獲得感與幸福感，努力促進人的全面發(fā)展；不斷強化對人民群眾的敬畏之心：將人民視作決定黨和國家前途命運的根本力量，將人民視為中國特色社會主義建設的根本動力，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定全民參保計劃，如期完成新時代的脫貧攻堅任務，在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面提升人民群眾獲得感，改善發(fā)展中的不平衡不充分問題，進一步促進了社會的發(fā)展與人的發(fā)展。

二、百年來中國共產(chǎn)黨踐行人民觀的經(jīng)驗啟示

（一） 要不斷加強和改善黨的領導

百年歷史檢驗和證明了一個真理，即中國共產(chǎn)黨是中國新民主主義革命、社會主義革命、建設及改革開放事業(yè)成功推進的領導核心和中流砥柱。作為世界第一大執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨擁有強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力與社會號召力，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)步推進的最強政治保障。面對當下復雜的國際國內環(huán)境，只有進一步加強黨的全面領導，我們才能成功應對一系列的重大風險挑戰(zhàn)、克服艱難險阻。所以，在不斷加強和改善黨的領導這一根本立場問題上，我們要堅定不移、旗幟鮮明，絕不能有絲毫的猶豫和動搖。

中國特色社會主義進入新時代，我們要通過改善黨的領導來適應新形勢、新任務、新要求。黨的十八大以來，黨中央先后通過系列主題教育來推進我們黨自我革命，勇于正視自身問題與不足，不斷加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、紀律建設以及反腐倡廉建設等，切實解決人民群眾反映最強烈、對黨執(zhí)政基礎威脅最大的問題，不斷促進黨內氣象更新。這些舉措積極向人民展示我們黨自我革新、自我完善和自我提高的鮮明品格，獲得了人民的廣泛支持與高度認可。

（二） 要不斷豐富人民觀的內涵

一百年來，中國共產(chǎn)黨的人民觀在不同的時代主題下呈現(xiàn)出不同的外延，但其初心未曾改變，全心全意為人民服務的根本宗旨、人民利益至上的根本原則、群眾路線的根本工作方法一脈相承，從未改變。從 “為人民服務”到“以人民為中心”，隨著時間的不斷推移，我們黨的人民觀始終堅持馬克思主義唯物史觀并不斷發(fā)展創(chuàng)新，人民觀的內涵不斷得到豐富，踐行人民觀的方法不斷得到拓展。

站在“兩個百年”奮斗目標的歷史交匯點，我國面臨的國際環(huán)境進入了一個動蕩的變革期，充滿了不確定性因素。新冠肺炎疫情加快了國際政治、經(jīng)濟、安全等各領域的格局變化。對此，我們必須做好積極應對一切風險和挑戰(zhàn)的準備。與此同時，我國的國內環(huán)境也發(fā)生了許多新變化，經(jīng)濟社會進入高質量發(fā)展階段，中等收入人群已超4億人，社會主要矛盾也隨之發(fā)生深刻轉變。這意味著“十四五”時期，人民對生活質量的要求不斷提高，人民對美好生活的向往內涵會更豐富，如何回應好人民群眾不斷提高的期望值，成為亟待解決的現(xiàn)實課題。面對新矛盾、新挑戰(zhàn)，我們要在堅定以人民為中心的發(fā)展思想的基礎上，創(chuàng)造性地豐富我們黨的人民觀內涵，從理論層面、實踐層面讓黨的人民觀能夠更好地反映廣大人民群眾的多元需求，更好地順應時代發(fā)展潮流。

（三） 要不斷鞏固人民的主體地位

一百年來，我們黨始終堅持人民主體地位，堅定踐行人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，并不斷對其進行創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記指出：“堅持人民主體地位，充分調動人民積極性，始終是我們黨保持不敗之地的強大根基?！盵2]意在表明人民是我們黨執(zhí)政最強大根基和底氣。黨能從一個不足百人的團體發(fā)展至今擁有9000多萬黨員的執(zhí)政黨，其根本原因就在于黨在任何歷史時期、面對任何的艱難與誘惑，都能夠始終堅持人民主體地位，緊密依靠廣大人民群眾戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

當前，有少數(shù)的黨員干部在工作中沒有充分認清人民的主體地位，在認識上存在一定偏差，導致與群眾溝通不暢、工作效果不佳。廣大黨員干部對此要警鐘長鳴，要在認識層面上不斷深化對黨的人民觀的學習與理解，在實踐層面上不斷提高宣傳組織、服務群眾等的能力與水平，以濃厚的民生情懷為群眾辦實事。我們必須清楚地認識到，無論時代如何變遷，我們黨的工作中心始終都是圍繞人民展開，人民的主體地位時刻不容削弱。黨員干部在工作中要以人民的視角來看待問題、分析問題，始終把人民群眾放在心中最高位置，以濃厚的民生情懷鼓舞人民、引領人民、凝聚人心，真心實意為人民實現(xiàn)美好幸福生活而不懈奮斗。

（四） 要不斷實現(xiàn)人民的根本利益

一百年來，我國的社會結構發(fā)生巨大深刻變化，尤其是改革開放40多年來，國內經(jīng)濟發(fā)展飛速，市場經(jīng)濟體制逐漸完善。與此同時，新的問題與挑戰(zhàn)也隨之而來，如，新的社會階層不斷出現(xiàn)、社會文化日益多元、價值取向日益多樣等。我們該如何面對這些挑戰(zhàn)，尋求不同社會階層、不同社會群體利益的最大公約數(shù)，該如何整合不同利益，如何整合短期利益與長期利益、個人利益與集體利益，使其達到相對平衡等，都是當下亟待妥善處理的問題。在這樣的背景下，是否能夠把不斷實現(xiàn)人民利益放在首位，直接決定了我們黨人民觀的踐行效果。馬克思主義認為，人們的思想觀念，人們所為之奮斗的一切都與其利益有關，[3]符合廣大人民群眾根本利益的活動能夠得到人民的更好支持，并得以持久發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人始終不能忘記將人民利益放在首位的價值準則，要為不斷實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益而矢志奮斗。

我們要進一步厘清人民群眾的真正利益、根本利益是什么，明確黨所維護的利益同人民群眾的期待是否相一致，這是我們實現(xiàn)人民利益的首要前提?！袄裰?，絲發(fā)必興”，而民生領域則是反映廣大人民群眾利益最直接、最現(xiàn)實的領域。廣大黨員干部要深入基層，認真聽取人民群眾訴求，找到工作中存在的問題，認真領悟新常態(tài)下的民生問題，著力為人民群眾織牢、織密民生保障網(wǎng)，切實維護廣大人民群眾的切身利益。