“一帶一路”背景下四川與中亞產(chǎn)業(yè)合作的路徑研究

楊春媛

摘 要：四川是北方絲綢之路和南方絲綢之路的交匯點(diǎn)，在“一帶一路”建設(shè)中占有重要地位;中亞地區(qū)是陸上絲綢之路的核心區(qū)域。如何發(fā)展與中亞地區(qū)的外貿(mào)關(guān)系，對(duì)于四川構(gòu)建新的對(duì)外開放格局意義重大。以四川裝備制造業(yè)為例，回顧四川與中亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展的歷史，分析雙方經(jīng)貿(mào)合作的前景和存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步探討四川與中亞地區(qū)裝備制造業(yè)合作的路徑。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;四川;中亞;裝備制造業(yè);產(chǎn)業(yè)合作

自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，截至2015年底，我國(guó)的貨物進(jìn)出口總額達(dá)39 586.4億美元，順差5 945億美元，連續(xù)第三年成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó);服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為7 130億美元，進(jìn)出口總額繼續(xù)保持世界第二位（中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站以及湖北省發(fā)展與改革委員會(huì)網(wǎng)站）。但在這驕人成績(jī)的背后，是自2012年來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額，尤其是貨物貿(mào)易額的低速甚至是負(fù)增長(zhǎng)，再靠過(guò)去粗放型的發(fā)展模式，已經(jīng)難以支撐中國(guó)外貿(mào)進(jìn)一步的發(fā)展。而在2013年，習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞，率先提出了構(gòu)建“路上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”的設(shè)想，并在隨后兩年得到了沿線60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”的提出，為我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易指明了新的方向，為我國(guó)開拓新的市場(chǎng)勾畫出了新的藍(lán)圖。

在“一帶一路”倡議提出后，國(guó)內(nèi)各省市自治區(qū)都在紛紛進(jìn)行研究，抓緊出臺(tái)各項(xiàng)措施，希望借此契機(jī)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四川作為西部經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，也提出了自己的目標(biāo)和對(duì)策。那么在”一帶一路”建設(shè)正如火如荼開展的大背景下，四川究竟應(yīng)該如何借助這股東風(fēng)更好地推進(jìn)自己的對(duì)外開放戰(zhàn)略，建設(shè)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地呢？

一、四川與中亞貿(mào)易的歷史與現(xiàn)狀

中亞地區(qū)，是“一帶一路”倡議的核心區(qū)域，包括了阿富汗北部、印度西北部、伊朗北部、蒙古國(guó)、巴基斯坦北部、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦等多個(gè)國(guó)家。而它鄰近的東歐地區(qū)被麥金德視為是世界的心臟，甚至有人提出“誰(shuí)統(tǒng)治東歐，誰(shuí)就能主宰心臟地帶;誰(shuí)統(tǒng)治心臟地帶，誰(shuí)就能主宰世界島;誰(shuí)統(tǒng)治世界島，誰(shuí)就能主宰世界”。尤其在當(dāng)今面臨美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展大力遏制的情況下，中國(guó)外貿(mào)向西發(fā)展，是擺脫當(dāng)前困境的一個(gè)明智選擇。四川要積極融入國(guó)家的“一帶一路”倡議，大力發(fā)展與中亞的外貿(mào)關(guān)系是必然的選擇。

四川與中亞的貿(mào)易往來(lái)，根據(jù)現(xiàn)有的研究，可以追溯到先秦時(shí)期。早在張騫出使西域之前，古蜀國(guó)的邛竹杖、蜀賨布等商品就運(yùn)往了中亞的阿富汗境內(nèi)。與此同時(shí)，成都平原及周邊地區(qū)也出現(xiàn)有來(lái)自南亞、中亞等地的琉璃珠、瑟瑟等串珠類裝飾品;古蜀各遺址中也出土有大量蘊(yùn)含西亞、中亞等地文化因素的青銅雕像群和各類金器，這些都充分證明四川與中亞各國(guó)自古以來(lái)就交往密切。而雙方之間的交流，最主要的通道就是南方絲綢之路。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)開放程度的不斷深入，四川與中亞地區(qū)的交流更為密切。在服務(wù)貿(mào)易上，2012年1—10月，四川對(duì)外承包工程對(duì)中亞五國(guó)（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦）出口8.6億美元，爆發(fā)式增長(zhǎng)7.9倍，占全川對(duì)外承包工程出口總值的48.9%，中亞五國(guó)一舉超越沙特阿拉伯，成為四川對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的第一大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，隨著蓉歐鐵路的開通，以及中亞班列的投入運(yùn)營(yíng)，四川與中亞地區(qū)的貨物貿(mào)易也在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1—6月，四川對(duì)中亞五國(guó)的貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5 646萬(wàn)美元。為了推進(jìn)四川與中亞的貿(mào)易，省商務(wù)廳還在2015年5月在哈薩克斯坦的阿拉木圖舉辦了“四川百企進(jìn)中亞”——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)，許多川企也有進(jìn)軍中亞的打算。以家具產(chǎn)業(yè)為例，比什凱克的最大市場(chǎng)——大唐家具建材市場(chǎng)內(nèi)，就有很多中國(guó)商戶，而且這里的家具60%來(lái)自成都，經(jīng)營(yíng)者中成都人所占比例也相當(dāng)高。

但是就目前來(lái)看，四川與中亞地區(qū)的貿(mào)易形勢(shì)并不十分樂(lè)觀。2016年1—6月，四川對(duì)中亞五國(guó)的出口同比下降了43.6%，雙邊貿(mào)易額占四川對(duì)外貿(mào)易額的0.5%;而2012年同期，四川與中亞五國(guó)的貿(mào)易額是53 837萬(wàn)美元，占四川對(duì)外貿(mào)易額的2.9%?？梢?jiàn)這4年以來(lái)，雙方貿(mào)易出現(xiàn)了嚴(yán)重的萎縮。

二、四川與中亞裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與合作前景分析

（一）四川裝備制造業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)，是國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的特有概念，指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)集合，有人稱其為“工業(yè)之母”。按照公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，大體涵蓋金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器裝備及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)等七個(gè)行業(yè)大類。目前，中國(guó)的裝備制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占全球的1/3，居世界首位，其中機(jī)床產(chǎn)量占全球的38%，船舶制造占世界的41%，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量則占世界的60%。

而裝備制造業(yè)在四川的起步，發(fā)端于清末四川總督丁寶楨所創(chuàng)辦的四川機(jī)器制造局。之后，雖然經(jīng)歷了一段時(shí)間的停滯，隨著20世紀(jì)30年代抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，大量沿海機(jī)器制造企業(yè)往中西部?jī)?nèi)陸遷移，四川的裝備制造業(yè)得到了飛速的發(fā)展，其所創(chuàng)造產(chǎn)值位占全國(guó)總產(chǎn)值的近1/3。建國(guó)以后，隨著五年計(jì)劃的順利推進(jìn)，以及“三線建設(shè)”的實(shí)施，四川省裝備制造業(yè)再次迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，并逐漸成為與上海、東北并列的全國(guó)三大裝備制造業(yè)基地之一。當(dāng)前，四川已經(jīng)研制出了一大批在發(fā)電、運(yùn)輸、工程建設(shè)、鉆探、航空航天等方面的具有世界先進(jìn)技術(shù)的成套設(shè)備。截至2013年年底，四川省裝備制造業(yè)累計(jì)生產(chǎn)的水輪發(fā)電機(jī)組、汽輪發(fā)電機(jī)組、大型電站鑄鍛件和大型連鑄連軋等設(shè)備的產(chǎn)值在全國(guó)相關(guān)總產(chǎn)值中的占比已超過(guò)了全國(guó)總量的35%，居全國(guó)首位。為了推動(dòng)裝備制造業(yè)的發(fā)展，四川還將其作為重要的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，列入建設(shè)四川省西部經(jīng)濟(jì)高地的“7+3”和“1+8”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中。目前，四川已經(jīng)擁有成都、德陽(yáng)、自貢三大裝備制造業(yè)發(fā)展基地。根據(jù)2019年第一季度統(tǒng)計(jì)，四川鐵路、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造，專用設(shè)備制造，儀器儀表制造等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)16.7%、16%、13.8%。四川力爭(zhēng)到2022年，裝備制造業(yè)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元。

（二）中亞地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

中亞五國(guó)在20世紀(jì)90年代以前屬于蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)，在蘇聯(lián)解體之后才開始獨(dú)立發(fā)展自己本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。因此這些國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，一直都有重工業(yè)偏好。20世紀(jì)50年代，中亞五國(guó)在制造業(yè)方面建立了一批能源、有色金屬、黑色金屬和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，使中亞成為前蘇聯(lián)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。之后隨著該地區(qū)加工工業(yè)的發(fā)展，一批大型棉紡織加工企業(yè)、水果和蔬菜加工企業(yè)相繼建立，冶金工業(yè)和機(jī)械制造業(yè)也得到迅速發(fā)展，主要是生產(chǎn)農(nóng)用機(jī)械。隨著蘇聯(lián)的解體，中亞國(guó)家紛紛獨(dú)立，之后制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也有所下降，直到2010年，才基本恢復(fù)到獨(dú)立前的水平。除此以外，中亞五國(guó)的制造業(yè)空間分布極不均衡。其中，實(shí)力最強(qiáng)的是哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國(guó)。

烏茲別克斯坦可生產(chǎn)挖土機(jī)、拖拉機(jī)、牽引和懸浮式農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備。同時(shí)其擁有中亞地區(qū)唯一的飛機(jī)制造廠，可以組裝伊爾-76大型運(yùn)輸機(jī)，生產(chǎn)伊爾-114-100型中程客機(jī)，同時(shí)可為波音公司生產(chǎn)飛機(jī)儀表板的部分配件。除此之外，該國(guó)自2000年以來(lái)，一直努力發(fā)展汽車制造行業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，其汽車制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化程度已達(dá)到了60%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的汽車零部件超過(guò)了600種。與此同時(shí)，在其他一些機(jī)械設(shè)備的制造上，烏國(guó)還存在大量的市場(chǎng)缺口，如在2016年4月15日塔什干舉行的“綠色論壇—2016”上，烏茲別克斯坦能源公司代表就表示，烏水電站設(shè)備已超期使用30多年，磨損率達(dá)100%。

哈薩克斯坦作為中亞經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為雄厚的國(guó)家，近幾年加工制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值從2001年的68億美元發(fā)展到2013年的386.5億美元，在工業(yè)總產(chǎn)值中占比約為21.2%。但整體而言，哈加工制造業(yè)薄弱，機(jī)械制造業(yè)帶來(lái)的增加值僅占哈經(jīng)濟(jì)總增加值的0.6%，本國(guó)工業(yè)制品消費(fèi)基本依靠國(guó)外進(jìn)口，如進(jìn)口占哈國(guó)內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品消費(fèi)總量的92.1%。最近10年來(lái)，哈金屬制品出口在出口總額中的比重降至12.3%，化學(xué)制品降至4%，而機(jī)械制造類產(chǎn)品僅占1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年哈薩克斯坦制造業(yè)中，冶金業(yè)所占比重最大，產(chǎn)值21 193億堅(jiān)戈，有色金屬冶金產(chǎn)值13 791億堅(jiān)戈，黑色金屬7 344億堅(jiān)戈;比重位居第二位的食品制造業(yè)產(chǎn)值10 748億堅(jiān)戈;其次是化工業(yè)產(chǎn)值8 333億堅(jiān)戈和機(jī)械制造業(yè)6 144億堅(jiān)戈（同比下降29.6%）;位居第五位的是金屬制品，產(chǎn)值1 446億堅(jiān)戈。

（三）四川與中亞裝備制造業(yè)合作前景分析

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展，四川的裝備制造業(yè)已形成了自己獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，不僅產(chǎn)品種類齊全，還憑借質(zhì)量過(guò)硬在世界范圍贏得了聲譽(yù)，具有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，其中以東方電氣、成發(fā)科技、新筑股份、利君股份、華西能源、海特高新等六家上市公司表現(xiàn)最為搶眼。

如，中國(guó)東方電氣集團(tuán)在2012年突破性地實(shí)現(xiàn)了在水電、火電、風(fēng)電、核電、氣電六個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的“六電并舉”，成為中國(guó)光伏界“黃埔軍?！?，目前集團(tuán)可批量研制1000MW以上等級(jí)的水輪發(fā)電機(jī)組、超臨界火電機(jī)組和核電機(jī)組，以及重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備、直驅(qū)和雙饋全系列風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、高效太陽(yáng)能電站設(shè)備、氫能客車、大型環(huán)保及水處理設(shè)備、電力電子與控制系統(tǒng)、新能源電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能裝備等產(chǎn)品，產(chǎn)品和服務(wù)出口到近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)電設(shè)備出口歷史上若干個(gè)第一，連續(xù)24年入選ENR全球250家最大國(guó)際工程承包商之列。新筑股份公司形成了軌道交通系統(tǒng)、橋梁功能部件、地質(zhì)災(zāi)害處理、超能電池制造、噪聲及污水處理、特種汽車、純電動(dòng)公交系統(tǒng)、電動(dòng)物流系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，在成都、北京、上海、眉山、雅安、杜塞多夫等地均建設(shè)有制造基地，建立了覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品與服務(wù)覆蓋了全國(guó)各地和全球四大洲的47個(gè)國(guó)家，并擁有438項(xiàng)專利技術(shù)，其中發(fā)明專項(xiàng)74項(xiàng)。利君股份公司作為中國(guó)輥壓機(jī)行業(yè)的引領(lǐng)者，針對(duì)不同的工況條件和礦石類別研發(fā)設(shè)計(jì)了不同的粉磨系統(tǒng)，率先將輥壓機(jī)應(yīng)用于水泥生料粉磨中。目前公司擁有200余項(xiàng)專利，并多次獲得省級(jí)和國(guó)際相關(guān)部門的表彰。

反觀中亞地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)發(fā)展都依賴其豐富的能源礦產(chǎn)資源，采掘行業(yè)占據(jù)其經(jīng)濟(jì)的重要地位。但在開采能源和礦產(chǎn)的過(guò)程中，普遍存在著設(shè)備老化落后、效率低下等問(wèn)題，如吉爾吉斯斯坦開選礦、開采設(shè)備缺乏，地礦資料陳舊，電力行業(yè)損耗嚴(yán)重，設(shè)備老化導(dǎo)致的技術(shù)損耗使電力產(chǎn)業(yè)陷入困境。同時(shí)，中亞地區(qū)的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不足，嚴(yán)重制約了其工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而中亞地區(qū)一直重視的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工制造，以及一些輕工業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)，也因?yàn)樵O(shè)施設(shè)備的落后和緊缺，以及關(guān)鍵核心技術(shù)的缺失，始終無(wú)法得到很好的發(fā)展，至今仍需要大量依靠國(guó)外進(jìn)口。例如，烏茲別克斯坦剝絨機(jī)老化導(dǎo)致效率低下，出絨率只有32%，低于我國(guó)新疆地區(qū)35%的平均出絨率;榨油設(shè)備陳舊，棉籽的出油率只有10%～15%，遠(yuǎn)低于我國(guó)23%的出油率;而塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)機(jī)械嚴(yán)重不足，采棉機(jī)等設(shè)備極其缺乏，而且老化嚴(yán)重，得不到修理。

在此背景下，四川與中亞的裝備制造業(yè)合作，尤其是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的合作，可以說(shuō)擁有廣闊的發(fā)展空間。

三、四川與中亞裝備制造業(yè)合作面臨的問(wèn)題

在“一帶一路”倡議背景下，四川與中亞開展裝備制造業(yè)貿(mào)易潛力巨大。但同時(shí)，與中亞開展貿(mào)易也面臨著許多未知的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。

第一，四川裝備制造業(yè)自身存在的諸多問(wèn)題，影響了與中亞之間的合作。首先，四川省裝備制造業(yè)在整個(gè)工業(yè)中所處地位與沿海相比還存在差距。以其占工業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)看，雖然四川裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了上海，但是占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重僅有上海市的一半。其次，四川裝備制造業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益落后，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。以2012年的數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)裝備制造業(yè)的利潤(rùn)總額占全國(guó)的50%以上，而四川僅占全國(guó)的2.35%，企業(yè)普遍存在更新?lián)Q代慢、創(chuàng)新意識(shí)缺乏的問(wèn)題，且人才和軟件引進(jìn)不足，管理制度落后，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

第二，中亞地區(qū)存在政治風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響四川與中亞的裝備制造業(yè)合作。首先，中俄之間政治經(jīng)濟(jì)上的相互合作與競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)影響四川與中亞之間的經(jīng)濟(jì)合作。俄羅斯一直視中亞為其勢(shì)力范圍，目前已經(jīng)與中亞國(guó)家形成了“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”“獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)區(qū)”等在內(nèi)的一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定，且自身的裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。而中國(guó)提出“一帶一路”倡議，雖然秉承開放包容的理念，但并不能完全抵消俄羅斯的顧慮，且隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)近幾年陷入困境，國(guó)內(nèi)民族主義有抬頭趨勢(shì)。在這一背景下，雖然目前中俄關(guān)系發(fā)展良好，但一旦出現(xiàn)兩國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng)的情況，俄羅斯一定會(huì)采取相應(yīng)措施干預(yù)中國(guó)在這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，這勢(shì)必也會(huì)對(duì)四川的裝備制造業(yè)貿(mào)易造成影響。其次，中亞復(fù)雜多變的政治形勢(shì)，給雙方經(jīng)貿(mào)合作造成了潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。一方面，三股勢(shì)力在中亞地區(qū)的活動(dòng)，加上美國(guó)插手中東事務(wù)，進(jìn)一步給極端勢(shì)力的成長(zhǎng)制造了空間，給這一地區(qū)的安全造成了嚴(yán)重威脅，如2016年8月30日中國(guó)駐吉爾吉斯斯坦大使館遇襲就是一例典型由東突組織策劃推動(dòng)恐怖襲擊事件。另一方面，大國(guó)之間的政治博弈，尤其自2014年的烏克蘭危機(jī)之后，美國(guó)和俄羅斯，甚至日本都在這一地區(qū)的暗中角力，會(huì)影響到當(dāng)?shù)卣c中國(guó)的合作意愿，進(jìn)而影響四川裝備制造業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的發(fā)展。

第三，中亞國(guó)家不健全的法規(guī)與監(jiān)管機(jī)制會(huì)造成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘，影響雙方的經(jīng)貿(mào)合作。中亞國(guó)家和中國(guó)一樣，也處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水的平的落后，在擺脫蘇聯(lián)模式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之后，并未建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一系列法律法規(guī)。政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)較多，且政策多變，造成了市場(chǎng)的而低效率和高風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)貿(mào)易和投資的成本。同時(shí)，許多國(guó)家還對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置了過(guò)高的關(guān)稅和過(guò)于苛刻的非關(guān)稅壁壘，這進(jìn)一步限制了外國(guó)商品的進(jìn)入，對(duì)于中國(guó)商品來(lái)說(shuō)尤其如此。

第四，中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不一致，增加了雙方貿(mào)易和投資的難度。中亞五國(guó)，雖然在地域上相鄰，文化上相近，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯，由此導(dǎo)致各國(guó)在政策措施、經(jīng)濟(jì)干預(yù)、發(fā)展理念等方面存在普遍差異，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)這個(gè)市場(chǎng)時(shí)，不能如歐盟或北美自由貿(mào)易區(qū)一樣當(dāng)成一個(gè)整體對(duì)待，而需要分頭了解不同國(guó)家的具體情況。同時(shí)中亞地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般采用歐盟等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和自有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。例如，哈薩克斯坦就有2.1 萬(wàn)個(gè)獨(dú)聯(lián)體跨國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，還有1 442 個(gè)自有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)裝備、汽車行業(yè)、信息化和自動(dòng)化設(shè)備等方面的都與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這導(dǎo)致中國(guó)裝備難以進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。

第五，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)者的加入，將會(huì)加劇中亞裝備制造業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，單純依靠金融、通訊等服務(wù)行業(yè)難以維持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都紛紛制定了制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略——德國(guó)“工業(yè)4.0”和美國(guó)“制造業(yè)回歸”，且在這一過(guò)程中融入了大量的智能制造和互聯(lián)網(wǎng)等元素，尤其是數(shù)字化個(gè)性定制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈后端環(huán)節(jié)等新興商業(yè)模式，使他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上逐漸占據(jù)主動(dòng)。另一方面，老牌裝備制造業(yè)基地上海，以及西部的陜西、重慶，甚至新疆等地，都紛紛把裝備制造業(yè)作為本地發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上與四川企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的雙重壓力，將會(huì)制約四川企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)的步伐。

四、四川與中亞裝備制造業(yè)合作的路徑

“一帶一路”為四川裝備制造業(yè)走出國(guó)門的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，其要取得成功，歸根結(jié)底需要能夠提供出滿足國(guó)外市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。四川要更好地開展與中亞地區(qū)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，解決目前貿(mào)易中面臨的問(wèn)題，就必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，努力推進(jìn)供給側(cè)改革，在改革中實(shí)現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

第一，四川裝備制造業(yè)需要綜合考慮市場(chǎng)需求，開發(fā)適合中亞地區(qū)的中小型設(shè)備，實(shí)施市場(chǎng)補(bǔ)缺戰(zhàn)略占領(lǐng)市場(chǎng)。目前，四川裝備制造業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是與上海等地仍有差距，在生產(chǎn)大型高端設(shè)備上并不占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而另一方面，中亞地區(qū)大部分還比較落后，大部分地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，更加急需的是適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活需要的中小型設(shè)備。以電力設(shè)備為例，中亞地區(qū)大部分國(guó)家電力供應(yīng)都存在缺口，而目前包括中亞國(guó)家、中國(guó)以及其他國(guó)家投資建設(shè)的大型電力企業(yè)，還無(wú)法滿足當(dāng)?shù)匦枨?，許多農(nóng)村地區(qū)的居民供電依靠的仍然是一些中小型電企的發(fā)電，甚至是小型的家用發(fā)電設(shè)施。四川企業(yè)需要針對(duì)這一情況，開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟮碾娏υO(shè)備，以及其他一些中小型機(jī)械設(shè)備，以占領(lǐng)更廣闊的中亞市場(chǎng)。在這其中，考慮到中亞地區(qū)人們的文化水平普遍不高，企業(yè)在生產(chǎn)制造過(guò)程中需要考慮的核心原則就是“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，操作簡(jiǎn)便”。

第二，四川裝備制造業(yè)在占領(lǐng)中亞市場(chǎng)的過(guò)程中，需要與金融服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。裝備制造業(yè)，多是投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的行業(yè)，四川企業(yè)無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)再進(jìn)行外銷，還是在中亞當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，都需要大量的資金支持。而國(guó)內(nèi)申請(qǐng)貸款程序繁雜，對(duì)中小企業(yè)限制頗多;如果向中亞銀行貸款，當(dāng)?shù)氐慕鹑诜?wù)業(yè)又相對(duì)落后，無(wú)法滿足投資建設(shè)的需要。要讓四川裝備制造業(yè)在中亞站穩(wěn)腳跟，必須要推進(jìn)配套的金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四川作為西部金融中心，本身金融業(yè)較為發(fā)達(dá)，不但有大量的國(guó)內(nèi)外大型銀行集團(tuán)，而且有包括成都銀行、成都農(nóng)商銀行等在內(nèi)的實(shí)力強(qiáng)勁的本地銀行企業(yè)。在這一背景下，四川制造企業(yè)需要加強(qiáng)與這些金融企業(yè)的合作，在資金上爭(zhēng)取更多的支持，以更好地實(shí)現(xiàn)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，尤其是逐步實(shí)現(xiàn)自己在產(chǎn)品上的不斷技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。除此以外，四川企業(yè)可以更多考慮實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)化，借助自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其是在服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，拓展自己的生產(chǎn)鏈條，由制造環(huán)節(jié)更多地向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)拓展。

第三，四川企業(yè)需要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，通過(guò)收購(gòu)兼并等多種方式，增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并更好地占領(lǐng)中亞市場(chǎng)。中亞市場(chǎng)擁有巨大的市場(chǎng)潛力，許多裝備制造業(yè)巨頭，如美國(guó)通用、德國(guó)西門子等等都希望在此占據(jù)一席之地。而四川企業(yè)起步晚，技術(shù)與資金實(shí)力都不占優(yōu)勢(shì)，要與這些國(guó)內(nèi)外的制造業(yè)巨頭競(jìng)爭(zhēng)，就必須努力提升自己的實(shí)力。要提升自己的實(shí)力，除技術(shù)創(chuàng)新以外，開展國(guó)際間的收購(gòu)兼并是一個(gè)有效的捷徑。如江蘇長(zhǎng)電集團(tuán)，就通過(guò)收購(gòu)新加坡星科金朋公司，提升了自己在國(guó)際同行業(yè)中的地位，增強(qiáng)了自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。四川企業(yè)也可以效仿這一做法，一方面與國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造以及銷售等生產(chǎn)鏈條上全方位的合作，另一方面需要更加大膽的在國(guó)際上開展兼并收購(gòu)工作，借助其他企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、銷售鏈優(yōu)勢(shì)以及管理優(yōu)勢(shì)，幫助自己快速占領(lǐng)市場(chǎng)，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，四川裝備制造企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售過(guò)程中，要更多借助“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)品走出去。作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，中國(guó)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略已經(jīng)取得了顯著成效，尤其是電子商務(wù)的發(fā)展在近幾年來(lái)更為迅猛。而中亞國(guó)家因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率還較低，電子商務(wù)的發(fā)展較為滯后。四川裝備制造企業(yè)需要針對(duì)這一現(xiàn)狀，一方面加大電子通訊設(shè)施設(shè)備在中亞市場(chǎng)的拓展步伐，加快當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè);另一方面要利用現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，跨越式推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)等新興商業(yè)模式的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)產(chǎn)品的個(gè)性化定制生產(chǎn)，同時(shí)拓寬自己的銷售渠道。在條件成熟的情況下，也可以與阿里巴巴、eBay等互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，建立專門針對(duì)四川裝備制造企業(yè)的購(gòu)物網(wǎng)站，讓更多的中亞企業(yè)和個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地了解四川產(chǎn)品，同時(shí)提升購(gòu)買的速度和效率。

第五，四川裝備制造企業(yè)需要針對(duì)中亞國(guó)家的不同情況，生產(chǎn)出適合不同國(guó)家的適銷對(duì)路的產(chǎn)品。中亞地域廣闊，各國(guó)自然地理、人文地理等情況各有不同，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，四川企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)調(diào)研，針對(duì)不同市場(chǎng)制定不同的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售戰(zhàn)略。哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等油氣資源較多的國(guó)家，最迫切需要的是資源的開發(fā)和深加工方面的機(jī)器設(shè)備，四川企業(yè)可以憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，為其提供油氣資源采掘，尤其是深加工方面的設(shè)備，這不但可以促進(jìn)自身裝備的出口，還可以幫助中亞國(guó)家延長(zhǎng)自己產(chǎn)品的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。烏茲別克斯坦等傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，四川則可以憑借自己在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的優(yōu)勢(shì)，為其提供適合當(dāng)?shù)氐闹行⌒娃r(nóng)機(jī)設(shè)備，如采棉機(jī)、羊毛加工設(shè)備等。而塔吉克斯坦等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的國(guó)家，迫切需要的是建立本國(guó)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，四川可以憑借自己在軌道交通設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì)，大力參與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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