中國貧困治理的政治邏輯

謝岳在《中國社會科學(xué)》2020 年第10期撰文認(rèn)為，中國貧困治理特別是“精準(zhǔn)脫貧”取得的巨大成就，為我們深刻理解“中國模式”并發(fā)展國家理論提供了重要的契機(jī)。中國貧困治理的經(jīng)驗(yàn)有力挑戰(zhàn)了西方的福利國家政策，發(fā)展出一種迥異于資本主義福利國家的中國模式。貧困治理的中國模式遵循社會主義制度的政治邏輯，充分發(fā)揮制度的政治優(yōu)勢，改革與完善貧困治理的關(guān)鍵機(jī)制，將執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換為一種實(shí)實(shí)在在的治理能力，將貧困人口的社會福利上升到國家戰(zhàn)略的高度，發(fā)揮中央權(quán)威的理性化優(yōu)勢，激發(fā)地方政府與社會的治理活力。中國在貧困治理方面取得的巨大成就與形成的治理模式，是國家治理現(xiàn)代化的一個(gè)生動體現(xiàn)。中國特色社會主義制度的本質(zhì)決定了中國貧困治理的政治邏輯:以福利分配為導(dǎo)向的貧困治理，是一種普遍的“人民福利”，而不是排他的少數(shù)人的特權(quán)；是一種基于“共同富裕”和“全面實(shí)現(xiàn)小康社會”的國家目標(biāo)，而不是為贏得選舉而安撫選民的功利手段；是一種旨在幫助貧困人口形成致富能力的發(fā)展意義上的分配制度，而不是“托底式”的功利性社會救濟(jì)。中國的貧困治理用事實(shí)證明了社會主義制度在福利分配方面的政治優(yōu)勢，有力挑戰(zhàn)了西方傳統(tǒng)的福利國家理論。同時(shí)，為幫助發(fā)展中國家擺脫以西方為師的理論貧乏與制度枯竭的困境，提供了具有參考性的替代方案。