王鑫
摘要:基于對(duì)疫情條件下的物探海外項(xiàng)目HSSE管理的實(shí)踐,首先,舉例闡述疫情對(duì)物探海外項(xiàng)目的影響。其次,舉例闡述疫情防控所采取的相關(guān)措施。最后,舉例闡述在疫情條件下的物探海外項(xiàng)目HSSE管理措施。
關(guān)鍵詞:疫情;物探;海外項(xiàng)目;HSSE管理
2020年初,新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情在全世界蔓延。在這種背景下,物探海外業(yè)務(wù)所特有的施工人員多、地形復(fù)雜、接觸面廣、當(dāng)?shù)爻跫?jí)雇員流動(dòng)大等特點(diǎn),使得物探海外項(xiàng)目所受到的影響較其他施工項(xiàng)目更大。如何在疫情條件下抓好物探海外項(xiàng)目HSSE管理成了人們需要面對(duì)的新課題。所以,本文將以阿爾及利亞某物探項(xiàng)目為例,針對(duì)疫情條件下的物探海外項(xiàng)目HSSE管理的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。
一、疫情對(duì)物探海外項(xiàng)目的影響
自2020年2月25日阿爾及利亞發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例以來(lái),截止2020年8月20日,已累計(jì)確診40258例,累計(jì)死亡1411例[1]。
雖然阿爾及利亞政府于2020年3月份發(fā)布命令全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),并于3月19日全面關(guān)閉海陸空邊境,斷絕與其他國(guó)家的人員往來(lái),但由于阿爾及利亞國(guó)民重視度不夠,不習(xí)慣戴口罩,使得阿爾及利亞的疫情一直處于蔓延狀態(tài),也對(duì)該項(xiàng)目的疫情防控工作帶來(lái)了較大的影響。
雖然該地震隊(duì)在阿爾及利亞疫情爆發(fā)前已經(jīng)提前儲(chǔ)備了近2萬(wàn)個(gè)口罩和一批其他防疫物資,但隨著阿爾及利亞疫情的爆發(fā)與蔓延,直到6月份前包括口罩在內(nèi)的防疫物資均處于無(wú)法大量購(gòu)買而只能少量、高價(jià)補(bǔ)充的狀態(tài),使得該地震隊(duì)的防疫物資大部分時(shí)間均處于最低儲(chǔ)備量的臨界狀態(tài)。
阿爾及利亞疫情的爆發(fā)和蔓延,使得阿爾及利亞政府關(guān)閉陸??者吘?,并暫停國(guó)內(nèi)公共運(yùn)輸服務(wù)。這些導(dǎo)致了該地震隊(duì)中阿員工均長(zhǎng)期無(wú)法回家。特別是中方員工,截止8月20日,30名在現(xiàn)場(chǎng)的中方員工中最長(zhǎng)的已連續(xù)在阿工作15個(gè)月,最少的也已達(dá)到7個(gè)月。這導(dǎo)致了員工思想波動(dòng)較大,嚴(yán)重影響隊(duì)伍穩(wěn)定。例如其中中方外聘隊(duì)醫(yī)余某某于1月22日抵達(dá)阿爾及利亞,自3月23日出現(xiàn)焦慮、精神壓抑、心律不齊等輕度抑郁癥狀。經(jīng)多次問(wèn)詢,其為首次出國(guó),性格內(nèi)向,不善與人交流,不適應(yīng)海外生活,已兩次提出想回國(guó)。其既憂心家中情況,又對(duì)阿國(guó)疫情蔓延有所擔(dān)心,同時(shí)其所持商務(wù)簽已被延期至5月下旬,與其預(yù)期的3月下旬回國(guó)時(shí)間不符,導(dǎo)致其焦慮、情緒低落,引發(fā)身體多處不適。該地震隊(duì)由支部書(shū)記組織,安排多名隊(duì)干部、黨員對(duì)余某某開(kāi)展談心談話,進(jìn)行心理干預(yù),目前其狀態(tài)有所穩(wěn)定,但仍渴盼回國(guó)。
同時(shí),疫情的蔓延使得各種生產(chǎn)生活物資的供應(yīng)出現(xiàn)困難,部分需要從其他國(guó)家進(jìn)口的生產(chǎn)物資供應(yīng)中斷,部分生活物資的供應(yīng)出現(xiàn)延遲、滯后,這些都嚴(yán)重制約了該地震隊(duì)的生產(chǎn)生活。
二、疫情防控所采取的措施
執(zhí)行阿爾及利亞某物探項(xiàng)目的某地震隊(duì),在上級(jí)的指導(dǎo)下,編制了現(xiàn)場(chǎng)疫情應(yīng)急處置方案,并一直嚴(yán)格落實(shí)。至2010年8月19日該地震隊(duì)完成該物探項(xiàng)目為止,確保了全體中方與阿爾及利亞員工無(wú)一人感染新冠肺炎。
1.進(jìn)行健康篩查
對(duì)全體在崗中方員工開(kāi)展健康篩查,更新全員健康檔案。新招聘與返崗的阿爾及利亞籍員工一律要求提供健康證明,并注明沒(méi)有呼吸系統(tǒng)疾病。
2.按要求佩戴口罩
要求全員在疫情期間,與人碰面、到公共場(chǎng)所、進(jìn)入人員密集或密閉場(chǎng)所、乘坐公共交通工具等時(shí),均應(yīng)佩戴口罩。當(dāng)獨(dú)處或在空曠場(chǎng)所,可以不戴口罩。[2]
3.設(shè)立隔離住房
設(shè)立隔離住房,保證對(duì)需要隔離人員的有效隔離。在中方營(yíng)地內(nèi)為中方和甲方監(jiān)督各選擇一節(jié)獨(dú)立營(yíng)房車作為隔離區(qū),在營(yíng)地西北角為當(dāng)?shù)貑T工設(shè)置隔離區(qū),用鐵絲網(wǎng)圈起,內(nèi)部用鐵絲網(wǎng)分割成3個(gè)獨(dú)立隔離區(qū),每個(gè)獨(dú)立隔離區(qū)配有1節(jié)輪式營(yíng)房車和3間帳篷,營(yíng)房車內(nèi)有2個(gè)宿舍和1間衛(wèi)生間,在帳篷旁另設(shè)2間獨(dú)立衛(wèi)生間。營(yíng)房車內(nèi)每間宿舍可住4人,每間帳篷可住6人,合計(jì)每個(gè)獨(dú)立隔離區(qū)可住26人。該隔離區(qū)已通過(guò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門驗(yàn)收。
4.強(qiáng)化消殺工作
保持營(yíng)區(qū)的清潔衛(wèi)生,每天消毒一次。
5.做好當(dāng)?shù)毓蛦T管理
做好與甲方、當(dāng)?shù)毓蛦T的溝通,爭(zhēng)取獲得對(duì)我防疫工作的支持和理解,取消/減少休假/倒班,避免前往疫區(qū),注意自身健康,返崗時(shí)進(jìn)行健康檢查,接受健康調(diào)查、監(jiān)測(cè),對(duì)所有返崗與新招聘的阿爾及利亞籍員工進(jìn)行14天隔離觀察,并開(kāi)展隔離前與隔離后的兩次抗體檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為陰性并報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后方可予以聘用。
6.強(qiáng)化服務(wù)商管理
燃油、用水、材料供應(yīng)等服務(wù)商經(jīng)常往來(lái)項(xiàng)目營(yíng)地,是該地震隊(duì)與外界接觸的高危窗口,該地震隊(duì)建立了專用交接區(qū)、隔離、消毒、體溫檢測(cè)等措施進(jìn)行防范;要求服務(wù)商關(guān)注疫情,避免采購(gòu)疫區(qū)供應(yīng)的物品,避免其人員前往疫區(qū)。要求服務(wù)商未經(jīng)同意不得有人員更換或流動(dòng),必要時(shí)要求服務(wù)商人員提供醫(yī)院健康證明,加強(qiáng)對(duì)其員工的健康管理,杜絕“帶毒”工作。
7.儲(chǔ)備防疫物資
儲(chǔ)備部分防疫物資,包括醫(yī)用外科口罩、消毒液、洗手液、消毒酒精,紅外線測(cè)溫儀,指夾式血氧儀,醫(yī)用體溫計(jì)等。但距離口罩按每人50-100只,其它防疫物資按2個(gè)月用量?jī)?chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)仍有差距,需進(jìn)一步補(bǔ)充購(gòu)買防疫物資。同時(shí)按至少兩周用量?jī)?chǔ)備了米、油、面、肉、蔬菜、水果、飲用水等生活物資。
8.完善應(yīng)急處置方案
(1)設(shè)立臨時(shí)隔離觀察區(qū),熟悉阿爾及利亞疾控部門應(yīng)急電話,了解項(xiàng)目所在地及附近省份的醫(yī)療資源,與具備呼吸道疾病或傳染病檢查治療資質(zhì)和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)聯(lián)系。與國(guó)際SOS建立聯(lián)系,確保第一時(shí)間獲得幫助。
(2)每天關(guān)注權(quán)威媒體發(fā)布的疫情進(jìn)展信息,研判疫情形勢(shì),及時(shí)采取相應(yīng)的疫情防控措施和應(yīng)急措施。同時(shí)注意當(dāng)?shù)卣刖彻芸卣吆秃娇展竞桨嗾{(diào)整情況。
(3)發(fā)現(xiàn)密切接觸者,立即采取隔離觀察14天的措施,并篩查、統(tǒng)計(jì)、觀察與密切接觸者有接觸史的人員。如果與密切接觸者接觸人數(shù)眾多,須將整個(gè)營(yíng)地或施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)為整體觀察區(qū),嚴(yán)控人員出入。
(4)出現(xiàn)可疑癥狀(包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等),在第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在駐地醫(yī)生無(wú)法確診其他疾病的情況下,要立即送到指定醫(yī)院就診篩查,不可在營(yíng)地治療。
(5)發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,要立即報(bào)告上級(jí)和中國(guó)駐阿爾及利亞使領(lǐng)館,通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理部門,在上級(jí)各部門指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置。同時(shí)要隔離密切接觸人員,隔離工作崗位和宿舍,加強(qiáng)消毒,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
(6)要重視與當(dāng)?shù)卣?、甲方以及中?guó)駐阿爾及利亞使領(lǐng)館的溝通,及時(shí)報(bào)告疫情異常情況和項(xiàng)目運(yùn)行受到的影響。
(7)如果當(dāng)?shù)匾咔槭Э鼗蚵拥巾?xiàng)目,在征得甲方和公司同意后采取暫時(shí)停工、封閉現(xiàn)場(chǎng)、撤離人員等措施。
(8)掌握所有員工健康狀態(tài),每天執(zhí)行 “零”報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)密切接觸者、疑似或確診病例要及時(shí)上報(bào),嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)和遲報(bào)。
9.加強(qiáng)政治思想工作
積極發(fā)揮黨支部作用,解決員工個(gè)人困難,適時(shí)開(kāi)展文化體育活動(dòng),積極開(kāi)展談心談話活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行心理干預(yù),特別是對(duì)中方員工當(dāng)中的長(zhǎng)期未休假員工和心理波動(dòng)較大的員工進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,緩解員工心理壓力,防止員工因心理問(wèn)題引發(fā)次生危機(jī),確保員工隊(duì)伍精神狀況良好,為安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
10.其他相關(guān)措施
營(yíng)地實(shí)行嚴(yán)格封閉管理,減少面對(duì)面會(huì)議,嚴(yán)格限制非本單位人員進(jìn)入營(yíng)地,人員外出佩戴口罩;每天對(duì)所有在崗員工進(jìn)行體溫測(cè)量,班前會(huì)對(duì)交接班人員進(jìn)行體溫測(cè)量,后勤服務(wù)人員每天測(cè)體溫2次,額溫高于37.8℃(腋下溫度為37.2℃)要立即報(bào)告;每天對(duì)營(yíng)地進(jìn)行消毒。關(guān)閉餐廳,所有人員打飯后返回宿舍就餐,取餐時(shí)人員間隔1米以上。封閉中方營(yíng)區(qū),安排保安在入口處執(zhí)勤,無(wú)特殊情況不允許雇員進(jìn)入中方營(yíng)區(qū)。
經(jīng)與當(dāng)?shù)貞棻鴾贤ù_定,一旦員工中出現(xiàn)疑似癥狀,由駐隊(duì)?wèi)棻?fù)責(zé)聯(lián)系救護(hù)車、接收醫(yī)院,由其護(hù)送離開(kāi)我方營(yíng)地。
三、疫情條件下的物探海外項(xiàng)目HSSE管理措施
在疫情條件下,為保障項(xiàng)目安全順利運(yùn)行,該地震隊(duì)采取了如下HSSE管理措施。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提高制度執(zhí)行力
按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面分解落實(shí)安全責(zé)任。建立完善HSSE監(jiān)管體系,任命義務(wù)安全監(jiān)督員,形成了全員監(jiān)管的氛圍,監(jiān)管的力度不斷增大,監(jiān)管的針對(duì)性不斷增強(qiáng),監(jiān)管水平持續(xù)提升。
2.加強(qiáng)HSSE培訓(xùn),提升員工崗位HSSE技能素質(zhì)
牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)。針對(duì)阿爾及利亞籍雇員普遍專業(yè)素質(zhì)不高、安全意識(shí)差的問(wèn)題, 結(jié)合工區(qū)實(shí)際,分班組,分批次對(duì)所招聘的當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行相關(guān)安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)40批次,并將培訓(xùn)工作貫穿日常管理過(guò)程中。特殊崗位和外出施工人員應(yīng)急培訓(xùn)。對(duì)各班組員工和全體駕駛員分組分批進(jìn)行急救包扎培訓(xùn)4批次,提高醫(yī)療應(yīng)急處置技能。強(qiáng)化分包商管理,提高分包商HSSE執(zhí)行力。根據(jù)疫情防控的需要,在室外開(kāi)闊地帶開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)工作。
3.全員動(dòng)手,排查隱患
堅(jiān)持開(kāi)展“我為安全作診斷”和STOP活動(dòng),確保“我為安全作診斷”活動(dòng)順利進(jìn)行。廣泛發(fā)動(dòng)職工,立足崗位,細(xì)心開(kāi)展隱患排查和HSE觀察活動(dòng);實(shí)際效果,項(xiàng)目共采納典型安全診斷建議28條,STOP卡208條。安全獎(jiǎng)罰及時(shí)兌現(xiàn),對(duì)上報(bào)的安全診斷被采納的員工,于當(dāng)月底給予當(dāng)?shù)刎泿弄?jiǎng)勵(lì)。對(duì)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了細(xì)致全面的排查分析,明確標(biāo)明存在的隱患和問(wèn)題,使員工時(shí)刻清楚自己的崗位有哪些風(fēng)險(xiǎn),為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
推土機(jī)清線、震源施工、車輛等盡量避開(kāi)地表植被,減少對(duì)環(huán)境破壞; 建立標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化修理點(diǎn)、儲(chǔ)油庫(kù)、電瓶房、換油點(diǎn)、廢機(jī)油庫(kù)、污水處理池,對(duì)生活垃圾集中處理;做好微測(cè)井井口回填,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境;把野外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跑冒滴漏產(chǎn)生的廢油裝袋拉回營(yíng)地做焚燒處理,廢機(jī)油、輪胎、電池等廢棄物拉回營(yíng)地存放,集中處理;對(duì)野生動(dòng)植物給予嚴(yán)格保護(hù)。
5.重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全管理
嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理制度。監(jiān)控駕駛員違章或者私自隱瞞違章行為,強(qiáng)化外租車輛準(zhǔn)入、行程管理記錄、車輛限速和經(jīng)常性車輛檢查工作。嚴(yán)格按照阿爾及利亞法律法規(guī)和甲方要求做好交通安全管理工作。項(xiàng)目施工用大型運(yùn)輸維修車輛50余臺(tái),自有皮卡50臺(tái),其它各類外租用車60余臺(tái),交通管理工作任務(wù)重,難度大。結(jié)合工區(qū)施工安全行車情況,項(xiàng)目施工前組織各班組開(kāi)展了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記,針對(duì)交通安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,對(duì)駕駛員疲勞駕駛、不遵守交通規(guī)則、車輛帶病工作、當(dāng)?shù)厝瞬蛔袷亟煌ㄒ?guī)則、路況不好等識(shí)別出的問(wèn)題,制定了針對(duì)性的預(yù)防控制措施。如:出工前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,加強(qiáng)設(shè)備檢維修,確保車輛狀況良好;合理安排作業(yè)時(shí)間,加強(qiáng)駕駛員教育、車輛張貼限速標(biāo)識(shí),要求駕駛員遵守安全規(guī)章制度。6月中旬又利用安裝的10套VTS車輛跟蹤系統(tǒng)對(duì)超速現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)控。車輛跟蹤系統(tǒng)試運(yùn)行前兩周對(duì)個(gè)別駕駛員的超速行為根據(jù)交通安全處罰規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)處罰,并張貼通報(bào),對(duì)駕駛員交通安全意識(shí)起到了震懾作用。通過(guò)監(jiān)控和處罰,做到有理有據(jù),使全體員工深刻認(rèn)識(shí)到“誰(shuí)違章,誰(shuí)受罰”,真正起到“懲罰一人,警示全隊(duì)”的作用。
6.強(qiáng)化公共安全管理
多年來(lái),阿爾及利亞雖采取強(qiáng)力措施加大反恐力度,但難以徹底打擊恐怖勢(shì)力的滲透和蔓延,特別是鄰國(guó)利比亞仍處于混亂狀態(tài),更是給內(nèi)外恐怖組織合流提供了便利條件,導(dǎo)致地區(qū)安全形勢(shì)長(zhǎng)期面臨較大威脅。阿爾及利亞治安形勢(shì)逐年惡化,販毒、吸毒、搶劫、綁架等事件時(shí)有發(fā)生,總體公共安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)阿爾及利亞的國(guó)情,該國(guó)要求所有與該國(guó)國(guó)家石油公司(索納塔克,SONATRACH)合作的公司中的非阿爾及利亞人均需得到該國(guó)軍警的保護(hù)。同時(shí),該項(xiàng)目工區(qū)位于阿爾及利亞與突尼斯邊境附近,當(dāng)?shù)刈咚讲?,非法武裝分子較多,以往施工項(xiàng)目發(fā)生過(guò)設(shè)備被盜、丟失等事件,對(duì)該項(xiàng)目的公共安全構(gòu)成了較大威脅。因此,該地震隊(duì)按照合同在開(kāi)工前申請(qǐng)了駐隊(duì)軍警50人入駐營(yíng)地負(fù)責(zé)中方人員在工區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作,同時(shí)按照合同聘用了30名持槍保安負(fù)責(zé)營(yíng)地安保巡邏。
(1)中方人員每天召開(kāi)例會(huì)通報(bào)當(dāng)天公共安全情況及注意事項(xiàng)。
(2)儲(chǔ)備應(yīng)急物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(3)嚴(yán)格遵守軍警安全指令。按照軍警所通報(bào)情況,嚴(yán)格控制中方人員野外工作時(shí)間。
(4)加強(qiáng)營(yíng)地管理。根據(jù)項(xiàng)目合同,因地制宜,結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)地,加強(qiáng)營(yíng)地消防設(shè)施、消防器材和安全用電線路規(guī)范化架設(shè),并加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)。
(5)根據(jù)公共安全情況,加強(qiáng)工區(qū)安保措施。營(yíng)地保安24小時(shí)持槍值班,營(yíng)地夜間保安執(zhí)勤數(shù)量5崗,軍警3崗,配備4臺(tái)值班車輛。并由軍警增加流動(dòng)崗,配備3臺(tái)值班車輛,負(fù)責(zé)營(yíng)地外圍夜間巡邏。
(6)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域如油庫(kù)、發(fā)電機(jī),檢修車間的安全管理,保證應(yīng)急照明設(shè)施的正常工作。
(7)測(cè)量、清線、采集等流動(dòng)性施工班組在野外施工中一旦離軍警距離過(guò)大,要停止生產(chǎn),通過(guò)電臺(tái)主動(dòng)讓軍警靠攏。[3]
(8)每周召集保安開(kāi)會(huì),強(qiáng)調(diào)安保注意事項(xiàng),并對(duì)保安開(kāi)展安保技能培訓(xùn)。
7.審核與改進(jìn)
在開(kāi)工前,由甲方、項(xiàng)目部分別開(kāi)展開(kāi)工驗(yàn)收工作,對(duì)不符合項(xiàng)開(kāi)具整改通知單,該地震隊(duì)針對(duì)在開(kāi)工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極進(jìn)行整改,并在要求期限內(nèi)將整改結(jié)果上報(bào),針對(duì)開(kāi)工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行了檢查。同時(shí),該地震隊(duì)按要求定期開(kāi)展日常HSSE檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按班組進(jìn)行通報(bào),督促各班組及時(shí)進(jìn)行整改并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
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