事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的思考

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心傳染病預(yù)防控制所

引言

在我國(guó)事業(yè)單位中，預(yù)算績(jī)效管理是需要重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容，并在制度上不斷完善。在《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》規(guī)定中明確要求事業(yè)單位必須高度關(guān)注和重視不斷創(chuàng)新與優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理方法，注重產(chǎn)出結(jié)果與成本效益，使得財(cái)政資金真正做到取之于民又受之于民，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用的精細(xì)化與規(guī)范化管理。預(yù)算績(jī)效管理更加突出的是責(zé)任和效率、更加關(guān)注的是產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績(jī)效是衡量政府績(jī)效的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為我國(guó)預(yù)算結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，行政事業(yè)單位如何夯實(shí)績(jī)效主體責(zé)任、如何有效解決財(cái)政資源配置和使用中存在的低效或無(wú)效問(wèn)題？如何才能真正夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理模式？這是社會(huì)公眾高度關(guān)注的話(huà)題。預(yù)算績(jī)效管理是推動(dòng)我國(guó)政府效能提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨著我國(guó)對(duì)事業(yè)單位改革力度的不斷深入，在事業(yè)單位全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，構(gòu)建真正有效的績(jī)效自評(píng)價(jià)體系，大大壓縮無(wú)效、低效資金的支出、優(yōu)化財(cái)政資源的配置、提高公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升單位內(nèi)部總體項(xiàng)目的效益最大化，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展有著極為重要的作用。

一、相關(guān)概念闡述

（一）預(yù)算績(jī)效

預(yù)算績(jī)效是一個(gè)體系，其核心內(nèi)容是預(yù)算必須與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃融合在一起，更加關(guān)注和強(qiáng)調(diào)必須以整體目標(biāo)作為導(dǎo)向。預(yù)算績(jī)效體系是一個(gè)有規(guī)律的整體，主要包括預(yù)算的投入、過(guò)程、成果的評(píng)價(jià)、預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性、公平性、效率性等方面的評(píng)價(jià)。

（二）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)單位的全面預(yù)算績(jī)效、對(duì)資金使用后的產(chǎn)出與結(jié)果進(jìn)行綜合性的述評(píng)，并對(duì)資金支出后的效果、受益者的滿(mǎn)意度、資金的產(chǎn)出等方面的效率效果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主要是針對(duì)公益性事業(yè)單位預(yù)算的過(guò)程、結(jié)果、影響等預(yù)算效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要性

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革，深化預(yù)算管理制度改革，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展、推進(jìn)我國(guó)治理體系的完善等有著極為重要的意義。可見(jiàn)，在事業(yè)單位中實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理可以有效提升事業(yè)單位的財(cái)政支出績(jī)效、全面推動(dòng)事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。

二、事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題— 以A事業(yè)單位為例

（一）A事業(yè)單位基本情況介紹

A單位屬于全額預(yù)算撥款的衛(wèi)生事業(yè)三級(jí)預(yù)算單位，近幾年來(lái)A事業(yè)單位開(kāi)始進(jìn)行績(jī)效支出的自我評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。

（二）A事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

2018年是該單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的第二年，根據(jù)上一年的經(jīng)驗(yàn)，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組，所黨委書(shū)記和所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組員為所領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由財(cái)務(wù)處牽頭，科教外事處、疾控應(yīng)急處、后勤保障處、人事處及各相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同參與的單位整體支出績(jī)效工作組，協(xié)同開(kāi)展工作。目前在A事業(yè)單位中開(kāi)展的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與管理工作是一項(xiàng)綜合性的績(jī)效管理工作，為了滿(mǎn)足預(yù)算績(jī)效管理以評(píng)價(jià)工作提出的要求，A事業(yè)單位在內(nèi)部建立了最基本的預(yù)算績(jī)效管理制度，同時(shí)結(jié)合制度的相關(guān)規(guī)定又進(jìn)一步明確了預(yù)算績(jī)效的考核規(guī)則與考核標(biāo)準(zhǔn)。A事業(yè)單位在具體的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與考核工作中，針對(duì)本單位的實(shí)際情況，對(duì)各職能部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的分解，主要分為重點(diǎn)工作與日常工作，最后根據(jù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)選取了相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)的原則與要求開(kāi)展這項(xiàng)工作。目前該事業(yè)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效各個(gè)等級(jí)指標(biāo)的綜合性考核指標(biāo)，比較偏重于工作執(zhí)行的主體責(zé)任人、工作的完成情況等，對(duì)重點(diǎn)工作的考核比較關(guān)注。A事業(yè)單位根據(jù)年度的重點(diǎn)工作任務(wù)以及財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的情況，制定了單位年度整體支出績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，從產(chǎn)出、效益和滿(mǎn)意度三方面進(jìn)行了指標(biāo)以及指標(biāo)值的設(shè)置，形成了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)值進(jìn)行年底的績(jī)效自評(píng)價(jià)打分。

（三）A事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的困惑

1.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系還有待完善

目前，A事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與考核工作尚未形成科學(xué)、完善、規(guī)范化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與體系，由于缺乏具體的、科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為指引，A事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)在方法上還存在單一和主觀性的問(wèn)題，在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中并沒(méi)有將各種分析方法融合在一起，也沒(méi)有將多種方法充分應(yīng)用到預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系中。例如：A事業(yè)單位在數(shù)據(jù)資料的獲取方面還存在較大的困難，這就使得數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性無(wú)法得到保障，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性也值得商榷。

2.預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)計(jì)還需要進(jìn)一步規(guī)范

在安排部門(mén)預(yù)算時(shí)一般是根據(jù)績(jī)效的既定目標(biāo)來(lái)完成，這對(duì)預(yù)算績(jī)效的監(jiān)管起著極為重要的作用。A事業(yè)單位在設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí)，并未充分反映出本部門(mén)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，無(wú)法充分體現(xiàn)出部門(mén)預(yù)算資金的基本特征。例如：A事業(yè)單位在設(shè)定績(jī)效目標(biāo)時(shí)，主要將重點(diǎn)集中在管理與決策這兩方面，效益指標(biāo)并未融入其中，最終導(dǎo)致該事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏完整性。

3.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取亟待合理化

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是綜合評(píng)價(jià)事業(yè)單位的預(yù)算收支與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生效果是否已經(jīng)達(dá)到預(yù)算年度總體目標(biāo)而設(shè)定的。績(jī)效指標(biāo)設(shè)置與預(yù)算對(duì)應(yīng)不匹配，在一、二級(jí)指標(biāo)既定的情況下，如何準(zhǔn)確合理的自主設(shè)計(jì)填報(bào)三級(jí)指標(biāo)對(duì)于單位總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果至關(guān)重要。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將大大降低預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)際價(jià)值。在實(shí)際操作當(dāng)中，數(shù)量指標(biāo)的收集較為客觀，提前安排計(jì)劃易于采集和評(píng)價(jià)；由于A單位特定專(zhuān)業(yè)的工作產(chǎn)生的結(jié)果內(nèi)涵深、外延廣，其他質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)等在設(shè)計(jì)時(shí)難以通過(guò)定量的方式設(shè)定，尚難以達(dá)到科學(xué)評(píng)價(jià)的目標(biāo)。同時(shí)在自評(píng)價(jià)工作中，A單位還存在績(jī)效指標(biāo)申報(bào)值與實(shí)際完成值偏差較大，滿(mǎn)意度指標(biāo)范圍和指標(biāo)值存在過(guò)于單一、低下等不合理的問(wèn)題。

4.還需充分應(yīng)用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的主要工作目標(biāo)是：充分運(yùn)用評(píng)價(jià)的結(jié)果，并將其滲透到事業(yè)單位的日常管理工作中，這也是有效衡量預(yù)算績(jī)效管理工作的一項(xiàng)重要依據(jù)。合理、科學(xué)的對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用不僅能夠全面提升預(yù)算績(jī)效管理工作的水平，合理配置公共財(cái)政資源，還能全面提升財(cái)政資金的使用效率。A事業(yè)單位目前在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用環(huán)節(jié)中還存在一些問(wèn)題，并未結(jié)合本單位的實(shí)際狀況建立長(zhǎng)期而有效的監(jiān)督機(jī)制，而造成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不廣泛、不充分，產(chǎn)出的結(jié)果對(duì)實(shí)際的管理需求還存在差異。例如：對(duì)于反饋的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上構(gòu)建解決這些問(wèn)題的調(diào)控機(jī)制，在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題也沒(méi)有通過(guò)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)這一有效手段得以解決，大大降低了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)際價(jià)值。事業(yè)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的重視程度不高，在預(yù)算管理中側(cè)重于預(yù)算執(zhí)行而相對(duì)忽視績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、進(jìn)一步優(yōu)化和完善事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的思考

（一）完善本單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度體系

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作從整體上看涉及的內(nèi)容十分廣泛，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、實(shí)施起來(lái)是較為煩瑣的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，針對(duì)這一特征，A事業(yè)單位必須在內(nèi)部搭建完善的、科學(xué)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為A事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供重要保障。A事業(yè)單位是單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的試點(diǎn)單位，已成立了專(zhuān)門(mén)的預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組，A事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步明確相關(guān)的工作職責(zé)，制定規(guī)范的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度、優(yōu)化相關(guān)流程，結(jié)合單位實(shí)際制定預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作手冊(cè)，在這些制度的約束下，真正做到職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)建議與年底的職稱(chēng)評(píng)聘相掛鉤。從工作流程，工作成果等需求方面依托內(nèi)控信息系統(tǒng)平臺(tái)搭建非財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理模塊，目前還在優(yōu)化測(cè)試階段，這是該事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作的創(chuàng)新，初步構(gòu)建利用信息系統(tǒng)規(guī)范管理，提高效率的思路。

（二）設(shè)計(jì)更加完善的、科學(xué)的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)體系

在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系中最重要的內(nèi)容是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)的、全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性的基本前提，直接關(guān)系到預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量的高低。A事業(yè)單位具有一定的普遍性，但也有特殊性，在設(shè)計(jì)和制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)體系時(shí)不能照搬照抄其他事業(yè)單位或其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，缺乏實(shí)際的指導(dǎo)將對(duì)A事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作帶來(lái)偏差，只有真正適合本單位的績(jī)效評(píng)價(jià)體系才能促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理水平的提升。如何科學(xué)地選取預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也是事業(yè)單位在實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容，只有具有一定的科學(xué)性和有效性的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)才能保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作做到有章可循。因此，事業(yè)單位在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)的環(huán)節(jié)中應(yīng)建立在現(xiàn)有的基本原則和基礎(chǔ)上，做到短期與長(zhǎng)期指標(biāo)、定量與定性指標(biāo)的有機(jī)融合，選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該更易操作，并且能夠充分體現(xiàn)出指標(biāo)的科學(xué)性、重點(diǎn)性和全面性等特征。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展年中績(jī)效監(jiān)控、年底績(jī)效自評(píng)。例如A單位中的以疾病控制和科學(xué)研究為例，財(cái)務(wù)指標(biāo)中的資金到位率、到位及時(shí)率和資金使用率是其共性指標(biāo)，而重點(diǎn)疾病防控督導(dǎo)、調(diào)研人次數(shù)和疾病防控技術(shù)文件編撰份數(shù)是疾病控制類(lèi)項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)，公開(kāi)發(fā)表論文（專(zhuān)著）的影響因子（SCI）、年度項(xiàng)目結(jié)題率則是科研類(lèi)項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)。目前財(cái)政部正組織開(kāi)展分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)采集工作，相關(guān)行業(yè)績(jī)效指標(biāo)庫(kù)已初步將歷年部門(mén)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫(kù)中的代表性同類(lèi)項(xiàng)部分指標(biāo)納入其中，并收集相關(guān)單位的具體意見(jiàn)和建議以及各單位協(xié)助提供行業(yè)績(jī)效指標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值，這為保證指標(biāo)及指標(biāo)值的科學(xué)性和合理性提供了依據(jù)及保障，非財(cái)政項(xiàng)目及單位整體項(xiàng)目都可以參考相關(guān)指標(biāo)及指標(biāo)值并依此設(shè)計(jì)出更加合理準(zhǔn)確的目標(biāo)指標(biāo)體系。

（三）大力推進(jìn)對(duì)預(yù)算績(jī)效的全過(guò)程評(píng)價(jià)體系建設(shè)

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作是預(yù)算管理的重點(diǎn)之一，在事業(yè)單位內(nèi)部推進(jìn)對(duì)預(yù)算績(jī)效的全過(guò)程評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)順利完成事業(yè)單位預(yù)算管理工作有著積極的促進(jìn)作用。A事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)中關(guān)于預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控及年底績(jī)效自評(píng)價(jià)部分的軟件建設(shè)，在預(yù)算管理系統(tǒng)中增加績(jī)效管理內(nèi)容，將預(yù)算的績(jī)效管理常態(tài)化，軟件設(shè)計(jì)的理念是在信息系統(tǒng)中實(shí)施預(yù)算申報(bào)、執(zhí)行、績(jī)效、依據(jù)以及績(jī)效評(píng)價(jià)和利用結(jié)果情況的全面管理，并做到定時(shí)管理。建立健全績(jī)效管理制度，提供強(qiáng)有力的支持。但是目前系統(tǒng)平臺(tái)的預(yù)算績(jī)效管理模塊仍然側(cè)重于單一項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)價(jià)，未涵蓋到單位整體績(jī)效自評(píng)價(jià)。整個(gè)模塊設(shè)計(jì)初衷是從年初申報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、年中預(yù)算績(jī)效監(jiān)控到年底預(yù)算績(jī)效自評(píng)整體一系列流程貫穿始終，在測(cè)試階段并沒(méi)有完全體現(xiàn)，后續(xù)的工作仍然是進(jìn)一步推進(jìn)整個(gè)流程的規(guī)范填報(bào)以及從點(diǎn)到面，將財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算、非財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算到單位整體預(yù)算績(jī)效真正融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的匯總及合并功能。大力推進(jìn)對(duì)預(yù)算績(jī)效的全過(guò)程評(píng)價(jià)體系建設(shè)將為建立健全績(jī)效管理制度提供強(qiáng)有力的支持。

（四）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

合理而科學(xué)的運(yùn)用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的終極目標(biāo)。事業(yè)單位通過(guò)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，能夠?qū)ι弦浑A段事業(yè)單位在預(yù)算績(jī)效工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)而全面的分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)本單位下一階段的預(yù)算績(jī)效工作開(kāi)展情況提出指導(dǎo)性建議。首先，事業(yè)單位應(yīng)盡快提升預(yù)算績(jī)效的執(zhí)行效果，充分運(yùn)用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，從而對(duì)本單位下一階段的財(cái)政預(yù)算資金安排情況提供指導(dǎo)性建議。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為本單位進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃的主要依據(jù)，充分發(fā)揮預(yù)算結(jié)果的導(dǎo)向性作用。其次，事業(yè)單位應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制融合在一起，結(jié)合本單位實(shí)際構(gòu)建動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程跟蹤機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的重要作用，對(duì)于在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和調(diào)整，以此來(lái)全面提升預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的效率。最后，事業(yè)單位應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化了績(jī)效管理工作理念、落實(shí)了預(yù)算支出責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)。為了加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的約束性和剛性，事業(yè)單位中的相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)與之相配套的管理制度，制定相應(yīng)的管理辦法，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的規(guī)范化與制度化。事業(yè)單位通過(guò)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用不僅能全面提升相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)資金的規(guī)范化及有效使用。在非財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面還可以結(jié)合每一個(gè)科研項(xiàng)目的周期，依據(jù)實(shí)際績(jī)效產(chǎn)出等作為發(fā)放科研人員課題績(jī)效的參考依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有不斷加強(qiáng)和完善事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，才能全面提升事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，促使決策更加科學(xué)，項(xiàng)目資金的使用效率更明顯。因此，事業(yè)單位應(yīng)從本單位內(nèi)部著手深化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，構(gòu)建能夠真正反映事業(yè)單位實(shí)際情況的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。