論高校學(xué)生管理中合法性與合理性的統(tǒng)一

【摘要】高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的搖籃，學(xué)生從小學(xué)、中學(xué)階段過渡到大學(xué)，對于學(xué)生來說，大學(xué)是全新的環(huán)境、是別致的經(jīng)歷、是自我發(fā)展的基石、是步入社會的銜接線、是實現(xiàn)夢想的必經(jīng)路;對于高校來說，要在營造和諧的校園氛圍、良好的校園環(huán)境、正常的校園秩序的基礎(chǔ)上，全力培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，學(xué)生管理工作即是重中之重。而在這一工作中，做到合法性與合理性的統(tǒng)一是關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】高校 ?培養(yǎng) ?全面發(fā)展 ?學(xué)生管理 ?統(tǒng)一

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）20-0016-02

學(xué)生管理工作涉及多個方面，首先最根本的是思想政治教育工作，要以立德樹人為目標(biāo)，幫助學(xué)生樹立正確的“三觀”，引導(dǎo)學(xué)生積極追求、樹立遠(yuǎn)大理想、堅定政治信念，走正確的道路;其次還包括常規(guī)管理工作、心理健康教育、資助工作、共青團(tuán)建設(shè)、校園文化建設(shè)、志愿服務(wù)及社會實踐工作等等。對于高校來說，在制定相關(guān)政策和制度的時候，是必須要考慮是否維護(hù)到學(xué)生的合法利益的，不能夠以維護(hù)學(xué)校校園秩序或是生活秩序為由，設(shè)置不合理的規(guī)定，阻礙和限制學(xué)生的發(fā)展。如果不能做到合法性與合理性的統(tǒng)一，對于高校的學(xué)生管理工作良好運行及最終效果是很不利的。在實行學(xué)生管理工作的過程中，要想做到合法性和合理性的真正統(tǒng)一，就要以人為本，以學(xué)生為中心，從多方面進(jìn)行考慮，進(jìn)而制定相應(yīng)的、合理的措施，促進(jìn)學(xué)生工作的良好發(fā)展。

一、德育教育

對于大學(xué)生的德育教育工作，高校輔導(dǎo)員起著關(guān)鍵且不可替代的作用。因為不論是學(xué)校的學(xué)生工作處還是院系的學(xué)管辦，都不能夠做到針對每一位學(xué)生的一對一引導(dǎo)。從學(xué)院或者系部層面來看，更多的是大政方針的指引，大范圍的知識普及以及大方向的推進(jìn)，在這一工作中，更關(guān)鍵的是輔導(dǎo)員的落實。不管是政策上的宣講，還是思想上的引導(dǎo)，言語上的溝通，輔導(dǎo)員才是能夠與學(xué)生近距離接觸和頻繁互動的角色。所以對于高校來說，必須要加強輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，師生比、專兼職比、輔導(dǎo)員工作開展及時性、規(guī)范性、完整性的考核都是要納入考核的。在這一工作中，也要注意合法合理性。要按照國家要求、學(xué)院要求或是系部要求制定的相應(yīng)規(guī)章制度，在實際的工作中，也需要注意合理性。比如定期開展思想政治方面的主題班會，在遇到重大節(jié)假日或者重大事件時，固然需要強化學(xué)生思想，或是在每周周前會的時候，召開相應(yīng)主題班會，作相應(yīng)指引，這些都是可取的，對于加強學(xué)生的思想政治建設(shè)工作是有促進(jìn)作用的。

二、常規(guī)管理工作

常規(guī)管理工作可以說是高校學(xué)生管理工作的核心，它貫穿學(xué)生工作的始終。包括常規(guī)制度的運行、常規(guī)學(xué)生活動、公寓管理等等。學(xué)生的身份說明了即使進(jìn)入大學(xué)，學(xué)習(xí)依舊是重心，所以為端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、確保學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，學(xué)校需要制定相應(yīng)的請銷假制度、考勤制度、綜合測評考核辦法等等，這些都是合法的，當(dāng)然也可以制定一些其他制度，比如“晨曦計劃”，也就是俗稱的早晚自習(xí)制度。考慮到學(xué)生進(jìn)入大學(xué)早期，容易進(jìn)入懶散、無目標(biāo)無規(guī)劃的狀態(tài)，針對大一的新生，實施該種制度，不管是對于學(xué)生管理還是學(xué)生發(fā)展，都是合理且有利的。通過調(diào)查也可以發(fā)現(xiàn)，實施“晨曦計劃”對于學(xué)生的日常行為規(guī)范及學(xué)習(xí)有積極的促進(jìn)作用;常規(guī)學(xué)生活動包括學(xué)生入校、離校等等，學(xué)校一般都設(shè)有固定的模式以保證正常運行。但近兩年，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，加大了學(xué)生常規(guī)管理工作的難度和壓力，“疫情排查”“封校管理”“日報告、零報告”“疫苗接種”等等，與之相關(guān)的每一項工作都十分重要，都不容出錯。在國家大政方針的指引下，如何帶領(lǐng)學(xué)生積極抗疫？如何引導(dǎo)學(xué)生積極配合疫情防控？遇到突發(fā)情況如何穩(wěn)定學(xué)生情緒？這些都是各高校要謹(jǐn)慎思考和解決的難題。在拿出具體舉措之前，需要深思熟慮，在符合國家政策規(guī)定的前提下，需要兼顧合理性，可實施性，依據(jù)各高校實際情況采取適宜的措施，這樣才能保證教育教學(xué)工作和疫情防控工作的共同開展。另外，對于高校來說，公寓管理也是極其重要的一部分，進(jìn)入大學(xué)階段，學(xué)生基本上都是住校，學(xué)習(xí)生活都在校園里，停留時間最長的地方，其中一個便是學(xué)生公寓，所以幾乎所有的學(xué)校都會制定相應(yīng)的公寓管理制度?？梢粤私獾剑⒐芾韽?fù)雜且事情巨細(xì)，其中尤為重要的便是公寓安全和衛(wèi)生。在這一工作中，更是要注重合法性和合理性的統(tǒng)一，在確保學(xué)生安全的情況下，相應(yīng)的規(guī)章制度應(yīng)盡量合理，不影響到學(xué)生的日常生活，不然容易適得其反。常規(guī)管理工作雖繁瑣復(fù)雜，但尤其重要。如果將它比作一個機器，其中任何一個零件出問題，都可能會導(dǎo)致機器無法運作。對于高校來說，常規(guī)管理制度必不可少，但方案的制定，必要合規(guī)合理。

三、校園文化建設(shè)工作

這一部分的工作，從與學(xué)生的相關(guān)性來看，主要是“第二課堂”的建設(shè)。大學(xué)不僅僅是督促學(xué)生學(xué)習(xí)的，更重要的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，因此，“第二課堂”的建設(shè)尤為重要。校園活動、學(xué)生社團(tuán)、社會實踐等等，學(xué)生可以利用課余時間，組織或參與其中，豐富生活的同時充分鍛煉自身的能力，這也符合高校學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)。但是，在“第二課堂”制度的建設(shè)過程中，會存在一些矛盾和不合理性，比如一些高校為達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，教務(wù)所設(shè)置的學(xué)科眾多，課時量大，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力較大，幾乎沒有休息時間，學(xué)生除了上課，沒有足夠的課余時間參加其他活動。與此同時，學(xué)工線設(shè)置的“第二課堂”考核標(biāo)準(zhǔn)也很高，涵蓋思想成長、勞動實踐、文體素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多個方面，每一項都有對應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致學(xué)生無法兼顧，大部分學(xué)生進(jìn)入大學(xué)都會愿意加入學(xué)生組織，參加文娛活動，志愿服務(wù)等等，豐富自己的大學(xué)生活，但當(dāng)“第一課堂”和“第二課堂”任務(wù)同步到來的時候，學(xué)生便容易出現(xiàn)倦怠情緒，可能兩邊都完成不好，這樣并不利于學(xué)生的全面發(fā)展，也不利于學(xué)生工作的開展。因此，圍繞校園文化建設(shè)，高校應(yīng)制定更加合理的方案，兼顧合理性和合規(guī)性，更要兼顧“第一課堂”和“第二課堂”的建設(shè)。

四、心理健康教育

現(xiàn)階段，大學(xué)生心理問題層出不窮，在他們步入大學(xué)之前，原生家庭的影響，社會生活的影響，無疑都會影響他們心理健康的發(fā)展。比如離異家庭的孩子，父母外出打工長期不在身邊的留守兒童，都容易產(chǎn)生心理問題，也常常表現(xiàn)出性格內(nèi)向或產(chǎn)生自閉心理。還有一些學(xué)生在成長的過程中有受挫經(jīng)歷，會形成不同程度的心理陰影，影響到之后的學(xué)習(xí)生活。高校是學(xué)生成才成長的搖籃，如果學(xué)生的心理問題得不到解決，那無疑會影響學(xué)生的健康發(fā)展。正是因為如今學(xué)生心理問題引發(fā)的校園安全事件頻發(fā)，會波及到學(xué)生的生命安全問題，大部分高校都已經(jīng)引起了相當(dāng)高的重視。高校通常會制定相應(yīng)的預(yù)防干預(yù)措施，比如每遇到新生入校，會針對新生即刻開展心理普查，了解學(xué)生基本心理狀況，還會定期進(jìn)行心理問題排查，進(jìn)行心理危機預(yù)防等等，同時也會按照教育部和學(xué)院要求開展心理健康方面的宣傳普及及教育活動，甚至開設(shè)相關(guān)的課程，長期保持關(guān)注。這些對于維護(hù)大學(xué)生心理健康都是有益的。但是，在實施過程中，更重要的是需要注意方式方法，比如心理普查之后，要約談出現(xiàn)心理問題的學(xué)生，就不能夠大肆宣揚，廣發(fā)通知，而應(yīng)采取從側(cè)面或者其他合理渠道進(jìn)行通知，不然容易加重學(xué)生的心理壓力，這對于心理健康教育的落實是極為關(guān)鍵的。在高校學(xué)生工作中，輔導(dǎo)員是學(xué)生反饋信息的第一站，學(xué)生遇到問題首先會想到自己的輔導(dǎo)員，如果說輔導(dǎo)員自身心理健康知識儲備不足，無法及時或是有效地處理學(xué)生的問題，反而有可能會加重學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)，所以高校勢必要加強對輔導(dǎo)員相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，更好地引導(dǎo)學(xué)生樹立積極心理。當(dāng)然，這需要一個過程，不是一蹴而就的。因此，設(shè)置心理健康咨詢中心對于高校來說，是必不可少的。輔導(dǎo)員初步溝通后無法處理的情況應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到心理咨詢中心，專業(yè)的心理咨詢師能夠起到關(guān)鍵的作用，他們能夠利用專業(yè)的心理治療方法，更有效地解決較為嚴(yán)重的學(xué)生心理問題。

五、“獎助學(xué)貸”工作

資助工作是高校學(xué)生管理工作的關(guān)鍵一環(huán)，落實好了便是幫助更多學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的基石，但一旦出現(xiàn)問題，便影響極大。由于這一工作涉及到金錢和利益，往往是眾多家長和學(xué)生特別關(guān)注的，評定過程也尤為重要。資助工作是有國家相關(guān)政策支持的，而高校需要按照相關(guān)文件規(guī)定，保證良好落實。評選過程一定要保證公平、公正、公開，從學(xué)生申請，到輔導(dǎo)員審核推薦，再到院系審核，每一個環(huán)節(jié)都一定要做到有章可循，不能摻雜個人感情，影響判定。在助學(xué)金評定的過程中，也務(wù)必要確保按國家規(guī)定，保證幾類必評人員不漏評。另外，評選過程在保證合法合規(guī)的前提下，還需要兼顧合理性，要深入和全面地了解學(xué)生情況，依據(jù)實際情況進(jìn)行判定，完全按照文件要求辦理可能依舊會出現(xiàn)反對意見，在這種情況下，一定要合理處理，保證反饋渠道的暢通，才能保證資助工作的圓滿完成。

從高校實際的學(xué)生工作情況可以看到，在學(xué)生管理工作中，做到合法性和合理性的統(tǒng)一十分重要，這關(guān)系到學(xué)生工作是否能夠順利開展，學(xué)生管理是否能夠順利進(jìn)行，學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠順利完成。各高校應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是，在各項學(xué)生管理工作的實施過程中，在保證各項規(guī)章制度合法的前提下，依據(jù)實際情況適當(dāng)增加合理性才是關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

林子琪（1994年-），女，漢族，四川人，助教，研究生，研究方向為商務(wù)管理。