社會大扶貧背景下高校智力幫扶的路徑與對策

崔樺

[摘 要]文章以習近平總書記近年來對脫貧攻堅作出重大部署為主導，在陜西廣播電視大學對接幫扶安康市漢濱區(qū)開展脫貧攻堅工作中，積極發(fā)揮本校人才智力資源優(yōu)勢，以智力扶貧為導向，通過面向貧困群眾開展產(chǎn)業(yè)培訓促進產(chǎn)業(yè)升級、積極探索產(chǎn)業(yè)培訓+產(chǎn)業(yè)扶持的脫貧新模式，促進當?shù)胤鲐毠ぷ髯恳姵尚А?/p>

[關鍵詞]脫貧攻堅;高校; 智力優(yōu)勢

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號]1008-4649（2021）01-0021-03

Abstract：This article is led by General Secretary Xi Jinpings major deployment of poverty alleviation in recent years. In the docking of Shaanxi Radio and TV University to help Hankang District of Ankang City to carry out poverty alleviation work，This paper discussed how to give full play to the intellectual resources of our talents，through industrial training for poor people to promote industrial upgrading， actively explore industrial training + industrial support new poverty alleviation model， explore how to improve industrial development， and conduct a comprehensive and in-depth analysis of how to prevent poverty.

Key words：Poverty alleviation; Colleges and universities; Intellectual advantage

黨的十九大以來，習近平總書記關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的精神實質是始終體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。消除貧困，扶貧攻堅不僅是社會主義的本質要求，而且是全面建成小康社會的“底線任務”?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域整體貧困現(xiàn)象，是我們黨向人民做出的莊嚴承諾，貫穿其中的主線就是以人民為中心的發(fā)展思想。

總書記指出：“脫貧攻堅，各方參與是合力。必須堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，調動各方面積極性，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。”高校作為人才培育的重要平臺，融匯了各學科研究與科研創(chuàng)新的人才儲備。因此成為扶貧攻堅的主力軍。陜西廣播電視大學作為一所以遠程網(wǎng)絡教育為主導的高校，在遠程網(wǎng)絡教育、應用課件軟件儲備方面有著自身獨特的優(yōu)勢，其中有農(nóng)業(yè)技術，物流，金融等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關的一流專業(yè)。如何發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，促進陜南山區(qū)脫貧工作，實現(xiàn)貧困戶增收成為我校定點扶貧的重點課題。對此我們進行了積極深入的探索。

安康地處秦巴山區(qū)，有著豐富的自然資源和良好的生態(tài)景觀。從自然稟賦看這里具有三大優(yōu)勢資源：一是富硒資源。陜南山區(qū)三分之二土壤面積富含硒元素，農(nóng)產(chǎn)品95%以上富含硒元素，農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、干鮮果品硒含量均高于同類地區(qū)。二是生物資源。有4600多種綠化苗木、林下種養(yǎng)、富硒茶飲、特色林果、桑蠶絲綢和山林植被。三是旅游資源。安康山川秀美，氣候濕潤，是省內(nèi)乃至全國范圍內(nèi)的休息旅游圣地。但是由于地理交通不便，導致鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

“萬年豐樂，安寧康泰?！敝獣园部禋v史的人都知道，這是安康地名的由來。然而，實際上這個地方既不“安”也不“康”。這里，曾是陜西最為貧窮的地方之一?！扒缣煲簧砘?，雨天一身泥”，這曾是現(xiàn)年75歲的王富杰大半輩子的記憶。王富杰一家住在茨溝鎮(zhèn)貫溝村山上的土坯房中，吃水都是件困難事。千百年來，惡劣的自然條件，再加上無數(shù)次的水患，讓這里百姓的生活一直與貧窮為伴，難以過上像樣的日子。

2014年以來，陜西廣播電視大學一直持續(xù)定點幫扶安康市的茨溝鎮(zhèn)貫溝村，開展了因地制的扶貧工作。積極探索陜南農(nóng)村脫貧新途徑。

發(fā)揮教育智力資源優(yōu)勢，積極構建高校+貧困戶+特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓模式

2016年7月20日，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話強調：“扶貧必扶智，治貧先治愚。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋”。

根據(jù)陜西省教育廳有關教育扶貧工作要求，發(fā)揮高校在全省脫貧攻堅中的作用，結合高校工作實際和村貧困戶需求，我校制定了《陜西廣播電視大學特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓方案》，旨在通過開展針對貧困戶產(chǎn)業(yè)培訓，加大對貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)技術知識培訓力度，助力精準扶貧攻堅。為了這一《方案》的實施，我校黨委委員多次赴安康市茨溝鎮(zhèn)與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談，交流落實高校+貧困戶+特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓的具體工作，駐村扶貧工作人員深入村子逐戶逐人宣傳鼓動，積極落實針對以該村建檔立卡貧困戶為主的，有基本勞動能力，有一定學習能力和有實際創(chuàng)業(yè)意愿的村民培訓工作，先后舉辦養(yǎng)雞、養(yǎng)羊培訓、核桃種植培訓、電子商務培訓等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場培訓班，接受培訓的貧困對象達二百多人次。在培訓中，各類專家不僅詳實地講解了各種飼養(yǎng)知識技能，而且現(xiàn)場解答了他們提出的各種疑難問題，使培訓活動收到了良好的效果。通過培訓，不僅有效地激發(fā)他們學習科技知識熱情和興趣，而且增強了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力，推動了當?shù)卮迕耧曫B(yǎng)業(yè)的開展，從而帶動了該村脫貧致富。尤其使農(nóng)村電商在扶貧開發(fā)和助農(nóng)增收上的積極作用得到有效發(fā)揮，由此打開貫溝村產(chǎn)業(yè)提升新局面，使當?shù)剞r(nóng)副業(yè)產(chǎn)品銷售額保持持續(xù)增長。

發(fā)揮高校一流專業(yè)特點，與當?shù)毓步糜萎a(chǎn)學研基地

旅游業(yè)發(fā)展對于城鎮(zhèn)一體化進程有著推動作用，旅游開發(fā)不僅能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，更重要是能加強各區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系，消除彼此之間的經(jīng)濟落差，為區(qū)域經(jīng)濟的融合做準備。讓農(nóng)戶在旅游業(yè)中就業(yè)，脫貧致富。陜南安康擁有得天獨厚旅游資源，開創(chuàng)“高校+扶貧+生態(tài)旅游”模式，扶持陜南鄉(xiāng)村旅游業(yè)是我校精準扶貧的目標任務之一，瞄準這一目標，我們盡力發(fā)揮我校旅游管理專業(yè)資源優(yōu)勢，幫助當?shù)赝貙捖糜雾椖績?nèi)涵，激發(fā)當?shù)芈糜钨Y源內(nèi)生動力，促進當?shù)孛撠毠?。為此，我們采取了兩點做法：一是實施了農(nóng)業(yè)旅游品牌推廣工作。從旅游的產(chǎn)業(yè)鏈布局入手，進一步把景區(qū)的服務質量體系建設落到實處。其次，培養(yǎng)與創(chuàng)建民宿模式。找準農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支永遠不走的工作隊。協(xié)助茨溝鎮(zhèn)推廣鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)家樂等方式，增強貧困群眾對幫扶項目的擁有感、效益的獲得感，不斷激發(fā)了和培育貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，先后累計帶動了124戶貧困對象，使戶均年增收2000元。二是發(fā)揮我校一流專業(yè)優(yōu)勢，積極推動山區(qū)旅游品牌建設。2017年5月，我校領導赴安康市，與漢濱區(qū)委、區(qū)政府領導及相關處、部、局負責人進行了座談，征求對結對幫扶工作的意見和建議。初步確定了旅游“產(chǎn)、學、研”有機結合的整體工作思路，即結合漢濱區(qū)優(yōu)質旅游資源，以一流專業(yè)為智力支持、以提升贏湖雙龍景區(qū)旅游綜合服務為目的，通過多種形式，推動“雙龍”景區(qū)特色旅游模式，幫助完善付家河水上旅游區(qū)項目設計和提升秦嶺王莽山景區(qū)等項目，使景區(qū)規(guī)模擴大，輻射帶動周邊村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進貧困人口就業(yè)脫貧。與此同時，還引導景區(qū)勞務用工向貧困戶傾斜，有效的帶動周邊14個村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，每年僅通過景區(qū)可銷售農(nóng)產(chǎn)品1600多萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品增收達600多萬元，景區(qū)每年可解決就業(yè)貧困戶450人，年人均收入2000元。

夯實“四個一”項目工程，助力脫貧攻堅

脫貧攻堅是一個硬任務，必須出實招，見實效。幾年來我校為了搞好該村的扶貧工作，還做了下列工作：一是幫助貫溝村改善交通狀況，打通農(nóng)產(chǎn)品運輸瓶頸。2016年初，我校針對貫溝村因交通不暢、人員車輛通行不便，農(nóng)業(yè)物資運輸困難，嚴重制約全村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收的實際情況，幫助修建產(chǎn)業(yè)路1.5公里，解決30余戶120人的生產(chǎn)生活困難問題。目前工程已全面完工，已交付使用，從根本上解決了村民出行與勞動生活不便問題。二是幫助貫溝村創(chuàng)建核桃果園，帶動全村群眾致富。根據(jù)工作隊前期調研發(fā)現(xiàn)，貫溝村坡地較多且較為肥沃土壤，候適合核桃樹生長，因此，我校積極協(xié)助全村開展核桃果園的創(chuàng)建。目前，全村已統(tǒng)一栽種經(jīng)濟果樹（核桃）800余畝，已初顯規(guī)模，提高了多數(shù)村民的經(jīng)濟收入。三是幫助貫溝村創(chuàng)建村級圖書室，實施教育智力幫扶。2016年4月，工作隊在調研時發(fā)現(xiàn)，貧困戶有致富脫貧的愿望，但由于缺資金、少技術，使計劃難以開展實現(xiàn)。為了解決這一問題，我校一次性投資數(shù)萬元，選購當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技知識相關書籍800余本，幫助村上建立起圖書室。目前，圖書室已面向全村群眾借閱，緩解村民農(nóng)業(yè)科技知識貧乏的狀況，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是建立“單位黨員干部一對一結對幫扶”循環(huán)項目。2015年以來，我校黨員干部對結貫溝村貧困戶開展了“不忘初心，一對一結對幫扶”活動。逢年過節(jié)，廣大黨員干部自覺深入貧困鄉(xiāng)村，訪貧問苦，濟弱扶貧，在校內(nèi)形成了鼎力扶貧的合力。截止目前，此項活動已開展了4年之久，累計幫扶困難群眾30多戶。

近幾年來，在國家扶貧政策的有力推動下，經(jīng)過我校的不懈努力，加上社會各界的鼎力相助，安康貧困地區(qū)的貧困狀況有了很大改善。據(jù)《陜西日報》2019年2月27日報道，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布公告：安康市漢濱區(qū)、平利縣、旬陽縣、石泉縣、紫陽縣、白河縣、漢陰縣、寧陜縣、嵐皋縣退出貧困縣序列。

我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，還要看到徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性和復雜性。如何防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生，如何鞏固脫貧成果，這關系到脫貧攻堅戰(zhàn)能否取得全面勝利的關鍵問題。解決這一問題還需要全社會以及高等院校繼續(xù)發(fā)揮自身的學科優(yōu)勢，積極探索社會扶貧新途徑、新舉措，為全面奪取我國脫貧攻堅戰(zhàn)最后勝利作出新的貢獻。

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[責任編輯 張宇龍]