新媒體環(huán)境下國(guó)家電網(wǎng)公司失泄密防范策略研究

王真云 陳林 何宇鑫

摘 要：新媒體環(huán)境下，企業(yè)失泄密風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要能源型企業(yè)，在新時(shí)代下進(jìn)一步推進(jìn)防范失泄密工作尤為必要。本文通過(guò)分析新媒體環(huán)境下國(guó)家電網(wǎng)公司防范失泄密工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)防范失泄密工作的策略。

關(guān)鍵詞：新媒體;國(guó)家電網(wǎng);防范失泄密

1 緒論

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，以數(shù)字通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要支撐的新媒體已逐漸取代傳統(tǒng)媒體。新媒體具有交互性、及時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，但也會(huì)帶來(lái)失泄密風(fēng)險(xiǎn)，且新媒體環(huán)境下失泄密手段更隱蔽、渠道更多元化、后果更嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。尤其是近年來(lái)，隨著微信、抖音等新媒介的廣泛應(yīng)用，相伴而生的網(wǎng)絡(luò)失泄密事件呈上升態(tài)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)查處的網(wǎng)絡(luò)失泄密占泄密案件的比例高達(dá)90%以上。國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的重要國(guó)有企業(yè)，承擔(dān)著確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要責(zé)任，接觸、產(chǎn)生和處理的失泄密信息較多，且一旦發(fā)生失泄密事件，會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大干擾。因此，新媒體環(huán)境下，必須緊抓國(guó)家電網(wǎng)防范失泄密工作，筑牢防止失泄密的根基，提高失泄密防范能力具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 提高失泄密防范能力是推進(jìn)國(guó)家安全戰(zhàn)略布局的客觀需要

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，黨中央日益重視國(guó)家安全保障工作。黨的十八大以來(lái)，中央成立國(guó)家安全委員會(huì)，對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略方針和總體部署進(jìn)行落實(shí)。黨的十九大報(bào)告指出國(guó)家安全面臨新情況，需要積極應(yīng)對(duì)并解決許多新問(wèn)題。為此，黨的十九大工作報(bào)告首次將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同時(shí)這也是十九大報(bào)告關(guān)于國(guó)家安全論述最突出的亮點(diǎn)。維護(hù)國(guó)家安全牽涉全國(guó)各族人民的根本利益，國(guó)家電網(wǎng)公司在影響國(guó)家能源與供電安全方面發(fā)揮著重要作用，不斷提高國(guó)家電網(wǎng)公司失泄密防范能力是響應(yīng)中央推進(jìn)國(guó)家安全戰(zhàn)略布局的客觀需要。

1.2 提高失泄密防范能力是推進(jìn)新時(shí)代“一六八”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要

新時(shí)代背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司確立了“一六八”核心發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)公司新的定位、使命、宗旨和核心價(jià)值觀進(jìn)行明確，著重強(qiáng)調(diào)推進(jìn)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)強(qiáng)大力量。為實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視防范失泄密工作，只有夯實(shí)防范失泄密工作根基，筑牢防失泄密工作防線，建立起新媒體失泄密防范管理體系，才能確保國(guó)家電網(wǎng)公司有效為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)。因此，提高失泄密防范能力又契合了新時(shí)代“一六八”戰(zhàn)略的發(fā)展需要。

1.3 提高失泄密防范能力是維護(hù)電網(wǎng)安全的根本要求

防范失泄密工作事關(guān)電網(wǎng)安全。國(guó)家電網(wǎng)承擔(dān)著滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力供應(yīng)的重要社會(huì)職責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)和信息化建設(shè)的深入不斷影響著國(guó)家電網(wǎng)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式，在帶來(lái)許許多多便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了許許多多的安全隱患問(wèn)題。在新媒體環(huán)境下，信息集中度進(jìn)一步提升，同時(shí)，電力體制改革、電網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)規(guī)劃等核心領(lǐng)域的敏感信息管理難度進(jìn)一步加大，涉密領(lǐng)域不斷延展，信息保密工作面臨全新的挑戰(zhàn)。提高國(guó)家電網(wǎng)公司失泄密防范能力，利于保障電網(wǎng)運(yùn)行安全，推進(jìn)電網(wǎng)公司進(jìn)一步為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)用電需要和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。因此，提高失泄密防范能力的根本便是維護(hù)電網(wǎng)安全。

2 新媒體環(huán)境下防范失泄密現(xiàn)狀探析

2.1 防范失泄密管理對(duì)象發(fā)生變化

在新媒體環(huán)境下，國(guó)家電網(wǎng)公司的防范失泄密對(duì)象不僅局限于過(guò)去有形的紙質(zhì)文件等形式，更過(guò)渡到信息數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)載體等全方位的保密。同時(shí)，隨著手機(jī)、電腦等新媒體終端的廣泛運(yùn)用，泄密渠道多元化，給防范失泄密工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。2016年12月，有媒體消息稱(chēng)國(guó)家電網(wǎng)推出的掌上電力，電e寶APP出現(xiàn)大規(guī)模用戶隱私泄露。雖然國(guó)網(wǎng)公司在多次查證后，證實(shí)在推廣掌上電力和電e寶的過(guò)程中并沒(méi)有泄露客戶信息，但這一事件給國(guó)家電網(wǎng)公司敲響了警鐘，在當(dāng)前新媒體環(huán)境下，防范失泄密對(duì)象已擴(kuò)展到無(wú)形的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息，要時(shí)刻做好防范失泄密工作，以應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)。

2.2 防范失泄密手段發(fā)生變化

相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體環(huán)境下信息具有數(shù)字性和超文本性，可實(shí)現(xiàn)海量?jī)?chǔ)存，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用使得信息傳播速度加快，傳播內(nèi)容更加豐富。在此背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司失泄密風(fēng)險(xiǎn)大為提高。防范失泄密工作應(yīng)從過(guò)去的被動(dòng)防御向主動(dòng)監(jiān)控轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的人員保密到涉密人員保密與加強(qiáng)技術(shù)手段投入并重轉(zhuǎn)變，多重防范失泄密手段并行，不斷降低信息失泄密風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 防范失泄密宣傳環(huán)境的改變

新媒體環(huán)境下信息傳播方式發(fā)生改變，防范失泄密信息由過(guò)去的單一、靜態(tài)傳播向多維度、動(dòng)態(tài)化傳播轉(zhuǎn)變。同時(shí)，防范失泄密環(huán)境更加復(fù)雜、信息更容易泄露，且泄密后果更加嚴(yán)重。在此新背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司防范失泄密宣傳環(huán)境也發(fā)生了變化，防范失泄密宣傳由過(guò)去的頒發(fā)綱領(lǐng)性文件向以新媒體平臺(tái)為載體進(jìn)行多樣化宣傳格局轉(zhuǎn)變。如國(guó)家電網(wǎng)公司利用官方公眾號(hào)、官網(wǎng)微博等自媒體宣傳防范失泄密工作，進(jìn)一步推進(jìn)防范失泄密宣傳方式創(chuàng)新。

3 新媒體環(huán)境下失泄密工作問(wèn)題探究

3.1 部分員工防范失泄密意識(shí)薄弱

公司內(nèi)部較強(qiáng)的防范失泄密氛圍對(duì)保密工作的開(kāi)展具有重要作用。國(guó)家電網(wǎng)公司部分員工防范失泄密意識(shí)薄弱，對(duì)新媒體情境下防范失泄密工作的復(fù)雜性和緊迫性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。很多員工認(rèn)為只要將本職工作做好即可，防范失泄密問(wèn)題離自己還很遙遠(yuǎn)，在工作中隨意發(fā)布信息、傳遞資料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不從思想上對(duì)防范失泄密工作中重視起來(lái)，無(wú)法進(jìn)一步推進(jìn)防范失泄密工作的有效落實(shí)。

3.2 防范失泄密管理體制亟待完善

首先，國(guó)家電網(wǎng)公司尚未建立起失泄密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，失泄密行為界定尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言，不利于失泄密行為的防范。其次，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)可能涉及的失泄密事項(xiàng)定義較為寬泛，基本涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)資料，沒(méi)有對(duì)防范失泄密工作的重難點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的劃分，不利于提高防范止失泄密行為的效率。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)關(guān)乎企業(yè)重要的失泄密崗位人員沒(méi)有明確的分級(jí)管理，無(wú)法對(duì)涉密崗位人員進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

3.3 防范失泄密工作監(jiān)督環(huán)節(jié)存在漏洞

在新媒體環(huán)境下，國(guó)家電網(wǎng)公司在防范失泄密監(jiān)督環(huán)節(jié)存在較大漏洞，沒(méi)有明確提出對(duì)涉密人員監(jiān)督考核的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有建立對(duì)涉密人員工作績(jī)效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)防范失泄密工作的監(jiān)督形同虛設(shè)。這不利于規(guī)范涉密人員主體責(zé)任，給后續(xù)涉密崗位的監(jiān)督工作帶來(lái)一定的困難。

3.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全需要進(jìn)一步強(qiáng)化

在新媒體時(shí)代背景下，用戶可通過(guò)即時(shí)智能終端、社交網(wǎng)站等社交媒介進(jìn)行信息發(fā)布，給信息傳播帶來(lái)方便的同時(shí)也給防范失泄密工作提出了更高的要求。國(guó)家電網(wǎng)公司原有的信息系統(tǒng)不能夠滿足新媒體時(shí)代下保密的需求，防范失泄密工作存在一定的安全隱患，需強(qiáng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。

4 新媒體環(huán)境下國(guó)家電網(wǎng)公司失泄密行為防范策略

4.1 加強(qiáng)防范失泄密工作宣傳教育

新媒體時(shí)代的到來(lái)，改變了涉密信息的主要傳播方式、形態(tài)和效果，要進(jìn)一步加大防范失泄密工作的宣傳。首先，要明確防范失泄密工作宣傳的內(nèi)容，細(xì)化防范失泄密工作的涉及內(nèi)容、崗位和人員具體職責(zé);其次，要進(jìn)一步豐富防范失泄密宣傳的形式，可以利用新媒體，通過(guò)公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)等方式多渠道進(jìn)行防范失泄密專(zhuān)項(xiàng)宣傳。

4.2 建立完善的防范失泄密管理體制

為達(dá)到更好的防范失泄密效果，首先必須要建立失泄密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，建立起各級(jí)單位人員泄密風(fēng)險(xiǎn)考核指標(biāo)和各部門(mén)泄密管理考核指標(biāo)。其次，國(guó)家電網(wǎng)公司要對(duì)防范失泄密工作重難點(diǎn)進(jìn)行劃分，確定好重點(diǎn)工作事項(xiàng)。同時(shí)，要建立完善的分級(jí)涉密人員管理體系，如區(qū)分適用國(guó)家秘密涉密人員評(píng)價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)秘密涉密人員評(píng)價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)和工作秘密涉密人員評(píng)價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉密人員進(jìn)行分級(jí)管理，有效考核，提升失泄密管理體制建立的效率。

4.3 加強(qiáng)對(duì)防范失泄密工作的監(jiān)督

信息水平高度發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)無(wú)時(shí)無(wú)刻都面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在新媒體環(huán)境下，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司防范失泄密工作的監(jiān)督，進(jìn)一步完善防范失泄密監(jiān)督管理體系的建設(shè)。首先，可以對(duì)各單位涉密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考核，同時(shí)，應(yīng)對(duì)分級(jí)涉密人員的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，區(qū)分不同重難點(diǎn)涉密工作的完成情況，并有效對(duì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，加大對(duì)防范失泄密工作的監(jiān)督力度。

4.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)

在新媒體時(shí)代背景下，面臨著失泄密風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，國(guó)家電網(wǎng)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。首先，要做到計(jì)算機(jī)專(zhuān)人專(zhuān)用，無(wú)關(guān)人員不得隨意接觸涉密計(jì)算機(jī);其次，要實(shí)行嚴(yán)格的涉密信息審批制度，不在網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)、處理、傳輸和發(fā)布重要涉密信息，減少失泄密事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn);最后，要加強(qiáng)防范失泄密工作的技術(shù)投入，如部署防火墻系統(tǒng)、部署防病毒系統(tǒng)、部署網(wǎng)頁(yè)篡改系統(tǒng)、部署終端安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)等全方位多維防護(hù)體系。

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作者簡(jiǎn)介：王真云（1973— ），女，漢族，安徽阜陽(yáng)人，本科，高級(jí)政工師，研究方向：保密管理;陳林，男，漢族，安徽阜陽(yáng)人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：保密管理;何宇鑫，男，漢族，安徽阜陽(yáng)人，碩士，工程師，研究方向：保密管理。