全球價(jià)值鏈背景下的“一帶一路”建設(shè)

摘 要：在世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，全球價(jià)值鏈的概念越來(lái)越被各國(guó)重視，如何在全球價(jià)值鏈的背景下加強(qiáng)國(guó)際間的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的合作共贏，是我國(guó)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。由此，我國(guó)提出了“一帶一路”倡議，有利于消除區(qū)域的貿(mào)易和投資壁壘，加速貨物和資本流通，提升各國(guó)在全球價(jià)值鏈中的分工。“一帶一路”倡議可促進(jìn)各國(guó)的外商投資水平，進(jìn)而有效促進(jìn)沿線各國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旨在通過(guò)區(qū)域性的貿(mào)易、投資合作，互利共贏，同時(shí)加速西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小我國(guó)東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策制定的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：一帶一路;制造業(yè);國(guó)際投資

20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球的貿(mào)易往來(lái)日益密切，全球化趨勢(shì)不斷加快，經(jīng)濟(jì)合作不斷加深，在全球范圍內(nèi)，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的要素配置催生了國(guó)際化生產(chǎn)、加工貿(mào)易等生產(chǎn)方式，貿(mào)易模式的創(chuàng)新使價(jià)值鏈在各國(guó)之間不斷延展細(xì)化，基于全球價(jià)值鏈下的新型國(guó)際分工與貿(mào)易體系逐步形成。在此背景下，傳統(tǒng)的“國(guó)家制造”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缰圃臁?，傳統(tǒng)意義上的“貨物貿(mào)易”也已變成“任務(wù)貿(mào)易”。從產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造的角度講，“全球價(jià)值鏈”概念日益進(jìn)入各國(guó)視野，每個(gè)國(guó)家開(kāi)始考慮如何提高自己在全球價(jià)值鏈中的地位，進(jìn)一步刺激本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一世界格局逐漸變化的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)也開(kāi)始為提高自己在全球價(jià)值鏈中的影響，并加深與其他各國(guó)的合作提出了自己的政策和戰(zhàn)略。

為了提高中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的國(guó)際地位，更好地促進(jìn)中國(guó)與其他各國(guó)的發(fā)展，充分利用周邊國(guó)家資源推動(dòng)國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，并讓其他國(guó)家搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“快車”，中國(guó)提出了“一帶一路”的倡議?！耙粠б宦贰笔侵浮敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是由習(xí)近平總書記提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。中國(guó)一貫提倡合作共贏的發(fā)展模式，雙方共同的發(fā)展才能更好地促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而“一帶一路”倡議的提出更能體現(xiàn)中國(guó)這一國(guó)家戰(zhàn)略方向?！耙粠б宦贰背h旨在輻射周邊國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易往來(lái)，展開(kāi)更深一步的戰(zhàn)略合作，通過(guò)促進(jìn)國(guó)際間投資貿(mào)易的便利化，消除投資和貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的雙贏局面。

一、全球價(jià)值鏈變化以及“一帶一路”倡議

1.全球價(jià)值鏈的變化以及中國(guó)方案

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，“全球價(jià)值鏈”的概念被人提出并且逐漸被重視，而是否認(rèn)識(shí)到全球價(jià)值鏈的變化，把握發(fā)展機(jī)會(huì)，也是當(dāng)今各個(gè)國(guó)家重點(diǎn)思考的問(wèn)題。如今，全球價(jià)值鏈的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全球價(jià)值鏈的增長(zhǎng)愈發(fā)緩慢;二是全球價(jià)值鏈的日益東漸;三是全球價(jià)值鏈中以中國(guó)為代表的一些國(guó)家的地位變化。其中主要的表現(xiàn)是，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為繼西方發(fā)達(dá)國(guó)家之后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，以往的世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化，發(fā)展中國(guó)家正在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追趕，發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易逐漸加強(qiáng)，相互間的投資逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)。研究表明，因?yàn)楦鲊?guó)國(guó)情不同，參與全球價(jià)值鏈后其產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果不同，但總體上是顯著的，積極引入外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提升也有積極作用。

國(guó)內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，致使我國(guó)發(fā)展過(guò)程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，很多學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該更加注重規(guī)則的制度開(kāi)放，從而有效提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工地位。高效的作用機(jī)制不僅能吸引全球先進(jìn)要素，還能夠提高中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，從而為提高全球價(jià)值鏈地位創(chuàng)造出良好的國(guó)際環(huán)境。由此，我國(guó)提出了“一帶一路”倡議，適應(yīng)全球價(jià)值鏈變化帶來(lái)的環(huán)境變化，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)交流，增強(qiáng)與亞洲新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施、信息技術(shù)的發(fā)展以及物流、支付方式的變化等推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和全球價(jià)值鏈治理的裂變，甚至造成了新的世界格局下區(qū)域價(jià)值鏈的解構(gòu)。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，跨越亞歐地區(qū)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間的互利共贏，是推動(dòng)新一輪全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)方案。構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈合作機(jī)制為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供機(jī)遇，也將推動(dòng)新一輪全球貿(mào)易的繁榮。

2.中國(guó)的全球價(jià)值鏈分工地位

如今交通和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，貿(mào)易和通訊的成本大大降低，致使國(guó)際分工不斷細(xì)分化：從最開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)間分工，發(fā)展到二戰(zhàn)后的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，進(jìn)一步發(fā)展到產(chǎn)品間分工，再到如今的產(chǎn)品內(nèi)分工。從產(chǎn)品間分工角度看，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析每個(gè)國(guó)家出口的產(chǎn)品種類，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品種類較多，包含了發(fā)達(dá)國(guó)家所有出口產(chǎn)品的種類。從產(chǎn)品內(nèi)分工角度看，同一產(chǎn)品同樣存在差異，包括細(xì)分產(chǎn)品類別下的水平差異和垂直差異。如果僅考慮出口產(chǎn)品在價(jià)格方面的不同，同一類型的出口產(chǎn)品就可以分為低價(jià)格類型產(chǎn)品與高價(jià)格類型產(chǎn)品。

從當(dāng)今產(chǎn)品內(nèi)分工的視角來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家雖然出口產(chǎn)品種類較少，但處于國(guó)際分工地位中的優(yōu)勢(shì)位置。發(fā)達(dá)國(guó)家出口的產(chǎn)品價(jià)格、利潤(rùn)率高，而發(fā)展中國(guó)家出口同一種類產(chǎn)品的價(jià)格、利潤(rùn)率低。研究結(jié)果表明，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈中處于的國(guó)際分工位置不同，發(fā)展中國(guó)家并不能對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力形成威脅。不但中國(guó)出口的產(chǎn)品以低價(jià)格類型產(chǎn)品偏多，在國(guó)際分工中的地位偏低，而且隨著產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷增加，中國(guó)提升全球價(jià)值鏈分工地位的難度就越大。

要想提高我國(guó)的國(guó)際分工地位，需要適當(dāng)?shù)恼咧С?。部門要素稟賦的結(jié)構(gòu)合理性和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)配套水平的提升對(duì)國(guó)際分工地位的提高都有積極作用，而盲目增加部門市場(chǎng)出口份額會(huì)對(duì)國(guó)際分工地位產(chǎn)生消極影響。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)參與全球垂直專業(yè)化分工后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)價(jià)值含量和產(chǎn)品價(jià)值鏈地位獲得了提升，以一般貿(mào)易參加垂直化分工有利于提高中國(guó)的全球價(jià)值鏈地位，而加工貿(mào)易參與垂直全球化對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)帶來(lái)負(fù)面影響。

二、“一帶一路”對(duì)國(guó)際投資和國(guó)內(nèi)制造業(yè)的影響

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，原因之一是中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展，我們國(guó)家也是越來(lái)越重視產(chǎn)品創(chuàng)新和本土品牌建設(shè)。另外，由于國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)和政策優(yōu)惠，我國(guó)獲得的國(guó)際投資顯著增加，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣起到了重要的作用。由此，“一帶一路”倡議的提出，對(duì)我國(guó)制造業(yè)和國(guó)際投資的影響同樣值得我們注意。

1.國(guó)際投資

發(fā)達(dá)國(guó)家能吸引更多的國(guó)際投資，其中重要的原因是其與發(fā)展中國(guó)家相比投資便利水平較高，大量的國(guó)際投資能為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。柳思思（2014）表示，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家具有完善的經(jīng)濟(jì)體制，投資便利化水平較高，獲得的外商直接投資顯著高于亞洲和非洲等地區(qū)的國(guó)家，尤其是中亞、南亞、東歐和非洲地區(qū)。這些地區(qū)的商業(yè)投資環(huán)境一旦有所改善，國(guó)家的投資便利化水平就會(huì)提高，亞洲和非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的外商直接投資就會(huì)顯著提高。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在“一帶一路”沿途區(qū)域國(guó)家中，東亞和東南亞地區(qū)FDI的增長(zhǎng)潛力較大，其比重分別達(dá)到64.01%和56.71%。亞洲其他地區(qū)以及歐洲等地區(qū)的投資潛力稍差。如果各地區(qū)的投資便利化水平均達(dá)到了該地區(qū)的最高水平，中國(guó)在東南亞投資潛力的總規(guī)模和比重將達(dá)到62.06億美元和87.92%;在東亞的投資潛力總規(guī)模和比重將達(dá)到20.86億美元和43.85%。因此從數(shù)據(jù)上看，亞洲以及非洲欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資水平較低的主要原因之一是較低的投資便利水平，但這些地區(qū)有更大的投資發(fā)展空間。從我國(guó)視角看，當(dāng)“一帶一路”沿線地區(qū)的投資便利水平提高以后，中國(guó)對(duì)其的投資總量會(huì)大大提高，分別存在98.67億美元和120.34億美元的投資發(fā)展空間。由此可知，中國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)仍有較大的合作發(fā)展空間，減少國(guó)家之間的投資壁壘，協(xié)調(diào)優(yōu)化政策，就能大大提高中國(guó)對(duì)沿線各國(guó)的投資水平，激發(fā)各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)提高提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

其他國(guó)家對(duì)外來(lái)投資設(shè)置的障礙也會(huì)對(duì)我國(guó)的投資水平產(chǎn)生顯著影響。一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)不同的限制措施控制外資投資水平，比如調(diào)整外來(lái)投資的股權(quán)限制、關(guān)鍵人員限制以及對(duì)外國(guó)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)限制水平會(huì)顯著影響該國(guó)的外資投資水平，中國(guó)對(duì)該國(guó)出口產(chǎn)品的垂直專業(yè)化水平也會(huì)發(fā)生明顯變化。面對(duì)這種情況，中國(guó)應(yīng)該積極地與東道國(guó)政府協(xié)商，拓展投資范圍，減少外來(lái)投資限制，消除投資壁壘，充分保障雙方企業(yè)投資者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。另外在整體上，需要優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接投資的全球布局，調(diào)整對(duì)外直接投資的空間流向。在這一過(guò)程中，面對(duì)東道國(guó)多方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，“走出去”企業(yè)需要采取必要的應(yīng)對(duì)措施，如簽訂和升級(jí)雙邊投資協(xié)定、創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)投資環(huán)境評(píng)估和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

2.制造業(yè)

研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法大大高估了我國(guó)的商品出口，而通過(guò)增加值貿(mào)易法測(cè)算出口，然后計(jì)算出的全球價(jià)值鏈指數(shù)反映出我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際分工地位較低且沒(méi)有明顯提升，存在低端鎖定現(xiàn)象，并且在制造業(yè)整體中的國(guó)際分工地位最低的是我國(guó)的高技術(shù)層次部門，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量能顯著影響產(chǎn)品的利潤(rùn)率和價(jià)格，且是顯著影響制造業(yè)在國(guó)際中分工地位的唯一原因。雖然與技術(shù)、資本密集型和資源密集型制造部門相比，中國(guó)勞動(dòng)密集型制造部門的國(guó)際分工地位要高，我國(guó)目前最大的增加值貿(mào)易部門是服裝產(chǎn)業(yè)，但是在服務(wù)化水平上依舊比歐盟各國(guó)低。無(wú)論是整體還是行業(yè)角度，就對(duì)制造業(yè)服務(wù)化的促進(jìn)作用來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)的前向影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后向影響，且各行業(yè)都出現(xiàn)了較大的差異。

在國(guó)內(nèi)，“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)內(nèi)部省份產(chǎn)生了不同的影響。研究發(fā)現(xiàn)，從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果看，“一帶一路”倡議對(duì)西北地區(qū)的促進(jìn)效果整體大于東部沿海地區(qū)。要想讓我國(guó)西北地區(qū)的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，弱化東西部“二元經(jīng)濟(jì)”，縮小西部與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，就要通過(guò)“一帶一路”倡議加快進(jìn)口復(fù)雜性更高的生產(chǎn)性服務(wù)。受“一帶一路”倡議影響，進(jìn)口生產(chǎn)性服務(wù)的進(jìn)步推動(dòng)了東部和西部地區(qū)省份制造業(yè)的增加值率，而對(duì)18個(gè)省份以外的中部地區(qū)省份作用相對(duì)不顯著。從進(jìn)口生產(chǎn)性服務(wù)復(fù)雜度對(duì)制造業(yè)增加值率的推動(dòng)作用上看，在“一帶一路”倡議涉及的18個(gè)省份中，主要對(duì)西北和沿海地區(qū)省份的制造業(yè)影響顯著。

在國(guó)際上，“一帶一路”倡議能構(gòu)建區(qū)域性制造業(yè)的全球價(jià)值鏈，并且政策迎合了沿線區(qū)域國(guó)家迫切需要制造業(yè)合作以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！耙粠б宦贰背h形成中國(guó)與區(qū)域內(nèi)的國(guó)家互補(bǔ)并且促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，達(dá)到雙贏的局面，這也是“一帶一路”有能力打造命運(yùn)共同體的原因?！耙粠б宦贰眳^(qū)域制造業(yè)全球價(jià)值鏈構(gòu)建的路徑：（1）優(yōu)化制造業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。（2）擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)能合作，推動(dòng)共同發(fā)展。（3）根據(jù)不同國(guó)家要素稟賦特征，差異化進(jìn)行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)合作。

三、總結(jié)

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，全球價(jià)值鏈的概念逐漸進(jìn)入各國(guó)的視野，在全球價(jià)值鏈下的國(guó)際分工中，發(fā)達(dá)國(guó)家由于其完善的經(jīng)濟(jì)體制以及相對(duì)發(fā)達(dá)的制造業(yè)，仍然處于優(yōu)勢(shì)地位，位于國(guó)際分工的高端位置。全球價(jià)值鏈的變化引起的環(huán)境變化給各個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，打破低端鎖定的局面，提高本國(guó)在國(guó)際分工中的地位是當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)根據(jù)這一國(guó)際形勢(shì)，提出了中國(guó)方案——“一帶一路”倡議。

“一帶一路”倡議促進(jìn)了區(qū)域間的貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家之間的資源互補(bǔ)，加快了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，逐漸實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全球價(jià)值鏈的重構(gòu)。當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)源于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，我們要把握這一機(jī)會(huì)，提高我們的國(guó)際分工地位。通過(guò)對(duì)外直接投資，可以有效提高中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的科技含量，也能使沿線國(guó)家的地位獲得顯著提高，實(shí)現(xiàn)共贏。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的環(huán)境變化，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，我們要通過(guò)“一帶一路”倡議的中國(guó)方案，積極融入到世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的洪流之中，在利用我國(guó)的特點(diǎn)，考慮我國(guó)特有國(guó)情的前提下，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流溝通，促使投資便利化，降低貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易成本，促進(jìn)國(guó)家之間的貿(mào)易合作。同時(shí)，“一帶一路”倡議能提高我國(guó)制造業(yè)的全球價(jià)值鏈地位，利用國(guó)外資源帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展，縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：徐昂，男，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化