“一帶一路”建設(shè)中人民幣國際化的發(fā)展

薛雯月

摘 要：隨著全球化經(jīng)濟(jì)的浪潮興起，各國都希望參與到其中，并從中受益。但近年來以美國為主的單邊貿(mào)易主義國家的出現(xiàn)，打破了全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。黨的十八大以來，我國明確提出人類命運(yùn)共同體的概念，并提出“一帶一路”倡議。基于此，分析逆全球化經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯、“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略選擇以及“逆全球化”和“一帶一路”兩種發(fā)展趨勢對人民幣國際化的影響。

關(guān)鍵詞：逆全球化;“一帶一路”;人民幣國際化

中圖分類號：F820? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）03-0117-03

其實(shí)，“逆全球化”現(xiàn)象一直普遍存在。近年來，英國脫歐、中美貿(mào)易戰(zhàn)事件，讓很多國家開始思考經(jīng)濟(jì)全球化對自己國家的負(fù)面影響，以英美為首的資本主義國家打破多邊貿(mào)易局勢，開啟單邊貿(mào)易時代。2013年我國提出打造“一帶一路”建設(shè)思想，積極發(fā)展絲綢之路沿線的多邊貿(mào)易。在這兩種發(fā)展趨勢下，人民幣如何走出國境，最終在國際上流通備受關(guān)注。

一、人民幣國際化的發(fā)展

（一）人民幣國際化的必要性

1.人民幣國際化發(fā)展有利于增加貨幣稅的收益，貨幣稅并不是真正具有強(qiáng)制性的稅賦，而是在鑄造貨幣時就產(chǎn)生的特殊收益。在國際貨幣體系中，黃金約占總儲備的1/3，我國發(fā)行的紙質(zhì)貨幣成本低于黃金，所以當(dāng)發(fā)行貨幣換取等值黃金貨幣時，就產(chǎn)生了利差。一旦人民幣變成國際貨幣，貨幣稅的收益將是比較可觀的，而且能更好地帶動我國資源、財(cái)富的流通。

2.人民幣國際化有利于穩(wěn)定我國貨幣發(fā)展。從2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)至今，全球經(jīng)濟(jì)一直處于動蕩狀態(tài)，貨幣市場的不確定性增強(qiáng)。外匯儲備是一個國家金融實(shí)力的衡量指標(biāo)，我國外匯儲備較多，甚至有過剩的傾向，且美元儲備占總儲備較大部分，我國也已經(jīng)成為美國最大債權(quán)國。美國用國債來發(fā)行貨幣，從這一角度來看人民幣與美元的匯率波動將給我國貨幣體系帶來巨大風(fēng)險，有出現(xiàn)高額損失的可能。而人民幣國際化可以分擔(dān)風(fēng)險，轉(zhuǎn)移一部分損失。

3.人民幣國際化有利于我國發(fā)展國際貿(mào)易。目前世界各國國際貿(mào)易結(jié)算方式多為美元，而我國缺少在國際貨幣中的主導(dǎo)地位，容易造成對我國國際貿(mào)易的不利局面。貨幣方面的問題大多數(shù)是牽一發(fā)而動全身的，容易產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)。比如，國際結(jié)算的不穩(wěn)定容易波及我國從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)，從而影響國內(nèi)的生產(chǎn)與消費(fèi)。因此，如何提升本國貨幣地位，提高本國貨幣競爭力成為各國貨幣體系改革重點(diǎn)，也是我國想要實(shí)行人民幣國際化的主要原因之一。

（二）人民幣國際化發(fā)展現(xiàn)狀

由于金融危機(jī)和中美貿(mào)易戰(zhàn)一系列事件的發(fā)生，美元波動幅度較大，這也引發(fā)了國際對于美元是否能繼續(xù)獨(dú)攬國際貨幣市場份額的思考。同一時間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，跨境結(jié)算支付越來越需要人民幣發(fā)揮作用。所以從宏觀角度來看，人民幣國際化市場需求較大。

除了結(jié)算方面的需求，人民幣國際化在發(fā)展過程中不斷拓展其職能，涉及國際貿(mào)易融資、投資等領(lǐng)域。2016年，我國正式融入SDR籃子，更好地保障人民幣在國際市場中的地位。根據(jù)全球銀行協(xié)會的官方數(shù)據(jù)，人民幣在全球支付體系中占比1.6%，貨幣支付總額居于美國之下，處于世界第二位置。為人民幣國際化更好地發(fā)展，我國開拓多元市場，并設(shè)計(jì)多種類型的金融產(chǎn)品以供國際市場選擇。

當(dāng)然，人民幣國際化是發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。除了良好的發(fā)展機(jī)遇外，中國貨幣市場也承擔(dān)著一定的風(fēng)險。而且這一部分風(fēng)險主要來自外部，單靠我國政府宏觀政策調(diào)控是不夠的，所以說人民幣國際化將是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。想要人民幣國際化平穩(wěn)發(fā)展，我國政府要先穩(wěn)定好我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，提升世界各國對人民幣的信心與信任度。其次，要提前預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)趨勢變化，對所帶來的風(fēng)險，做好防范。

二、“逆全球化”背景下的人民幣國際化發(fā)展

（一）“逆全球化”經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯

“逆全球化”是建立在“全球化”基礎(chǔ)上的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，經(jīng)濟(jì)全球化具有外部性。對于發(fā)達(dá)國家來說，開展多邊貿(mào)易，意味著要將自己先進(jìn)的技術(shù)資源與人分享，而且存在市場份額被發(fā)展中國家稀釋的風(fēng)險。這也會逼著發(fā)達(dá)國家進(jìn)行改革以保持自己領(lǐng)先地位，然而改革牽一發(fā)動全身，本國經(jīng)濟(jì)、政治、生活都將產(chǎn)生重大變革，最重要的是這種變革的結(jié)果是未知的，也就意味著要承擔(dān)不可預(yù)測的風(fēng)險。

對于發(fā)展中國家來說，想要融入全球經(jīng)濟(jì)化浪潮，需要很高的交易成本。因?yàn)閲H地位以及發(fā)展的不平衡問題，發(fā)展中國家需要不斷提升本國核心競爭力，承擔(dān)改革的風(fēng)險。從近幾年經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國家將交易成本轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家的案例層出不窮。

綜上所述，“逆全球化”主要原因來自各國利益沖突。客觀地講，每個國家作為一個經(jīng)濟(jì)主體都有選擇的權(quán)利。“逆全球化”經(jīng)濟(jì)客觀存在，我國雖然選擇了多邊貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，未來所面臨的經(jīng)濟(jì)問題一定是基于“逆全球化”背景的。

（二）“逆全球化”對人民幣國際化的挑戰(zhàn)

1.“逆全球化”增大了國際貨幣的市場壁壘?！澳嫒蚧爆F(xiàn)象的出現(xiàn)，增大了人民幣融入國際貨幣體系的壁壘。美元是國際貨幣的重要組成部分，通過對近三年內(nèi)我國進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，可以更直觀地看出受阻程度。下頁圖1顯示，2019年初數(shù)據(jù)波動較大，2018年8月美國政府提出擬于2019年1月開始將2 000億美元進(jìn)口關(guān)稅從10%提高到25%。這一政策的提出對我國進(jìn)出口貿(mào)易市場有較大沖擊，從下頁圖1可以看出，我國進(jìn)出口貿(mào)易于2019年年初呈現(xiàn)斷崖式下跌狀態(tài)，當(dāng)期環(huán)比增速減少32.7%。2018年12月1日，中美雙方進(jìn)行友好磋商，將中國商品上調(diào)至25%的決定推遲至3月1日。我國進(jìn)出口貿(mào)易也在這90天內(nèi)得到了恢復(fù)，2019年第一季度環(huán)比增長36.4%，可以說很好地彌補(bǔ)了上一季度的虧損。下圖顯示，3月份開始進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這是由于2019年2月份中美在北京又進(jìn)行了新一輪的中美經(jīng)貿(mào)磋商，美國同意繼續(xù)推遲加征關(guān)稅，雖然在此過程中美國政府也發(fā)生過“反悔”的舉動，但中國政府也迅速做出回應(yīng)，即必要時采取強(qiáng)制反制措施。我國在進(jìn)出口貿(mào)易中人民幣結(jié)算功能發(fā)揮并不明顯，國際貨幣市場一直呈現(xiàn)高壁壘狀態(tài)，從2016年開始跨境人民幣結(jié)算比例明顯降低，雖然我國進(jìn)出口貿(mào)易能力不斷增強(qiáng)，但人民幣在國際結(jié)算中的流通性還不夠強(qiáng)。

2.“逆全球化”增大了貨幣國際化的風(fēng)險。這種逆時代浪潮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，增加了整個國際市場的不確定性。人民幣國際化進(jìn)程中我國將處于“內(nèi)憂外患”階段，國外方面，“逆全球化”需要打破多邊貿(mào)易發(fā)展的局面，這種多邊向單邊的過渡是不可能一下子了斷的，雙方在根本上還是存在一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，那么在這種對抗中勢必會對雙方造成損失，這次中美貿(mào)易戰(zhàn)就是很好的例子。這種風(fēng)險并不能由我國自己控制，風(fēng)險級別及后果都難以預(yù)測。國內(nèi)方面，在“全球化”與“逆全球化”兩股勢力的對抗中，除了提高風(fēng)險外，還會產(chǎn)生間接的負(fù)面作用，如人民幣融入國際市場的過程中也會對我國政治、文化、生活造成一定影響，一旦影響到我國國家的穩(wěn)定性，必然對人民幣國內(nèi)市場造成重大損失。

三、“一帶一路”背景下的人民幣國際化發(fā)展

（一）“一帶一路”倡議的提出

“一帶一路”倡議的提出可以說是馬克思主義新時代產(chǎn)物，是結(jié)合我國國情的一次科學(xué)實(shí)踐，過程中需要用實(shí)踐來指導(dǎo)實(shí)踐，不可能一步到位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是該戰(zhàn)略的理論基石?！耙粠б宦贰背h的目的在于打造政治互信、經(jīng)濟(jì)互容、文化包容的利益共同體，這與新時代構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的目標(biāo)相契合。究其根本，我國產(chǎn)能過剩，礦產(chǎn)資源匱乏，這一倡議的施行有利于消耗我國多余產(chǎn)能，減少對英美等國家的資源依賴。另外，從金融角度來看，與周邊各國的貿(mào)易往來有利于增強(qiáng)我國貨幣資金的流動力，以及金融市場的發(fā)放，可以給我國金融市場注入活力，促進(jìn)其良性循環(huán)。

（二）“一帶一路”背景下人民幣國際化的障礙

1.沿線各國對人民幣跨境結(jié)算功能認(rèn)可度不高。我國人民幣國際化進(jìn)程可以說還在發(fā)展階段，并沒有美元發(fā)展的那么成熟，地位那么牢固。所以在“一帶一路”貿(mào)易往來中，不同國家對待人民幣國際結(jié)算功能的認(rèn)可度不同。在我國，香港與新加坡屬于我國人民幣離岸市場里發(fā)展比較成規(guī)模，認(rèn)可度比較高的?！耙粠б宦贰毖鼐€各地區(qū)中東南亞等周邊國家對人民幣的使用較為信任。在“一帶一路”貿(mào)易往來中，人民幣跨境結(jié)算比重超過10%的國家不足10個，基本都維持在5%的水平下。如果人民幣跨境結(jié)算功能長期得不到發(fā)揮，很難實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2.沿線各國投資風(fēng)險較高。沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)都較為薄弱。這也就意味著前期投資成本較高，而且回報時間較長，相同規(guī)模投資資本的機(jī)會成本較大，還有可能存在壞賬的風(fēng)險。我國貨幣總量有限，擴(kuò)大對外投資，意味著增發(fā)貨幣，一旦投資出現(xiàn)問題，影響的不僅是我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、生活，還很有可能危及我國的國際地位。命運(yùn)共同體意味著沿線各國經(jīng)濟(jì)“榮辱與共”，那么一旦沿線各國匯率出現(xiàn)問題，風(fēng)險都會成比例地轉(zhuǎn)移到我國金融體系中。這對我國人民幣國際化發(fā)展構(gòu)成了比較大的威脅。

四、人民幣國際化的發(fā)展前景

從宏觀角度看，在全球貿(mào)易市場中，美元已不能滿足各國跨境支付結(jié)算的需求，國際貨幣市場需要打破壟斷，開展適當(dāng)競爭。中國需要發(fā)展國際貨幣，來提高各國對我國貨幣、金融體系的信心，以此來爭取更多的投資。

從我國政治層面來講，我國過去發(fā)展依靠的是40年的改革開放，未來中國的高速發(fā)展依舊離不開改革開放。人民幣國際化是我國改革開放的重要表現(xiàn)，也是改革我國金融體系的關(guān)鍵一步。

綜上所述，我國貨幣國際化發(fā)展前景較為光明，但也要注意防范各種風(fēng)險。一切開放與改革要考慮到我國經(jīng)濟(jì)金融體系的承受能力，要有嚴(yán)格的風(fēng)險評估與風(fēng)險防范體制。

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[責(zé)任編輯 曉 群]