淺析海稍水庫擴(kuò)建工程質(zhì)量控制及施工管理

吳建鋒

大理州海稍水庫擴(kuò)建工程建設(shè)建管局，中國·云南 賓川 671600

1 引言

中國大理州賓川海稍水庫擴(kuò)建工程是列入《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕2674 號）等規(guī)劃的重點項目。工程遠(yuǎn)期作為滇中引水工程配套調(diào)蓄工程，近期作為洱海棄水利用的調(diào)節(jié)水庫。擴(kuò)建工程包括樞紐工程、引水工程、輸水工程和庫區(qū)防護(hù)工程四部分。樞紐工程包括大壩、輸水隧洞和泄洪隧洞，大壩加高7.3m 達(dá)36.1m，改造輸水隧洞和泄洪隧洞；引水工程為賓海大溝改擴(kuò)建，新建馬鞍山隧洞長2.255km，新建設(shè)計流量3.0m3/s 的壓力管道23.495km；輸水工程為原東大溝改擴(kuò)建，對東大溝進(jìn)行擴(kuò)建并延至永勝縣片角鎮(zhèn)，設(shè)計流量7.13m3/s～0.34m3/s，總長62.337km；防護(hù)工程防護(hù)耕地總面積4696 畝，其中圍擋防護(hù)2 個片區(qū)面積1283 畝，墊高防護(hù)6 個片區(qū)面積3413 畝。擴(kuò)建后水庫總庫容12323 萬m3，興利庫容10441 萬m3，工程規(guī)模為大（2）型，工程等別為Ⅱ等，水庫擴(kuò)建后可灌溉土地面積20.2 萬畝，其中增灌面積6.2 萬畝[1]。

對于賓川海稍水庫擴(kuò)建工程而言，其不僅屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施之一，而且還和國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，并在水源質(zhì)量和環(huán)境改善等方面起到非常積極的作用。基于此，如何才能提升賓川海稍水庫擴(kuò)建工程整體質(zhì)量，使其施工管理水平得到全面提高，在確保工程質(zhì)量得到有效控制的前提下，以促進(jìn)賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的順利竣工，從而推動國家基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為賓川海稍水庫擴(kuò)建至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

2 賓川海稍水庫擴(kuò)建工程施工管理

目前，中國大理州海稍水庫擴(kuò)建工程建設(shè)管理局充分認(rèn)識到施工管理的重要性，在對工程特性進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，若要滿足賓川海稍水庫擴(kuò)建工程建設(shè)的發(fā)展需求，需要積極引入先進(jìn)的管理體系等方式，以保證施工過程得到有效控制，在盡可能減少資源占用的前提下，以實現(xiàn)成本效益的最大化，進(jìn)而提升工程整體管理效益，為水利事業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

3 賓川海稍水庫擴(kuò)建工程施工管理的要點

在賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的施工過程中，需要重點掌握其管理特點，確保管理方案、管理措施的合理制定，以達(dá)到按期竣工的目的。

3.1 涉及領(lǐng)域廣

中國賓川縣屬于干熱河谷地帶，水資源嚴(yán)重短缺，年均蒸發(fā)量為2213mm，年均降雨量僅為570.8mm，且呈現(xiàn)逐年減少趨勢，在水資源逐年減少的趨勢下，賓川海稍水庫擴(kuò)建工程所具有的重要性被逐漸凸顯，使其投入規(guī)模呈現(xiàn)明顯擴(kuò)增。例如，排洪隧洞工程、樞紐工程、引水工程、輸水工程和庫區(qū)防護(hù)工程等，由于此類工程建設(shè)規(guī)模較大，涉及范圍較廣，尤其是在各方利益方面，如移民安置、建設(shè)征占地等。施工時，還應(yīng)對水土保持等周圍環(huán)境因素進(jìn)行全面了解，確保達(dá)到造福于民的目的[2]。

3.2 涉及學(xué)科復(fù)雜

由于賓川海稍水庫擴(kuò)建工程屬于國民經(jīng)濟(jì)重要建設(shè)項目，同時在人民群眾財產(chǎn)、安全方面起到較大聯(lián)系，使其涉及較多學(xué)科。對于管理人員來講，只有對《水法》《合同法》《招投標(biāo)法》《水利工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)了解，同時還應(yīng)掌握水工鋼結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)、氣象、水文等各方各面的知識內(nèi)容，才能更好地投入該項建設(shè)，充分發(fā)揮其自身價值。

3.3 不穩(wěn)定因素

在賓川海稍水庫擴(kuò)建工程進(jìn)行施工時，往往會受到地質(zhì)條件（程海斷裂帶）、自然因素（單點暴雨）、人為因素（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）的影響，使其工程無法順利施工，常見事故包括地質(zhì)發(fā)生變化和自然災(zāi)害等，特別是建設(shè)得比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，如排洪隧洞、樞紐工程、馬鞍山引水隧洞工程，其建設(shè)周期則會較長，造成工程技術(shù)過于復(fù)雜，使其施工管理工作難度持續(xù)增加。

4 目前賓川海稍水庫擴(kuò)建工程質(zhì)量控制現(xiàn)存的問題

就當(dāng)前賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的施工管理實際情況來講，開展工程質(zhì)量管理時仍然存在一定問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

4.1 缺乏安全意識

即為了提前竣工，獲取經(jīng)濟(jì)效益的最大化，經(jīng)常會將工程質(zhì)量、人員安全放在其次，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在安全隱患和質(zhì)量隱患。

4.2 監(jiān)管力度不足

由于水利工程建設(shè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的差異，若是沒有做好相關(guān)監(jiān)管工作，即監(jiān)管人員并未將此項工作進(jìn)行貫徹落實，則會造成監(jiān)管作用無法發(fā)揮。

4.3 專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)不足

現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員缺少較強(qiáng)的專業(yè)能力，施工管理經(jīng)驗不足，特別是應(yīng)對和處理突發(fā)問題的能力還需積極提高。因此，對專業(yè)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和科學(xué)應(yīng)用顯得至關(guān)重要。

5 賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的質(zhì)量控制要點

在賓川海稍水庫擴(kuò)建工程施工過程中，若要保證該項工程具有科學(xué)性、安全性特點，則應(yīng)認(rèn)真做好質(zhì)量控制工作，構(gòu)建完整合理的質(zhì)量控制體系。其具體應(yīng)包括以下幾個方面。

5.1 強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識

在賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的建設(shè)過程中，涉及的各項規(guī)章制度均應(yīng)進(jìn)行貫徹落實，并對施工人員自身法律意識、職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，以保證施工流程嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，使其施工標(biāo)準(zhǔn)得到具體實施，為工程質(zhì)量控制工作的開展提供有力保障。

5.2 要定期開展職業(yè)培訓(xùn)工作

構(gòu)建常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，不僅需要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，還應(yīng)包括職業(yè)道德的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其專業(yè)能力、綜合素質(zhì)均得到提升。

5.3 監(jiān)理制度的優(yōu)化和完善

在工程建設(shè)過程中，對監(jiān)理制度的科學(xué)應(yīng)用，可有效避免發(fā)生偷工減料、縮減施工工序等情況，從而對工程質(zhì)量、工期、投資等進(jìn)行有效控制。為了保證監(jiān)理制度的合理應(yīng)用，需要對其進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，同時還應(yīng)組織人員積極參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保監(jiān)理人員整體素質(zhì)得到有效提升，確保賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的施工過程嚴(yán)格按照行業(yè)流程進(jìn)行，使其更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點。

5.4 嚴(yán)格控制施工過程

因為水利施工比較復(fù)雜，且各環(huán)節(jié)間相互聯(lián)系，各工序質(zhì)量直接關(guān)系到工程整體質(zhì)量。對此，以施工現(xiàn)場角度，對各步驟、工作予以嚴(yán)格控制，特別是重點施工環(huán)節(jié)，需要對其質(zhì)量納入重點加強(qiáng)范疇。另外，管理人員還需要定期開展報告會，通過施工問題、工程質(zhì)量相關(guān)工作的總結(jié)、匯報，以實現(xiàn)賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的全面控制，避免出現(xiàn)任何質(zhì)量問題，為其后期投入使用消除安全隱患。

5.5 加強(qiáng)建設(shè)管理與質(zhì)量安全監(jiān)督

因賓川海稍水庫屬大（2）型水庫，按照要求應(yīng)由省級建安中心開展建設(shè)管理與質(zhì)量安全監(jiān)督工作，鑒于我省新開工的大型水利工程較多，為更好地確保工程建設(shè)管理和質(zhì)量安全工作順利開展，建議在庫區(qū)建立質(zhì)量監(jiān)督站，由省、州兩級聯(lián)合開展質(zhì)量監(jiān)督工作[3]。

5.6 加強(qiáng)質(zhì)量檢測過程的監(jiān)督和管理

檢測數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評定的重要依據(jù)，在整個質(zhì)量管理體系中起到非常重要的作用。鑒于此，加強(qiáng)檢測單位的資質(zhì)等級、檢測人員業(yè)務(wù)能力的把關(guān)，檢測過程的取樣、送檢、檢測等過程的監(jiān)督和管理，同樣起到至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)要求檢測單位把實驗室建立在施工現(xiàn)場，檢測樣品實行建檔保存，檢測單位從業(yè)人員一律不得更換。

5.7 建立施工管理體系

首先，要合理構(gòu)建項目法人管理制度。由項目法人、項目負(fù)責(zé)人積極參與管理工作，然后結(jié)合實際情況制定科學(xué)合理的管理制度，確保各項懲罰規(guī)定的科學(xué)制定，并對其進(jìn)行具體落實和執(zhí)行。

其次，要加大安全管理和投入力度，針對施工現(xiàn)場的危險區(qū)域，需要對其進(jìn)行安全標(biāo)示，以達(dá)到警示作業(yè)人員的目的。

最后，要利用現(xiàn)場操作或視頻教學(xué)方式，開展安全培訓(xùn)工作，使其安全意識得到全面提升，確保安全隱患得到全面徹底清除。

賓川海稍水庫擴(kuò)建工程的施工質(zhì)量是否得到控制，直接關(guān)系其各項建筑物功能的發(fā)揮。為了確保工程質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合工程實際情況，對其質(zhì)量控制體系進(jìn)行科學(xué)制定，并對質(zhì)量控制目標(biāo)、要點進(jìn)一步明確，以保證質(zhì)量影響因素的有效把控，為工程的后期運行提供有力保障。此外，還應(yīng)通過優(yōu)化和完善監(jiān)理制度、施工過程的嚴(yán)格控制、加強(qiáng)從業(yè)人員整體素質(zhì)、強(qiáng)化施工管理體系的建立等措施，以實現(xiàn)工程質(zhì)量的全面提升。