劉德華
烏魯木齊德諾安全技術咨詢有限公司,中國·新疆·烏魯木齊 830000
化工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境艱苦、工藝危險性高等特點,決定了在化工生產(chǎn)過程中存在較大的風險。與其他行業(yè)相比,化工生產(chǎn)發(fā)生事故的概率較大,且對經(jīng)濟、生態(tài)和社會發(fā)展等造成了較大的不利影響。化工企業(yè)的安全問題令人擔憂,為了進一步保障社會和人民生命財產(chǎn)安全,應加快推進化工企業(yè)安全文化的建設,助力企業(yè)的安全發(fā)展。
企業(yè)的工作人員通過在安全實踐中不斷地進行摸索,逐步形成了一套完善的企業(yè)安全文化,且該文化是被大眾所接受、認可的[1]。
安全文化建設主要是指安全制度文化建設、安全行為文化建設和安全物質文化建設三個方面?;て髽I(yè)借助安全文化建設可以為員工打造一個更加安全、健康、環(huán)保的工作和生活的環(huán)境,并有助于提高員工的安全意識。
安全是生產(chǎn)的第一位,安全不僅關系企業(yè)的未來發(fā)展,還關系整個社會的和諧穩(wěn)定。企業(yè)可以通過建設各種制度條例和開展宣傳教育等手段,使安全文化建設根植于每一個員工的心中,讓每一個員工無論在什么條件下,進行什么工作時,首先想到的就是安全問題。只有時刻謹記安全生產(chǎn),才能確保生產(chǎn)安全。
企業(yè)可以通過教育宣傳、培訓考核、觀摩演習等手段進行安全文化建設。企業(yè)在員工入職之前應進行一定期限的技能培訓[2],安全管理人員要嚴格落實對安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行,提升作業(yè)人員的操作技能與水平。
化工企業(yè)管理層對安全文化建設的重視程度決定了企業(yè)安全管理效果。企業(yè)在生產(chǎn)過程中一旦面臨經(jīng)濟效益與安全建設產(chǎn)生沖突時,企業(yè)管理部門往往選擇忽略對于安全生產(chǎn)的管理而追求經(jīng)濟利益,從而制約了化工企業(yè)的安全文化建設。因此,企業(yè)管理者的決策對實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要影響。
根據(jù)對近年來所發(fā)生的安全事故進行調查研究,了解到大多數(shù)化工企業(yè)內(nèi)的員工安全意識淡薄并且專業(yè)水平較低,很容易在生產(chǎn)過程中引發(fā)安全事故。由于員工的文化水平參差不齊,對于安全文化的理解存在一定的偏差[3]。安全知識的重要性甚至超過了安全基礎設施,而安全意識更高于安全知識。因此,企業(yè)在建設安全文化的過程中,應格外注重提高員工的安全意識問題。同時,企業(yè)也面臨著安全管理人員短缺和管理人員的綜合素養(yǎng)不高的難題。企業(yè)由于在運營過程中受成本的制約,往往減少對安全管理方面的資金投入,造成安全管理部門中出現(xiàn)人員流動大和業(yè)務能力水平低的現(xiàn)象;個別生產(chǎn)企業(yè)的安全管理人員要同時兼顧安全、衛(wèi)生、環(huán)保和消防等多項職責,只理解安全管理制度的表面而無法深入開展安全管理工作。
化工企業(yè)作業(yè)環(huán)境艱苦、危險因素多等特點增加了其固有安全風險,但目前大多數(shù)的化工企業(yè)還未意識到安全文化建設的重要性。企業(yè)缺乏有效的應急方案,一旦發(fā)生緊急的安全事故對社會、環(huán)境等所帶來的負面影響非常嚴重。同時,相關的管理人員對于安全管理的重視程度不夠,對潛在的風險并沒有做到有效預防,有待完善的安全生產(chǎn)體系,監(jiān)督管理不到位,生產(chǎn)技術水平落后和基礎設施不完善等都是影響化工企業(yè)安全管理建設的重要因素。
由于化工企業(yè)生產(chǎn)和使用的物料大都具有一定的毒性、腐蝕性和易燃等特點,且生產(chǎn)工藝條件常常需要高溫高壓等[4],因此企業(yè)很容易發(fā)生爆炸、火災、中毒等安全事故,并且事故發(fā)生的頻率和死亡人數(shù)都較高。
為了更好地開展化工企業(yè)安全文化建設,首先應全面學習、深入理解國家對于化工安全生產(chǎn)所做的一些重要指導工作,各級管理人員應從思想上、行動上擔負起自身的責任,對企業(yè)的安全文化建設進行全面的部署和落實。
第一,加強企業(yè)員工的 “三級”安全知識教育,提高員工的安全意識,并定期進行設備操作培訓,規(guī)范員工的操作流程。
第二,對于特種作業(yè)嚴格按照國家制定的特種作業(yè)安全技術考核制度進行安全技術培訓,并進行考核,只有達到國家要求標準之后才能上崗。
第三,強化安全教育,及時對中國和國際上重、特大的安全事故進行原因分析并組織員工進行學習,一定要做到舉一反三,吸取教訓,防患于未然,防止同類事故的發(fā)生[5]。
第四,通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑進行宣傳,保證每一位員工了解生產(chǎn)中的事故原因,認識到自己若是違規(guī)操作、安全意識不高將會對他人造成的危害,提高對自身和他人生命和財產(chǎn)的重視度。
“落實責任,保障安全”,完善相關制度方針,達到企業(yè)能夠負責,行業(yè)進行約束,國家實行監(jiān)管、群眾密切監(jiān)督、勞動者遵紀守法的管理標準,保證嚴格落實安全生產(chǎn)的責任制度。化工企業(yè)的領導要承擔起相應的社會責任,把安全管理工作放在首位。通過自上而下、分工明確、責任到人等管理手段,建立起系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,真正實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。規(guī)章制度建立的目的不是為了約束人,而是為了安全[6]。
企業(yè)是由一個個班組組成,同時也是化工企業(yè)生產(chǎn)的最小部門。安全基礎建設是安全管理的重要內(nèi)容,落實生產(chǎn)班組的安全問題進而帶動整個企業(yè)的安全文化建設。實踐表明,班組安全文化建設可以確保企業(yè)安全文化的實現(xiàn),同時也能有效避免安全事故的發(fā)生。通過平時開展安全教育、安全培訓與應急演練等活動提高企業(yè)員工的安全意識和操作水平。另外,還要將班組的安全文化建設與自身的實際生產(chǎn)相結合,避免脫離實際。除此之外,要進行黨政工三者齊抓,保證全員參與;堅持安全文化建設穩(wěn)步進行,保證全面落實;做到以人為本,可持續(xù)化發(fā)展,保證全面發(fā)展。
化工企業(yè)不僅是中國國民經(jīng)濟的重要支柱,還極大地促進了中國社會經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)階段,化工企業(yè)在安全生產(chǎn)和管理方面都面臨一些亟待解決的問題,為了有效避免在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故,企業(yè)必須要形成一套系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理體系,保證生產(chǎn)流程的規(guī)范化,明確責任劃分。同時,企業(yè)還應不斷加強對生產(chǎn)人員的安全教育培訓,強化他們的安全意識。只有這樣才能保障化工生產(chǎn)的安全,有效提升生產(chǎn)效率,從而確?;て髽I(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。