推進(jìn)“四抓一打通”開創(chuàng)甘肅水利發(fā)展新局面

甘肅省水利廳黨組書記、廳長 朱建海

2021 年，甘肅水利認(rèn)真踐行 “十六字”治水思路，結(jié)合“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項行動，明確目標(biāo)，抓實舉措，各項工作取得顯著成效。

水利項目規(guī)劃建設(shè)再提速。 堅持把提高水資源保障程度作為重點，加快謀劃推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，搶抓國家政策機(jī)遇，制定印發(fā)《“甘肅省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”調(diào)蓄設(shè)施水源保障工程建設(shè)規(guī)劃》《甘肅省黃河流域水資源節(jié)約集約利用實施方案》《甘肅水利“四抓一打通”實施方案》等一系列規(guī)劃方案，抓好頂層設(shè)計。 同時，對納入相關(guān)規(guī)劃的白龍江引水、引哈濟(jì)黨等項目，力推前期工作，爭取項目早日落地。 二是加快項目建設(shè)，嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù)，多舉措加快水利項目建設(shè)。 2021 年全省預(yù)計完成水利固定資產(chǎn)投資160億元， 超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。 引洮供水二期骨干等13個省列重點水利工程均已完成年度建設(shè)任務(wù)， 其中引洮供水二期骨干和甘南州引洮濟(jì)合主體工程已試通水。 康縣水系連通及水美鄉(xiāng)村試點項目進(jìn)展順利。 三是抓實“四抓一打通”（抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”，用好現(xiàn)有水資源），按照省委省政府“四抓一打通”水利工作要求，結(jié)合全省水利工程運行評估成果，專題研究編制《甘肅水利“四抓一打通”實施方案》，共規(guī)劃10大類2 137 個項目、總投資3 224 億元，其中“十四五”規(guī)劃實施項目1 307 個、總投資1 099 億元，到2025 年基本解決全省水資源時空分布不均、用水結(jié)構(gòu)不優(yōu)、用水效率不高、工程效益發(fā)揮不充分的問題。

民生水利基礎(chǔ)再夯實。 堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力保障民生。 一是實施為民實事，省政府所列為民實事100 處農(nóng)村水源保障工程已提前完成建設(shè)任務(wù)， 建成144 處農(nóng)村水源保障工程， 受益人口289 萬人。 二是提升供水管護(hù)能力，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程3 433 處；在全省開展星級水廠創(chuàng)建工作，經(jīng)市州自評上報，省級復(fù)核和評選，掛牌命名五星級水廠16 個、四星級水廠25 個，示范引領(lǐng)各地水廠提高供水保障能力。 三是加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)， 開工建設(shè)6 處大型和16 處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目， 實施17 個縣區(qū)及省屬2 個灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成改革面積122 萬畝。 四是加快水土保持建設(shè)，探索開展淤地壩變水庫、變農(nóng)田、變水溝、變道路“四變”改革，在定西、慶陽、平?jīng)?、天水等地試點推進(jìn)水土保持工程建設(shè)“以獎代補”，完成水土保持率分階段目標(biāo)確定并分解落實到各縣區(qū)。

水資源管理再加強。 立足省情水情，以落實“四定”為核心，從嚴(yán)管控水資源。 一是合理分水，加快推進(jìn)重要江河流域水量分配，針對河西內(nèi)陸河區(qū)域、隴中黃河區(qū)域、隴東涇河區(qū)域等不同區(qū)域功能定位和發(fā)展需要，實施差別化管理，明晰區(qū)域用水權(quán)益，印發(fā)涇河、渭河等5 條跨市河流水量分配方案，石羊河、討賴河水量分配方案正在編制。 二是管住用水，強化地下水分區(qū)管控，落實地下水儲備制度；全省12 條重點河流28 個控制斷面明確生態(tài)流量管控目標(biāo)，生態(tài)流量監(jiān)控信息通報機(jī)制全面建立。 三是強力節(jié)水，推進(jìn)節(jié)水載體示范創(chuàng)建， 實施國家節(jié)水行動，39 個縣被命名為縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，10 所高校被評定為省級節(jié)水型高校、13 家企業(yè)被評定為省級節(jié)水型企業(yè)， 建成水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)（單位）151 家。

河湖管護(hù)再強化。 堅持建設(shè)“幸福河湖”，建立河湖管護(hù)長效機(jī)制，助推河湖長有力有為。一是強化制度落實。全省范圍組織開展“春雷2021”河湖管護(hù)攻堅行動、“聚焦小微邊、共建幸福河”專項行動，強化河湖問題整治。 全面完成河湖岸線利用項目整治。 探索建立水庫庫長制，加強水庫安全運行管理。二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。與省人民檢察院、省公安廳持續(xù)開展河湖聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類涉河湖違法違規(guī)行為；多部門聯(lián)動落實“一河(湖)一策”方案。 加大與青海、四川等省區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，確?？缡〗绾恿髀?lián)防聯(lián)控機(jī)制落實到位，多出成效。三是規(guī)范河道采砂。在隴南、天水、白銀、定西、慶陽5 市開展采砂試點，對季節(jié)性河流和洪水溝道采砂難點問題，積極探索砂石資源規(guī)范開采與有效監(jiān)管經(jīng)驗做法。

2022 年，甘肅水利將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記對水利工作的重要講話和指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，走符合省情水情的治水興水道路， 找準(zhǔn)甘肅水利工作定位和工作方向，按照《甘肅水利“四抓一打通”實施方案》，細(xì)化目標(biāo)，強化措施，全力推進(jìn)，不斷提高水安全保障能力、水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約安全利用能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力，推動新階段甘肅水利高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>