敢字為先強推進善字為要謀突破全面開啟四川水利高質量發(fā)展新征程

四川省水利廳黨組書記、廳長 郭亨孝

2021 年，四川水利認真貫徹習近平總書記新時期治水思路，全面落實水利部決策部署，在四川省委、省政府堅強領導下，打出組合拳，贏得新局面，為四川水利“推進大發(fā)展、謀求大突破”奠定了堅實基礎。

系統(tǒng)謀劃頂層設計藍圖。 提出了新時期四川水利高質量發(fā)展“3226”工作思路，計劃用5 年時間，聚焦“保證農業(yè)和鄉(xiāng)村振興用水、保障城鎮(zhèn)和產業(yè)用水、保護生態(tài)和人居環(huán)境用水”三大供水目標，構建完備的水網體系和現代水管理體系， 堅守水生態(tài)安全紅線和水旱災害防御底線，扎實做好水文、水資源、水生態(tài)和水安全基礎工作，按照四川“一主四片” 水生產力和骨干水網布局全力推進水網工程體系建設，全面深化水利體制改革、機制創(chuàng)新和模式構建，全面提升水管理能力和水平。

強力推進骨干水網建設。 保障成渝地區(qū)雙城經濟圈和成都平原經濟區(qū)水安全的“引大濟岷”特大型工程被納入全國“十四五”水安全保障規(guī)劃，取得了前期工作的重大突破。 省委書記彭清華、省長黃強多次強調部署，省委經濟工作會將其作為全省重點項目高位推動，省政府成立工程推進專項工作組，水利廳成立工程推進工作指揮部。 目前，工程規(guī)模與總體布置專題報告已通過水利部水規(guī)總院技術咨詢。 同時，全省面上工程建設捷報頻傳，毗河供水工程正式通水，向家壩灌區(qū)一期一步、亭子口灌區(qū)一期以及大橋水庫灌區(qū)二期等55 個在建大中型工程加快建設； 巴中市青峪口水庫、向家壩灌區(qū)一期二步等工程前期工作加快推進；長征渠引水及毗河供水二期工程統(tǒng)籌優(yōu)化。全年落實水利投資300 億元以上，完成水利投資280 億元以上。

持續(xù)改善水環(huán)境、水生態(tài)。 近5 萬名河湖長主動巡河查河治河， 省內外累計簽署河湖聯防聯控聯治協(xié)議779個，構建了齊抓共管河湖的新格局。 同時，扎實開展小水電清理整改和水土流失綜合治理， 全省5 131 座小水電納入清理整改范圍，綜合治理水土流失面積5 130 km2。

牢牢堅守水旱災害防御底線。 堅持人民至上、生命至上，構建“大水調”、 流域水旱災害聯防聯控等機制， 成功應對“7·10”渠江流域年度1 號洪水、“10·5”涪江嘉陵江有記錄以來最強秋汛和202 起山洪災害， 避免6 302 人因災傷亡，全年減少受災人口21.65 萬人，實現“人員不死亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標；提前一個半月完成340 億m3蓄水目標， 統(tǒng)籌做好了防洪和蓄水保供工作。

助力鄉(xiāng)村振興成效顯著。全省建成農村供水工程4 289處，完成5 695 處工程規(guī)范化管理達標建設，84%的農村人口喝上自來水。 圓滿完成388 座納入2021 年“我為群眾辦實事”事項的小型水庫除險加固項目建設，數量居全國第一。 成功創(chuàng)建3 個國家級水利風景區(qū)。 投入移民后期扶持資金20.6 億元，兌現大中型水利水電工程移民后期扶持政策114.77 萬人，建成美麗移民村110 個。 將鄉(xiāng)村水務納入省委農村工作總盤，致力從鄉(xiāng)村水務、水庫與渠道運行管理等四個方面構建新農水格局，助力鄉(xiāng)村振興。

全面深化改革加快推進。水利法制建設、體制完善、機制創(chuàng)新和自身建設不斷加強，《四川省河湖長制工作條例》正式頒布，《四川省水資源條例》通過省人大常委會二審，水文條例和水資源調度辦法已納入2022 年政府立法計劃， 近期立法數量創(chuàng)歷年之最。 落實重大體制調整，完成水利水電移民劃轉改革， 增強了水利在水利水電工程工作中的主動權；分兩步走推進都江堰灌區(qū)一體化改革和骨干水網一體化管理，基本完成機構“物理整合”。 創(chuàng)新投建運機制，水利廳與地方政府、金融機構和建設單位建立了水利工程建設“1+3”四方合作框架；并建立水利工程立項、建設、運管和規(guī)劃建設管理委員會“3+1”工作推進機制，構建四川水利工程建設大質量管理格局，積極破解骨干水網工程協(xié)調難、籌資難、進度慢等問題。 水利行業(yè)宣傳前所未有推進，行業(yè)影響力空前提升。

2022 年， 四川水利將立足經濟發(fā)展和社會民生需求，全力推動四川水網主骨架和大動脈建設，加快構建省市縣到鄉(xiāng)到村的水網體系；全力推進以鄉(xiāng)村水務為突破的四大版塊工作， 開啟農村水利新篇章； 全力推進水生態(tài)環(huán)境治理，切實筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障；全力推進水旱災害防災減災體系建設，加快補齊防汛抗旱工程和非工程體系短板；全力推進水利水電移民工作，創(chuàng)新社會治理，改善人居環(huán)境，提升移民生活水平；持續(xù)深化水利體制機制改革，探索水權水價改革，推進系列政策理論研究和改革試點。

新的一年，四川水利人將進一步錘煉“敢想敢干敢成”的精神，增強“善想善干善成”的本領，追求卓越、做到極致，持續(xù)推進全省水利工作高質量發(fā)展。■