大力實施水安全戰(zhàn)略為建設現(xiàn)代化新湖南提供有力保障

湖南省水利廳

2021 年， 湖南水利系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“十六字” 治水思路， 按照省委省政府和水利部的部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)進高新工作方針，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以政治建設為統(tǒng)領，大力實施水安全戰(zhàn)略，推動水利事業(yè)發(fā)展取得新成效，為“十四五”水利事業(yè)良好開局作出了積極貢獻，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南提供有力保障。

奮力奪取防汛抗旱新勝利。 2021 年汛期共發(fā)生10 輪暴雨洪水，累計降雨量1 006 mm，較歷年均值偏多5.9%，湘水干流全線超警，湘中湘南局部發(fā)生旱情。湖南水利系統(tǒng)始終把防汛抗災作為頭等大事和首要職責，堅持人民至上、生命至上，以落實“四預”措施為著力點和突破口，山洪災害實現(xiàn)“零死亡”，未垮一庫一壩、未潰一堤一垸，洪澇災害損失較近5 年均值減少64%， 有效保障6.4 萬人次因旱飲水困難群眾生活用水、200 多萬畝（1 畝＝1/15 hm2，下同），農(nóng)作物灌溉用水需求，實現(xiàn)了省委省政府“五個確保”工作目標。

鞏固拓展扶貧成果同鄉(xiāng)村振興保障有效銜接。 嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住水利扶貧成果，持續(xù)強化水利保障，注入鄉(xiāng)村振興的“水動力”。 編制“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，整改銷號農(nóng)村供水反復問題的人口1.65 萬人，新改建農(nóng)村供水工程827 處， 完成3 650 處農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護項目，服務農(nóng)村人口1 480 多萬人。穩(wěn)步推進67 處大中型灌區(qū)項目建設，預計新增、恢復灌溉面積26.74 萬畝，改善灌溉面積61 萬畝，新增節(jié)水能力8 592 萬m3，有效保障糧食安全。實施農(nóng)村小水源供水能力恢復三年行動，計劃清淤整治小水源工程3 萬處， 恢復供水能力1 億m3，2021年實施50 個縣市區(qū)1.1 萬處，實現(xiàn)“小水源、大糧倉”。

壓茬推進水利工程建設。 2020 年冬至2021 年春累計完成水利建設投資108 億元，超額完成任務。 2021 年全省已落實水利建設投資142.5 億元，其中爭取中央投資62 億元，有效發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟作用。 犬木塘水庫應急備用水源工程完工，椒花水庫引水隧洞、大壩基礎開挖、供水管線全面開工，涔天河水庫擴建工程全面竣工驗收，莽山水庫樞紐完成正常蓄水位蓄水階段驗收，毛俊水庫樞紐大壩和移民搬遷安置工作基本完成。2021—2022 年秋冬春水利建設計劃投資138.1 億元， 建設項目964 個，2022 年汛前可完成建設任務。

用心用情做好水庫移民工作。 以移民區(qū)鄉(xiāng)村振興為抓手，高標準編制移民后扶“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各項移民重點工作。 率先出臺省級移民產(chǎn)業(yè)扶持指導意見，實施245 個重點移民村建設， 打造14 個移民產(chǎn)業(yè)示范項目，加快3 個純移民集中安置區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，精準實施移民培訓5.1 萬人次。 提前深度介入金塘沖水庫、大興寨水庫等項目移民安置前期工作， 加強犬木塘水庫移民安置監(jiān)管，加快推進毛俊、莽山、椒花水庫等重點工程移民工作進度。

持續(xù)改善河湖生態(tài)面貌。 強化一江一湖四水系統(tǒng)治理，以河湖長制為抓手，著力維護河湖健康生命。 省委書記、 省長簽發(fā)第7 號省總河長令開展入河排污口排查，全面推行下級河湖長向上級河湖長述職制度，建立健全“河長+警長+檢察長”“河長+部門”工作體系，深化“洞庭清波”專項行動，按季對16 條省管河湖開展遙感監(jiān)測，交辦問題402 個，303 個完成整改， 排查發(fā)現(xiàn)河湖 “四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題418 處，已清理整治375 處，20 處非法矮圍全部清理整治，32 項年度任務整體進度達93%， 打造淥水省際樣板河和2 000 條鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河段，啟動新一輪“一河（湖）一策”方案編制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦標準化建設，開展?jié)i水、淥水健康評價，水更清、岸更綠、景更美。

全力提升水利行業(yè)監(jiān)管能力。 推動出臺湖南省《河道采砂管理條例》《水利工程管理條例》， 省政府辦公廳印發(fā)切實加強水庫除險加固和運行管護工作的意見，深入學習貫徹落實《長江保護法》。 印發(fā)實施《湖南省地下水管控指標確定方案》，率先完成全省分行政區(qū)地下水取用水量、水位等管控指標確定， 順利通過水利部對湖南省2020 年度縣域節(jié)水型社會達標建設現(xiàn)場復核。 編制《水利監(jiān)督管理辦法》，開發(fā)監(jiān)督工作系統(tǒng)和移動App，組織對17 座大型和重點中型水庫開展防洪調(diào)度和汛限水位執(zhí)行督查，完成水利部水利資金專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作。

2022 年，湖南水利系統(tǒng)將深入貫徹習近平總書記“十六字” 治水思路和關于湖南工作的重要講話指示精神，認真落實黨的十九屆六中全會和省第十二次黨代會精神，按照省委省政府和水利部的決策部署， 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，緊盯年度目標任務，全力抓好水利各項工作，加快推動水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南作出新的更大貢獻。 ■