為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”提供堅(jiān)實(shí)水安全保障

湖北省水利廳黨組書記、廳長 周漢奎

2021 年，湖北水利深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

水利補(bǔ)短板建設(shè)加快實(shí)施。 爭取中央下達(dá)湖北省水利投資計(jì)劃150 多億元，開工項(xiàng)目500 多個(gè)。 對接水利部《關(guān)于進(jìn)一步支持湖北疫后重振加快補(bǔ)齊水利短板的意見》，落實(shí)支持政策， 精心組織全省水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能工程建設(shè)。 協(xié)調(diào)簡化審批程序，下放審批權(quán)限，加快項(xiàng)目審查，制定水利補(bǔ)短板資金籌措方案， 及時(shí)下達(dá)省級補(bǔ)助資金，指導(dǎo)各地用好債券資金， 基本實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板項(xiàng)目天天有審查、周周有審批、旬旬有開工，全年完成127 項(xiàng)水利補(bǔ)短板工程的審查工作，其中開工項(xiàng)目90 項(xiàng)。

水旱災(zāi)害防御奪取全面勝利。 2021 年湖北平均面雨量與常年均值相當(dāng)，梅雨期降水較常年略偏少，但降水分布不均，局地降雨強(qiáng)度較大，部分地區(qū)和流域發(fā)生較重汛情。 尤其是漢江流域發(fā)生秋季大洪水，持續(xù)周期長、汛情形勢復(fù)雜，高峰時(shí)漢江超警戒堤段達(dá)885 km，超設(shè)防堤段達(dá)1 437 km，有7.4 萬人沿江巡查值守。全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，按照湖北省委省政府工作安排，汛前扎實(shí)做好責(zé)任落實(shí)、水毀修復(fù)、預(yù)案修編、物料儲備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作，汛期嚴(yán)格落實(shí)值班值守，適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，密切監(jiān)視水情動態(tài)，滾動會商研判，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警，科學(xué)實(shí)施調(diào)度，細(xì)致巡查排險(xiǎn)，有效處置了羅田飛鐘山攔河壩垮塌、黃石上港閘漏水、竹溪鄂坪水電站溢洪道水毀等多處險(xiǎn)情，及時(shí)化解了漢江堤防69 處風(fēng)險(xiǎn)隱患，奪取了水旱災(zāi)害防御的全面勝利。

河湖長制進(jìn)一步“有能”“有實(shí)”。 健全重點(diǎn)河湖對口領(lǐng)導(dǎo)及省級聯(lián)系單位動態(tài)補(bǔ)位、河湖長述職、河湖警長、河湖長制目標(biāo)考核等制度。 制定河湖長制真抓實(shí)干激勵實(shí)施辦法，遴選了武漢市、宜昌市以及5 個(gè)縣（區(qū)）作為激勵對象。編制健康河湖評估導(dǎo)則，試點(diǎn)開展健康河湖評價(jià)及健康河湖建設(shè)。 加快推進(jìn)河湖和水利工程劃界確權(quán)，水利普查名錄內(nèi)河湖等對象的劃界成果上圖審核全面完成。 落實(shí)第5號省河湖長令，開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“凈化行動”，常態(tài)化、規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”工作，排查“四亂”問題586 個(gè)，年底前可全部完成整改。 湖北省河湖長制工作在全國河湖長制工作部際聯(lián)席會議上作了典型交流發(fā)言，并再次收獲國務(wù)院專項(xiàng)激勵。

水利改革項(xiàng)目順利推進(jìn)。 全面落實(shí)國家節(jié)水行動這一全省年度重點(diǎn)改革項(xiàng)目。 加快節(jié)水法規(guī)規(guī)劃建設(shè)，《湖北省節(jié)約用水條例》經(jīng)省人大常委會表決通過，將于2022 年1月起施行；《湖北省節(jié)水“十四五”規(guī)劃》正抓緊編制。 推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)和節(jié)水載體創(chuàng)建，武漢黃陂區(qū)等21 個(gè)縣（市、區(qū)）入選水利部節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣名單，鄂州梁子湖區(qū)等7 個(gè)縣（市、區(qū)）通過縣域節(jié)水型社會建設(shè)省級驗(yàn)收；全省75 家水利單位建成水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)，一批公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型高校、節(jié)水型灌區(qū)通過審核認(rèn)定。 有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水剛性約束， 對大中型灌區(qū)實(shí)行取水許可，縣市區(qū)農(nóng)業(yè)水權(quán)分解全部落實(shí)到村組， 并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，積極扶持農(nóng)民用水合作組織建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)機(jī)制形成，235 處大中型灌區(qū)完成農(nóng)業(yè)供水成本核算，其中179處重新調(diào)整或制定農(nóng)業(yè)水價(jià)，全年完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積694 萬畝（1 畝=1/15 hm2）。

河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理再加力度。 統(tǒng)籌實(shí)施湖泊清淤及綜合治理，完成了五大湖泊46 個(gè)退垸（田、漁）還湖任務(wù)，累計(jì)退還面積245 km2，武漢市武湖、鐘祥市南湖、漢川市汈汊湖3 個(gè)清淤試點(diǎn)工程有序推進(jìn)。 開展長江流域非法矮圍專項(xiàng)整治，全省共排查取締30 處。 清理整治長江干流岸線利用項(xiàng)目，2020 年的19 個(gè)延期項(xiàng)目將全部完成整改。開展了1 665 座小水電清理整改驗(yàn)收銷號工作。 加強(qiáng)河湖生態(tài)流量泄放監(jiān)管， 將680 個(gè)重點(diǎn)水工程列入監(jiān)管名錄，督促落實(shí)生態(tài)流量泄放措施。 加強(qiáng)水土流失綜合治理，以丹江口庫區(qū)、三峽庫區(qū)、大別山區(qū)、武陵山區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全年新增治理面積1 708 km2。

2022 年， 湖北省將以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，持續(xù)加快全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)水利行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化常態(tài)化法治化，進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力和大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力， 努力實(shí)現(xiàn)防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境和先進(jìn)水文化，為湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水安全保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>