全力推動(dòng)綠水長(zhǎng)廊建設(shè)高質(zhì)量打造吉林生態(tài)新引擎

吉林省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 韓沐恩

2021 年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，吉林省提出建設(shè)萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊構(gòu)想，編制并印發(fā)了《吉林萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出到2035 年，全省將建成長(zhǎng)廊1.35 萬(wàn)km，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林提供堅(jiān)實(shí)支撐，項(xiàng)目實(shí)施后形成的綠水長(zhǎng)廊將為實(shí)現(xiàn)吉林全面振興、全方位振興作出重要貢獻(xiàn)。

生態(tài)理念貫徹始終。 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察吉林時(shí)的重要講話(huà)指示精神，圍繞“十六字”治水思路及水利部治水決策部署，吉林省委、省政府作出高質(zhì)量建設(shè)萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊這項(xiàng)重大決策部署，通過(guò)持續(xù)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，努力在吉林大地上繪就一幅渾然天成的城市臨水而建、鄉(xiāng)村依水而居、青山傍水而立、山水融合而美的水墨畫(huà)卷，建成人水和諧共生的美麗河湖、生態(tài)河湖、幸福河湖。

規(guī)劃編制科學(xué)高效。 主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和吉林省“十四五”規(guī)劃要求，抽調(diào)人員組成專(zhuān)班，在學(xué)習(xí)借鑒中辦、國(guó)辦印發(fā)的 《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》框架基礎(chǔ)上，參照廣東萬(wàn)里碧道建設(shè)思路，起草了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議、省總河長(zhǎng)會(huì)議審議通過(guò)后,以省總河長(zhǎng)第3 號(hào)令正式印發(fā)實(shí)施，并組織召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。 同時(shí)，省河長(zhǎng)辦成立了“萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊工作推進(jìn)組”，全力推動(dòng)落實(shí)。

試點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。按照“兩年選試點(diǎn)、見(jiàn)雛形，五年打基礎(chǔ)、見(jiàn)成效，十年新跨越、見(jiàn)蝶變”的工作思路，省河長(zhǎng)辦先后兩次對(duì)各地萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊試點(diǎn)建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。 經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、綜合評(píng)定、專(zhuān)題會(huì)議研究，確定36 個(gè)綠水長(zhǎng)廊項(xiàng)目作為省級(jí)第一批試點(diǎn)。 為打造一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣樣板工程，省水利廳組織相關(guān)人員利用檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)綠水長(zhǎng)廊試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo)。目前已開(kāi)工建設(shè)27 個(gè)，有6 個(gè)項(xiàng)目基本完工。 目前，共建成128 km 綠水長(zhǎng)廊，完成投資29.1 億元（年度完成投資16.5 億元）。

保障體系堅(jiān)決有力。 吉林省積極主動(dòng)作為，構(gòu)建保障體系，便于各地更好、更快地推動(dòng)綠水長(zhǎng)廊建設(shè)。 一是積極開(kāi)展培訓(xùn)。 由編制規(guī)劃人員通過(guò)視頻會(huì)議的方式進(jìn)行培訓(xùn)，指明了推進(jìn)綠水長(zhǎng)廊建設(shè)實(shí)施路徑，為各地編制綠水長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案提供了依據(jù)和遵循。 二是編制萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊技術(shù)指引。 為綠水長(zhǎng)廊建設(shè)提供技術(shù)幫扶，進(jìn)一步規(guī)范綠水長(zhǎng)廊設(shè)計(jì)工作， 指導(dǎo)綠水長(zhǎng)廊高質(zhì)量發(fā)展。三是制定萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)支持政策。 在優(yōu)化項(xiàng)目審查審批程序、強(qiáng)化支持建設(shè)用地保障、加大建設(shè)資金投入力度、統(tǒng)籌河道管理保護(hù)等方面對(duì)萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊試點(diǎn)建設(shè)提供有力政策保障。 四是編制萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊考核細(xì)則。 年底將結(jié)合河長(zhǎng)制考核一并考核綠水長(zhǎng)廊建設(shè)情況，作為發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要參考。 專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可全面推動(dòng)萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊工作，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地全面鋪開(kāi)綠水長(zhǎng)廊建設(shè)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2022 年，吉林省將從黨中央提出建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略高度，按照水利部及省委、省政府推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，特別是加大資金籌措力度，狠抓考核激勵(lì)，推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)盡快落地見(jiàn)效，為2023 年全面鋪開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)綠水長(zhǎng)廊規(guī)劃的編制。 利用調(diào)研、考核等時(shí)機(jī)指導(dǎo)督促各市（州）、縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制。 以統(tǒng)籌河湖管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，適時(shí)修訂完善《規(guī)劃》，指導(dǎo)地方做好《規(guī)劃》與各地規(guī)劃、實(shí)施方案之間的相互銜接，促進(jìn)綠水長(zhǎng)廊建設(shè)上水平、上臺(tái)階。

全面總結(jié)各地建設(shè)綠水長(zhǎng)廊的經(jīng)驗(yàn)做法。 按照先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣復(fù)制的思路，優(yōu)化資源配置，整合資金力量，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各地綠水長(zhǎng)廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)， 及時(shí)總結(jié)出不同類(lèi)型綠水長(zhǎng)廊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、確保率先建成一批精品工程、示范工程，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全面鋪開(kāi)綠水長(zhǎng)廊建設(shè)提供典型示范和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)的考核和宣傳。 把萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)作為河湖長(zhǎng)制工作的重要內(nèi)容，突出綠水長(zhǎng)廊工作的考核，切實(shí)用好考核這個(gè)“指揮棒”，推動(dòng)萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。 同時(shí)，充分利用各類(lèi)新聞媒體，全方位、多渠道、 多形式地開(kāi)展萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)情況宣傳活動(dòng)，及時(shí)推廣宣傳試點(diǎn)工作成果、工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，營(yíng)造全省建設(shè)綠水長(zhǎng)廊的工作氛圍?！?/p>