教育法學(xué)視角下校園暴力問題的防治措施研究

肖苗

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代文明的不斷發(fā)展，大學(xué)生校園暴力事件也頻頻出現(xiàn)在公眾的視野中，不僅成為教育學(xué)者們重點(diǎn)討論的話題，也成為教育法學(xué)研究的熱點(diǎn)。明確教育法學(xué)和校園暴力的相關(guān)概念后，總結(jié)校園暴力現(xiàn)象出現(xiàn)的原因?；诮逃▽W(xué)的視角，從社會(huì)管制、學(xué)校教育、家庭教育和學(xué)生自身四個(gè)維度進(jìn)行防治，保障學(xué)生在校園中身心健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校園暴力 教育法學(xué) 成因 措施

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，學(xué)生主要的成長(zhǎng)環(huán)境--學(xué)校，卻頻頻出現(xiàn)不和諧的聲音：校園暴力。針對(duì)此現(xiàn)象，我國(guó)學(xué)者對(duì)防范校園暴力進(jìn)行了大量的研究，大多學(xué)者都是從心理教育和法律層面出發(fā)，很少有學(xué)者從教育法學(xué)的層次上來防治校園暴力。因此，從教育法學(xué)視角出發(fā)，以社會(huì)、學(xué)校、家庭及學(xué)生四個(gè)維度對(duì)減少校園暴力現(xiàn)象的發(fā)生做系統(tǒng)性闡述是至關(guān)重要的。

一、相關(guān)概念

教育法學(xué)對(duì)調(diào)整教育活動(dòng)中的各種社會(huì)關(guān)系具有法律規(guī)范作用，校園暴力是教育活動(dòng)中頻繁出現(xiàn)的不良教育現(xiàn)象。明確教育法學(xué)和校園暴力的相關(guān)概念，才能更好的提出防治措施。

（一）教育法學(xué)的概念界定

張維平在《教育法學(xué)》一書中指出：教育法學(xué)是研究教育法律現(xiàn)象，揭示教育法律規(guī)律的學(xué)科。潭曉玉認(rèn)為：教育法學(xué)是以教育法律規(guī)范及發(fā)展規(guī)律作為自己研究對(duì)象的一門法律科?？梢?，教育法學(xué)就是一門以教育學(xué)和法學(xué)為理論基礎(chǔ)，以教育活動(dòng)中的法律現(xiàn)象為研究對(duì)象的交叉學(xué)科。

（二）校園暴力的概念界定

金哲，馬煥靈認(rèn)為校園暴力是指發(fā)生在學(xué)?；?qū)W校周邊，由學(xué)生對(duì)學(xué)生，教師對(duì)學(xué)生以及校外人員對(duì)師生所進(jìn)行的身體暴力和心理暴力。張亮將校園暴力定義為發(fā)生在校內(nèi)外涉及師生生命、財(cái)產(chǎn)及心理侵犯或受侵犯的傷害欺凌行為。因此，校園暴力是指發(fā)生在校園內(nèi)和校園周圍范圍內(nèi)的各種暴力行為，包括學(xué)生對(duì)學(xué)生、教師對(duì)學(xué)生、學(xué)生對(duì)教師以及社會(huì)不法暴力分子進(jìn)入校園所實(shí)施的暴力行為。這種暴力行為會(huì)對(duì)受害者造成身體和心理上的雙重傷害。

二、基于教育法學(xué)視角下，校園暴力現(xiàn)象的成因

在我國(guó)教育各級(jí)各類教育活動(dòng)中，校園暴力現(xiàn)象普遍存在。為了更好對(duì)的防治校園暴力，就必須全方位的分析校園暴力現(xiàn)象形成的原因。

（一）社會(huì)因素

首先，有關(guān)校園暴力的法律不完善。雖然我國(guó)有《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法規(guī)，但都普遍存在界定不清晰，懲罰措施不系統(tǒng)、不嚴(yán)謹(jǐn)，賠償落實(shí)不清晰等問題。其次，刑事責(zé)任年齡較高。我國(guó)《刑法》只規(guī)定了已滿14周歲不滿16周歲的未成年人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸等罪行應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。意味著低于14歲的犯了罪行的未成年人都是在刑法調(diào)整范圍之外。第三，社會(huì)暴力文化宣傳。目前，仍有不良商家為賺取流量，不惜宣傳暴力、色情文化，甚至一些自媒體，歪曲事實(shí)進(jìn)行報(bào)道。

（二）學(xué)校因素

第一，法制教育不重視。我國(guó)人口基數(shù)大，教育資源有限，導(dǎo)致學(xué)生的思想健康教育不受重視。雖然學(xué)校設(shè)立了相關(guān)的思想教育課程，但從學(xué)校、家長(zhǎng)到學(xué)生層面都未予以重視。第二，責(zé)任主體不明確。學(xué)校中，一旦出現(xiàn)校園暴力事件，就會(huì)追究到指定的責(zé)任人身上。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，出現(xiàn)校園暴力事件后，受害者家屬想要采取追究責(zé)任時(shí)，各個(gè)學(xué)校幾乎會(huì)一致的出現(xiàn)找不到責(zé)任人的情況。尤其是2019年11月河南一小學(xué)女生被三個(gè)男同學(xué)往眼睛里塞紙片事件，家長(zhǎng)追問校長(zhǎng)，該校長(zhǎng)卻說只是鬧著玩。

（三）家庭因素

第一，家長(zhǎng)素質(zhì)欠缺。俗話說有其父必有其子，父母是子女的第一任老師，家長(zhǎng)的一言一行都深深影響著子女的發(fā)展。一旦父母出現(xiàn)不好的行為，如酗酒后打人、賭博成癮以及“出口成章”等，子女就會(huì)耳濡目染，形成校園暴力的潛在誘因。第二，不良的家庭環(huán)境影響。良好的家庭環(huán)境會(huì)培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，而不良的家庭環(huán)境則會(huì)適得其反。如果家庭中時(shí)常出現(xiàn)爭(zhēng)吵、父母之間甚至打架等暴力行為，子女就會(huì)以父母為榜樣，用拳頭說話。同時(shí)，單親家庭中子女的暴力行為產(chǎn)生的幾率也極高。這是由于家庭結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致部分學(xué)生安全感的缺失，性格發(fā)生改變，更有的學(xué)生開始出現(xiàn)“敵視”社會(huì)的情緒。

三、基于教育法學(xué)視角下，防治校園暴力的系統(tǒng)性措施

校園暴力現(xiàn)象頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為我國(guó)教育學(xué)者密切關(guān)注的話題。因此，如何防治校園暴力現(xiàn)象的發(fā)生已經(jīng)迫在眉睫?；诮逃▽W(xué)的視角下，可以從社會(huì)管制、學(xué)校教育、家庭教育和學(xué)生自身的四個(gè)維度來談?wù)劮乐涡@暴力的系統(tǒng)性措施。

（一）社會(huì)管制

1.完善防范校園暴力的教育法律體系。在立法方面，對(duì)于校園暴力現(xiàn)象的防范，必須做到“有法可依”。這就要求相關(guān)部門制定教育法時(shí)，明確制定出有關(guān)校園暴力現(xiàn)象的各方面法律法規(guī)。同時(shí)，還需要健全教育法律責(zé)任體系。適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡界限，以當(dāng)事人的惡性補(bǔ)足其年齡，從而使得部分未成年人不能憑借最低刑事責(zé)任年齡來逃避正義。在執(zhí)法方面，要做到“有法必依”。在制定了有關(guān)校園暴力的教育立法后，就要嚴(yán)格要求執(zhí)法部門去執(zhí)行。在司法方面，需要相關(guān)的司法部門在處理校園暴力行為的案件上能夠加大執(zhí)法力度。對(duì)情況嚴(yán)重的涉及犯罪情節(jié)的學(xué)生更需要加大懲罰力度，做到以儆效尤。

2.健全社會(huì)文化管制。對(duì)影視和書籍進(jìn)行嚴(yán)格的分級(jí)制度，實(shí)現(xiàn)身份證購票，按照年齡限制觀影對(duì)象，保護(hù)未成年人盡量遠(yuǎn)離暴力色情文化的侵蝕。社區(qū)和街道辦等基層組織有責(zé)任定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的家庭，宣傳未成年人身心教育的重要性。在媒體責(zé)任制方面，朱子涵認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)媒體往往偏重于為了博大眾眼球而去粉飾一些校園暴力，導(dǎo)致很多校園暴力曝光出來也未起到任何積極作用。因此，校園暴力事件由媒體報(bào)道，需要確保真實(shí)性和受害人隱私保護(hù)性，否則國(guó)家應(yīng)依法追究相關(guān)媒體的失責(zé)罪。

（二）學(xué)校教育

1.明確責(zé)任人。為了避免校園暴力事件發(fā)生后，家屬找不到責(zé)任人或者出現(xiàn)責(zé)任人逃避問題的現(xiàn)象就需要明確校園暴力事件的責(zé)任人。首先是校長(zhǎng)，校長(zhǎng)無疑是校園暴力的第一責(zé)任人。要求校長(zhǎng)在預(yù)防校園暴力行為中重點(diǎn)做好相關(guān)的校規(guī)校紀(jì)的制定，在校園暴力發(fā)生后立即聯(lián)系家屬和相關(guān)教師。其次是教師，教師要在日常的教學(xué)活動(dòng)中密切關(guān)注學(xué)生的一舉一動(dòng)，排除和調(diào)查校園暴力的潛在發(fā)生因素。一旦校園暴力發(fā)生后，教師就需要立即采取措施解決，而不是一味地逃避。最后是學(xué)校的保安人員，在校園中要時(shí)刻進(jìn)行巡邏和勘察，不僅要維護(hù)校內(nèi)學(xué)生之間的治安，也要嚴(yán)格預(yù)防校外人員進(jìn)入校內(nèi)。

（三）家庭教育

1.營(yíng)造和諧良好的家庭氛圍。父母是孩子的第一任老師，家庭教育中就需要家長(zhǎng)為孩子創(chuàng)造一個(gè)和諧良好的家庭氛圍。首先，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭來說，家長(zhǎng)可以利用好周末不上班的時(shí)間增加親子互動(dòng)，可以一起去書店、游樂園、公園等娛樂場(chǎng)所活動(dòng)。建設(shè)民主型氛圍，和孩子成為親密無間的朋友關(guān)系。其次，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭來說，雖然不能夠提供物質(zhì)上的幫助，但是只要父母之間關(guān)系和諧、給予孩子充足的關(guān)愛、時(shí)常進(jìn)行溝通等也一樣可以營(yíng)造良好的家庭氛圍，為預(yù)防校園暴力行為做準(zhǔn)備。

2.杜絕家庭暴力。通常來說，校園暴力發(fā)生的最大成因就是學(xué)生原生家庭中家庭暴力的影響。因此，在語言上，家里的父母和親戚之間要在語言的溝通上進(jìn)行文明禮貌交流，不使用臟話。其次在身體動(dòng)作上，父母之間關(guān)系要和諧，即使有矛盾也不要拳腳相向，更不能直接將暴力實(shí)施在學(xué)生身上，這就要求家長(zhǎng)要采用合理的處罰措施。最后在心理上，有的家長(zhǎng)即使不直接對(duì)孩子進(jìn)行暴力實(shí)施，也會(huì)讓孩子的心理上承受暴力影響。所以，要想病從根治，就要提早杜絕家庭暴力的發(fā)生。

（四）學(xué)生自我防治

1.提高自我保護(hù)能力。校園暴力行為的對(duì)象一般是那些瘦小的學(xué)生，還有就是看起來“很好欺負(fù)”的學(xué)生，這類學(xué)生對(duì)于校園暴力沒有很好的自我保護(hù)能力。因此，學(xué)生們需要提高自我保護(hù)能力。首先，增強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成健康的體格，即使是發(fā)生校園暴力，其他學(xué)生也會(huì)很“害怕”。其次，尋求老師和家長(zhǎng)的幫助。一旦有人對(duì)自己“動(dòng)手動(dòng)腳”就要及時(shí)告訴老師和家長(zhǎng)。不要受他人威脅，就不敢說出口，使得對(duì)方變本加厲。

2.提高法律意識(shí)。學(xué)生在預(yù)防校園暴力時(shí)，最主要的就是要提高法律意識(shí)，才能更大程度上保護(hù)自己。首先，要知法，學(xué)生要了解有關(guān)校園暴力的法律法規(guī)有哪些，知道具體的懲罰政策，避免自己在無意中就侵犯了他人的權(quán)益。其次，要懂得應(yīng)用法律，一旦發(fā)生校園暴力就要尋找正確的解決途徑，尋求法律的幫助，遇到裁決不公時(shí)，要能夠利用法律救濟(jì)的途徑采取上訴等措施。因此提高法律意識(shí)，是學(xué)生防治校園暴力的必要條件。

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