雙循環(huán)新發(fā)展格局下河南與中亞五國農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作思考

黃五星　韓丹　賈瑋　邵惠芳　許自成

【摘要】河南是農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量連續(xù)14年超過千億斤。經(jīng)過長期發(fā)展與積累，河南農(nóng)業(yè)已進入現(xiàn)代化的下半程。中亞五國地處亞歐大陸腹地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相對滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。河南與中亞五國在農(nóng)業(yè)領域存在明顯的互補性和互利性。黨的十九屆五中全會提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下開展河南與中亞五國農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作前景十分廣闊，對推動河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】 雙循環(huán);新發(fā)展格局;中亞五國;河南;農(nóng)業(yè)

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。河南是糧食生產(chǎn)大省、經(jīng)濟作物大省、畜牧業(yè)大省和農(nóng)產(chǎn)品加工大省，是全國重要大糧倉、大廚房和大市場，在作物良種選育、耕作栽培技術、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機械化應用方面科研優(yōu)勢突出。但經(jīng)過長期發(fā)展與積累，河南農(nóng)業(yè)已進入轉(zhuǎn)折期。河南農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)從中原糧倉到國人廚房，再到世界餐桌的轉(zhuǎn)變，需要拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、完善供應鏈，需要暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中亞五國地處亞歐大陸腹地，光熱、土地資源極為豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ欢衼單鍑毡榇嬖趧趧恿偭枯^少、農(nóng)產(chǎn)品供應不足、加工轉(zhuǎn)化能力不強、機械化水平不高等問題。河南與中亞五國在農(nóng)業(yè)領域存在明顯的互補性和互利性，雙循環(huán)新發(fā)展格局下開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作前景十分廣闊。

一、河南農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南地處亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，光熱資源充足，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好條件。全省耕地面積792.6萬公頃，糧食總產(chǎn)量連續(xù)14年超過千億斤，有“中原糧倉”的美譽。河南糧食、油料、蔬菜、食用菌產(chǎn)量居全國前列，已建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務于一體相對完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。河南農(nóng)業(yè)科技實力雄厚、科研單位眾多，小麥品種選育、病蟲害綠色防控、蔬菜無土栽培、微孔膜水肥一體化等技術全國領先。黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。河南要推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、扛穩(wěn)糧食安全重任、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，需要在“一帶一路”框架下實行“走出去”戰(zhàn)略，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、完善供應鏈，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，走出一條具有河南特色的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、中亞五國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)勞動力、土地與水資源

中亞五國農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)比重較高，但勞動力總量較少。中亞五國人口合計6865萬，其中農(nóng)業(yè)人口3104萬，占總?cè)丝诒戎貫?5.21%。中亞五國擁有豐富的土地資源，農(nóng)業(yè)用地面積合計28246.06萬公頃，其中耕地面積3084萬公頃，草地和牧場25094.32萬公頃，分別占農(nóng)業(yè)用地面積的10.92%和88.84%。人均耕地面積為0.52公頃，相當于我國人均耕地面積的6倍。中亞五國具有典型的大陸干旱氣候特征，整體水資源較為短缺，且分布不平衡，受此制約，中亞五國豐富的土地資源并未得到充分利用。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

中亞五國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)和畜牧業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。種植的糧食作物主要是小麥、玉米和水稻，經(jīng)濟作物主要是棉花、甜菜和煙葉。棉花是中亞五國最突出的經(jīng)濟作物。中亞五國以旱作農(nóng)業(yè)方式為主，水果、蔬菜以及油菜、葵花籽等油料比較短缺，需要從國外大量進口。中亞五國畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)馬為主，養(yǎng)蠶也有一定比例。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以初級產(chǎn)品為主，集中在小麥、棉花、羊毛和蠶絲，加工農(nóng)產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與生產(chǎn)投入

中亞五國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平較落后，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，仍處于廣種薄收的粗放耕作狀態(tài)。在農(nóng)業(yè)投入上，中亞五國的農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)藥等物資供應嚴重不足。低投入和低產(chǎn)出導致單產(chǎn)水平普遍較低。在機械裝備上，機械化率較低，設備老舊且無法及時維護現(xiàn)象普遍。因此中亞五國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相對滯后，對先進農(nóng)業(yè)技術需求較大。

三、河南與中亞五國農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作路徑

（一）借助上海合作組織平臺，建立農(nóng)業(yè)合作機制

充分利用現(xiàn)有渠道，深化在上海合作組織、中國-中亞五國框架下的合作，建好用好合作機制，為農(nóng)業(yè)合作提供保障。例如2020年11月26日至30日，由中國工程院、河南省人民政府主辦，中國工程院農(nóng)業(yè)學部、河南省人民政府外事辦公室、河南農(nóng)業(yè)大學、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省教育廳承辦的中國（河南）-中亞五國農(nóng)業(yè)國際合作論壇暨中國-中亞五國養(yǎng)殖與動物疫病防控國際合作高端論壇舉辦。論壇期間，河南農(nóng)業(yè)大學、黃泛區(qū)實業(yè)集團、貴友集團、萬邦國際集團等多家涉農(nóng)單位與中亞五國共建現(xiàn)代農(nóng)牧學院。為推進河南省與烏茲別克斯坦撒馬爾罕州農(nóng)業(yè)合作，有關單位簽署《共同推進撒馬爾罕州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的備忘錄》。河南與中亞五國加強農(nóng)業(yè)合作可以成為推動中國與中亞五國雙邊關系的壓艙石與推進器。

（二）依托科研院所構(gòu)建科技創(chuàng)新共同體

成立河南省農(nóng)牧產(chǎn)學研國際合作產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聚集河南涉農(nóng)高校、科研院所、技術服務單位和知名企業(yè)，聯(lián)合“一帶一路”國家涉農(nóng)高校，構(gòu)建農(nóng)業(yè)合作科技創(chuàng)新共同體。共同體以招收留學生、科研合作、產(chǎn)品研發(fā)和技術服務為抓手，通過聯(lián)合研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、人員交流、資源共享，把河南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢技術拓展到中亞五國，把實踐創(chuàng)新基地建立到中亞五國。

（三）通過科研項目建立產(chǎn)學研國際協(xié)同創(chuàng)新

河南和中亞五國在農(nóng)業(yè)科技合作方面存在很強的互補性。中亞五國在種植、養(yǎng)殖技術和種質(zhì)資源上儲備豐富。尤其是棉花種植，中亞五國在品種資源、遺傳育種、生理生化、灌溉制度方面有深入的研究。河南在棉花優(yōu)質(zhì)品種培育與推廣、病蟲害防治、軋花設備與技術等方面有明顯優(yōu)勢。由于降水量少，中亞五國對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術需求較強。河南新鄉(xiāng)的中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)田灌溉研究所在地膜覆蓋技術和膜下滴灌技術方面技術領先、經(jīng)驗豐富。中國與哈薩克斯坦聯(lián)合治蝗長達17年?？梢越a(chǎn)學研國際協(xié)同創(chuàng)新，通過糧食作物合作戰(zhàn)略研究、經(jīng)濟作物合作戰(zhàn)略研究、養(yǎng)殖業(yè)與疫病防控合作戰(zhàn)略研究等戰(zhàn)略科研項目帶動種質(zhì)資源保護開發(fā)、病蟲害防治、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工、旱作農(nóng)業(yè)等領域關鍵核心技術攻關，挖掘數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)潛力。

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【本文受教學改革研究與實踐項目“新農(nóng)科建設背景下特種經(jīng)濟作物專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”資助】

（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學）