實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

金朝昆　冉崢嶸

摘要：自從提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重要議題，其主要目標(biāo)是將農(nóng)村人民的平均收入切實(shí)提升，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)之間的差距，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。然而要建設(shè)起幸福鄉(xiāng)村，必須將農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，在重視人才培養(yǎng)和師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大教育資金的投入，使農(nóng)村教育體系更加完善和規(guī)范，有力提升農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村職業(yè)教育;改革發(fā)展

引言：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性多次強(qiáng)調(diào)過，其作為全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的重點(diǎn)戰(zhàn)略之一，不僅是國家教育史上的一次大邁步，也是我國在農(nóng)村教育改革上做出的一次大嘗試。農(nóng)村職業(yè)教育作為該戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，對提高農(nóng)村人民素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了難以替代的作用，在對各農(nóng)村地區(qū)的具體狀況展開深入剖析后不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，可以實(shí)現(xiàn)有效提升勞動(dòng)者整體素養(yǎng)、為國家輸送綜合性人才的目標(biāo)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)就是進(jìn)行農(nóng)村職業(yè)教育改革

雖然國家一直在強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村教育并行的理念，但實(shí)際上這兩者一直存在著區(qū)別：從劃分方式來說，農(nóng)村主要是從行政意義上進(jìn)行劃分的概念，鄉(xiāng)村則是從地理范圍上展開的實(shí)際區(qū)分;從內(nèi)容上來說，鄉(xiāng)村振興是在我國全面建設(shè)小康社會(huì)的前提下產(chǎn)生的彌補(bǔ)性行為，它將鄉(xiāng)村地區(qū)看作重點(diǎn)發(fā)展對象，以期促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的平衡與穩(wěn)定發(fā)展^[1]。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分不平衡現(xiàn)象主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定且高速上，這表明過去國家在鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)確實(shí)存在一定的忽視，以至于城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)嚴(yán)重的不對等，鄉(xiāng)村地區(qū)有被經(jīng)濟(jì)邊緣化的趨勢。當(dāng)前我國也并未形成有力的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，致使農(nóng)村地區(qū)青少年在受教育機(jī)會(huì)和教育資源的獲取上都存在明顯的劣勢。雖然改革開放之后農(nóng)村的職業(yè)教育改革取得了一定的發(fā)展成果，鄉(xiāng)村各地勞動(dòng)力的質(zhì)量也有不同程度的提升，但是在教育教學(xué)過程中產(chǎn)生的資源分配不均衡、教學(xué)設(shè)施不先進(jìn)、辦學(xué)質(zhì)量較低等問題還是沒有得到妥善解決。因此，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育改革是鄉(xiāng)村振興的一條基本方法，在此過程中，加強(qiáng)我國教育體系的健全與完善，充分認(rèn)識到農(nóng)村教育的重要性，有利于推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展進(jìn)程，盡早得出成果^[2]。

二、農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中重要作用

（一）鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)人才的核心基地農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)是為國家培養(yǎng)實(shí)用型人才，同時(shí)給鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動(dòng)力保障。我國大部分職業(yè)教育學(xué)校開設(shè)的專業(yè)都橫跨了各個(gè)領(lǐng)域，給學(xué)生們提供了多樣化的學(xué)習(xí)平臺，在此基礎(chǔ)上，很多職業(yè)教育學(xué)校也選擇與當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)學(xué)院展開一定的合作，共同構(gòu)建農(nóng)村的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系，以吸取對方經(jīng)驗(yàn)為前提，優(yōu)化和調(diào)整課程設(shè)置，使之適應(yīng)農(nóng)村教育的發(fā)展需要。農(nóng)村職業(yè)教育始終擁有靈活性，在把握學(xué)生基礎(chǔ)和實(shí)際需要的情況下，農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)做出了很多人性化的調(diào)整，比如在農(nóng)村勞動(dòng)人民農(nóng)閑的時(shí)候開設(shè)課程，從而有效提升教育行為的人口覆蓋率。

（二）農(nóng)村高中教育普及的必要途徑隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國人民的受教育程度也越來越高，但是高中教育在農(nóng)村地區(qū)的普及率仍然有待提升，農(nóng)村職業(yè)教育的改革就為其發(fā)展提供了必要途徑。十九大在報(bào)告中明確指出，只有切實(shí)普及高中教育，才能促進(jìn)教育的公平公正，可是農(nóng)村地區(qū)人民的受教育程度普遍低于城鎮(zhèn)人口，實(shí)現(xiàn)高等教育的設(shè)想不可能一蹴而就^[3]。這時(shí)就更應(yīng)該做到推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，在職業(yè)教育專業(yè)性培育的基礎(chǔ)上，大大提升農(nóng)村學(xué)生接受高中教育的可能性。

（三）精準(zhǔn)扶貧階段的正確選擇以前我國推行的是粗放式扶貧政策，現(xiàn)如今已步入精準(zhǔn)扶貧階段，這為國家的穩(wěn)定發(fā)展又積攢了一定的民眾基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的主要概念就是根據(jù)農(nóng)村人民不同的致貧原因來進(jìn)行相應(yīng)的幫助與扶持，然而要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，必須把教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。在此過程中，農(nóng)村職業(yè)教育的重要性又再次體現(xiàn)出來，首先農(nóng)村職業(yè)教育可以顯著開發(fā)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力資源，為其提供創(chuàng)業(yè)的渠道和基本的專業(yè)技能，其次農(nóng)村職業(yè)教育還可以把對貧困家庭的幫助落到實(shí)處，推動(dòng)其改變自身命運(yùn)，為后代創(chuàng)造良好的家庭條件^[4]。

（四）推進(jìn)成人教育的堅(jiān)固陣地實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育的目的，就是全面回應(yīng)廣大農(nóng)村人口的需求，在開展全日制教育的基礎(chǔ)上，同時(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育和成人教育。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中，各類農(nóng)村職業(yè)學(xué)校不僅提供了中學(xué)畢業(yè)后的學(xué)歷教育，也面向成年人開展了各類培訓(xùn)，實(shí)施短期技術(shù)培訓(xùn)，讓被培訓(xùn)者提升了技術(shù)能力，獲得了相應(yīng)農(nóng)業(yè)知識。同時(shí)，對長期以來形成的教育觀念也做到了調(diào)整，培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、懂管理、有思想、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)黨的十九大精神，我們要做好技能型、知識型和創(chuàng)新型勞動(dòng)者建設(shè)，通過推進(jìn)成人教育和技術(shù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，提高全國人民整體素質(zhì)^[5]。習(xí)總書記在江蘇考察時(shí)曾說過，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功不是以農(nóng)民的收入為基準(zhǔn)，而是要在提高收入的前提下，提升農(nóng)村農(nóng)民的精神風(fēng)貌。有人曾說過，鄉(xiāng)村振興有一對翅膀，一支是文化建設(shè)和精神風(fēng)貌，一支就是國富民強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展^[6]。因此，要在建設(shè)好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、辦好農(nóng)村職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，做好對農(nóng)村農(nóng)民道德方面的教育和引導(dǎo)，固化非學(xué)歷的職業(yè)技能，教授其社會(huì)主義核心價(jià)值觀等相關(guān)知識，推進(jìn)成人教育和繼續(xù)教育的思想政治理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)國民素質(zhì)不斷提高，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)向好發(fā)展。

三、新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育改革的方式

（一）堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育改革農(nóng)村職業(yè)教育改革是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要抉擇，其主要目的是對農(nóng)村人民展開基本培訓(xùn)，運(yùn)用成人教育、再教育的方式，以職業(yè)學(xué)校和各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，培養(yǎng)實(shí)際的復(fù)合型人才。要想普及我國的農(nóng)業(yè)知識技能、推動(dòng)農(nóng)村人民的思想道德建設(shè)并提升其科學(xué)文化素質(zhì)，就必須堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育改革?，F(xiàn)如今仍舊有很多人對農(nóng)村職業(yè)教育有著深深的誤解，他們認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育就是培養(yǎng)農(nóng)村人民子女實(shí)際農(nóng)業(yè)技能的低端型教育^[7]。

（二）進(jìn)行農(nóng)村職業(yè)教育分類指導(dǎo)我國的鄉(xiāng)村類型較為多樣化，如果采用統(tǒng)一的方法來開展職業(yè)教育，效果可能使得其反，甚至造成部分農(nóng)村人民的反感。因此要采取因地制宜的方式，對農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行分類指導(dǎo)，各地政府首先要對本地的人口動(dòng)向信息進(jìn)行搜集與分析，在把握實(shí)際數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀調(diào)控，切實(shí)做好農(nóng)村職業(yè)教育的整體規(guī)劃;其次還要加大對農(nóng)村職業(yè)教育資金的投入力度，以財(cái)政傾斜的方式，補(bǔ)貼貧困地區(qū)的教育事業(yè);最后是對農(nóng)村職業(yè)教育改革的發(fā)展進(jìn)行有效引導(dǎo)，在構(gòu)建起職業(yè)教育發(fā)展正規(guī)體系的同時(shí)，整合各地區(qū)教育資源，一邊實(shí)施教育改革一邊完成相應(yīng)的教學(xué)資源配置工作。

四、總結(jié)

綜上所述，改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)上提出的一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)意義的教育改革。農(nóng)村職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)人才的核心基地、農(nóng)村高中教育普及的必要途徑、精準(zhǔn)扶貧階段的正確選擇以及成人教育發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺，在鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮了重要作用，二者相輔相成、互為依托。然而要在新形勢下有效推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育改革，必須通過因地制宜的方式，對農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行明確的分類指導(dǎo)，以發(fā)揮其在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵作用。

參考文獻(xiàn)：[1]付先全.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018，21（05）：26-30.[2]李晶晶.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的三重維度[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019，27（12）：103-105.[3]高俊梅，李峰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].專題研究，2018，04（10）：22-25.[4]方化.試論教育與我國農(nóng)村絕對貧困的消除[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006（4）：24-25.[5]王明達(dá).加快農(nóng)村職教發(fā)展，培養(yǎng)大批新型農(nóng)民[J].中國農(nóng)村教育，2010（7）：1.gzslib202204011227