試論電力建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險分析及控制措施

●王志宏

安全生產(chǎn)是電力建設(shè)企業(yè)的生命線。生產(chǎn)建設(shè)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列指示精神和重要論述，遵循人民至上、生命至上的安全理念。安全風(fēng)險分析是防范事故事件發(fā)生的重要途徑。如果能認(rèn)識掌握安全與事故的運動規(guī)律和預(yù)防、控制事故的規(guī)律，把傳統(tǒng)的事后管理轉(zhuǎn)到事故發(fā)生之前，從本質(zhì)上對事故進行超前有效預(yù)防和控制，生產(chǎn)中絕大多數(shù)事故是可以避免的。安全風(fēng)險分析目的是樹立工程建設(shè)全過程風(fēng)險管控的理念，實現(xiàn)系統(tǒng)性管控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險和基建施工作業(yè)風(fēng)險管控策略。本文結(jié)合電力建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)實際，分析出安全生產(chǎn)主要風(fēng)險9 類（人身風(fēng)險、電網(wǎng)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、職業(yè)健康風(fēng)險、社會影響風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、交通消防風(fēng)險、新興業(yè)務(wù)風(fēng)險），并針對各項風(fēng)險提出了防范措施，達到事先預(yù)防和預(yù)控，減少事故事件的目的。

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險類別分析

（一）人身風(fēng)險

根據(jù)電力建設(shè)企業(yè)近幾年的事故通報，對發(fā)生人身事故進行綜合分析，人身事故主要的三大類型是觸電、倒桿（物體打擊）及高處墜落。

人身事故主要安全風(fēng)險有：

1.安全管控制度執(zhí)行不力及不健全管理風(fēng)險

未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)安全管控制度。電力建設(shè)企業(yè)及有關(guān)人員對于南方電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司頒布的與人身安全息息相關(guān)的安全管控制度執(zhí)行不到位、敷衍了事，未能做到壓實責(zé)任、層層分解和貫徹落實，導(dǎo)致所頒布的保命制度形同虛設(shè)、失去約束效力。

2.農(nóng)配網(wǎng)施工作業(yè)人身安全風(fēng)險

農(nóng)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場點多面廣、時間緊、任務(wù)重且作業(yè)環(huán)境惡劣，存在安全監(jiān)管不到位、責(zé)任真空化現(xiàn)象，極易引發(fā)觸電、高空墜落、倒桿等安全風(fēng)險。

部分企業(yè)重進度、輕安全的情況較為突出，邊遠(yuǎn)山區(qū)的施工監(jiān)管更會被忽視，極易出現(xiàn)“三違現(xiàn)象”，人身安全風(fēng)險管控的難度也隨之增大，現(xiàn)場作業(yè)違章引發(fā)的安全風(fēng)險主要體現(xiàn)如下：

（1）桿上作業(yè)人員未按規(guī)定使用安全帶，存在高空墜落風(fēng)險。

（2）農(nóng)配網(wǎng)施工過程中未辦理工作票就開展現(xiàn)場作業(yè)施工。

（3）未剛性執(zhí)行停電、驗電及裝設(shè)接地線等操作步驟。

（4）近電作業(yè)（作業(yè)區(qū)域有運行導(dǎo)線穿、跨越，部分停電的配變臺架或部分停電的多回路線路桿塔作業(yè)時不能始終與帶電設(shè)備保持足夠距離）安全距離不足而采取冒險作業(yè)。

（5）工作地點兩側(cè)未形成封閉接地保護。

（6）架設(shè)低壓新導(dǎo)線跨越帶電低壓絕緣線未采取任何安全防護措施，直接將低壓新導(dǎo)線搭在帶電的低壓絕緣線路上，并進行拖拽式緊線，存在絕緣膠皮破損引發(fā)觸電風(fēng)險。

3.主網(wǎng)輸電線路作業(yè)人身安全風(fēng)險

塔上導(dǎo)線碼線不牢引發(fā)導(dǎo)線掉落觸碰下方帶電線路，誤登帶電桿塔或誤入帶電回路等現(xiàn)象引起人員觸電風(fēng)險，構(gòu)成較大電力安全事故。

4.主網(wǎng)變電作業(yè)人身安全風(fēng)險

改、擴建間隔施工與帶電間隔安全距離不足引發(fā)的停電及觸電風(fēng)險，構(gòu)成較大電力安全事故。

5.分包項目人身安全風(fēng)險

（1）近電作業(yè)、跨（穿）越運行的電力線路施工風(fēng)險，臨近運行線路或設(shè)備、同塔雙回線路，一回線路帶電運行另一回線路停電施工時感應(yīng)電風(fēng)險。

（2）大型項目施工平臺和腳手架不按規(guī)定搭設(shè)造成坍塌、人身墜落、觸電等風(fēng)險。

（3）架線時不落實施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的安全技術(shù)措施導(dǎo)致跑線引發(fā)物體打擊、觸電等設(shè)備、人身風(fēng)險。

（4）違規(guī)使用起重工具、牽引裝具、自行設(shè)計的施工專用設(shè)備以及特種設(shè)備定期維護、保養(yǎng)和專項檢查不到位等施工機具管理不當(dāng)導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險。

（5）登高或高處作業(yè)未按規(guī)定系安全帶或使用不合格的登高工具導(dǎo)致的高空墜落風(fēng)險。

（二）電網(wǎng)風(fēng)險

1.重大停電配合架線及間隔改造施工的電網(wǎng)風(fēng)險

未能如期完成架線或間隔改造任務(wù)，導(dǎo)致延遲恢復(fù)送電。

2.“反措”執(zhí)行不力引發(fā)的電網(wǎng)風(fēng)險

項目管理人員對南方電網(wǎng)公司的“反措”要求執(zhí)行不到位。

（三）設(shè)備風(fēng)險

自有設(shè)備管理不當(dāng)、甲供設(shè)備不按規(guī)范要求安裝安全風(fēng)險。

（四）環(huán)境風(fēng)險

原狀土破壞、現(xiàn)場機械設(shè)備、施工垃圾、施工噪音造成的環(huán)境風(fēng)險。

（五）職業(yè)健康和公共衛(wèi)生事件風(fēng)險

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，員工會面臨物理、化學(xué)和生物危害因素導(dǎo)致的風(fēng)險。如因接觸危險化學(xué)品或危險廢料、有毒氣體、植物或動物等因素可能導(dǎo)致疾??；因中暑、凍傷、噪聲、振動、電磁輻射和人機功效不良等因素可能導(dǎo)致職業(yè)性疾??；因食堂管理不善或員工外勤工作期間誤食有毒食品可能導(dǎo)致員工食物中毒。

1.職業(yè)健康因素引起的風(fēng)險

在日常生產(chǎn)經(jīng)營和工作過程中經(jīng)常會遇到很多潛在的不安全因素，如作業(yè)人員配合廠家開展GIS 變電站氣體試驗，面臨六氟化硫意外泄露的風(fēng)險；因中暑、凍傷、電磁輻射等因素可能導(dǎo)致職業(yè)性疾病。

2.公共衛(wèi)生因素引起的風(fēng)險

公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)不到位，欠缺基本公共衛(wèi)生常識。

一些單位尚未開展公共衛(wèi)生應(yīng)急類的培訓(xùn)工作，對公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)安全事件應(yīng)對能力較弱，未有成熟的管理應(yīng)對處置方法；員工對公共衛(wèi)生常識了解甚少，不懂如何正確應(yīng)對及保護自己。

（六）社會影響風(fēng)險

勞務(wù)分包商、勞務(wù)隊長（包工頭）及施工人員惡意討薪或惡意拖欠民工工資引起的風(fēng)險。

（七）網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險

1.制度管理風(fēng)險

未出臺相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法。部分單位對信息系統(tǒng)、桌面終端、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域未出臺相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法。

2.信息系統(tǒng)安全風(fēng)險

信息系統(tǒng)管理賬號密碼存在初始配置、弱口令，易造成信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭篡改、破壞、泄露或竊取。

3.桌面終端安全風(fēng)險

部分終端不能有效執(zhí)行桌管策略。

4.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險

信息外網(wǎng)區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)區(qū)邊界防火墻配置不滿足合規(guī)庫要求，易造成信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭篡改、破壞、泄露或竊取。

5.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全風(fēng)險

部分單位互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用存在業(yè)務(wù)邏輯漏洞，影響所屬電力建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站，郵箱存在系統(tǒng)。

6.“社工”攻擊安全風(fēng)險

對“社工”防范不重視，容易造成“社工”攻擊，影響單位正常工作。

（八）交通消防事故風(fēng)險

1.交通安全風(fēng)險

未制定車輛管理制度，車輛管理混亂。生產(chǎn)通勤用車頻次高、路途遙遠(yuǎn)、地形復(fù)雜等因素以及管理不嚴(yán)帶來的重大交通人身傷亡事故風(fēng)險和管理責(zé)任風(fēng)險；車輛申請與使用不合規(guī)；對駕駛員安全監(jiān)督、宣傳教育和培訓(xùn)不到位，駕駛員違章駕駛、酒后駕駛或服用藥物后駕駛、駕駛車輛時打電話、抽煙或閑談，特別是生產(chǎn)一線兼職駕駛員工作任務(wù)完成后疲勞駕駛；兼職駕駛員駕駛車輛熱情下降帶來的車輛使用管理風(fēng)險；車輛維修保養(yǎng)和日常檢查不到位，冰、雪、霧、雨等惡劣天氣情況下駕駛或?qū)β窙r不良、易發(fā)生山體滑坡和泥石流、事故多發(fā)的路段未開展風(fēng)險評估。

2.消防安全風(fēng)險

消防管理松懈，辦公場所、作業(yè)現(xiàn)場及車輛未按規(guī)定要求配置足額的消防滅火器及防毒面具，未定期對滅火器進行檢查，消防通道被占用或堆放雜物。

（九）新興業(yè)務(wù)風(fēng)險

1.充電樁業(yè)務(wù)安全風(fēng)險

電動汽車充電場站通常為無人值守場站，所有的操作都由充電客戶根據(jù)系統(tǒng)提示自行完成。存在的風(fēng)險主要有以下幾個方面：

（1）因場站設(shè)備無人值守，存在人為破壞的因素，導(dǎo)致設(shè)備損壞，繼而造成財產(chǎn)及人身安全事故。

（2）充電客戶在等待充電期間，通常喜歡抽煙攀談，隨意亂扔煙頭，存在火災(zāi)風(fēng)險。

（3）場站設(shè)備處于露天環(huán)境，受環(huán)境影響因素大，特別是雷雨天氣，可能發(fā)生雷擊事故。

（4）充電槍插頭沒有可靠鎖緊，若選用設(shè)備沒有電子鎖裝置，在拿下充電插頭仍帶電，極易發(fā)生觸電危險。

（5）充電樁輸出電壓過高，一旦出現(xiàn)問題或操作失誤，會有觸電致傷或致死風(fēng)險。

（6）充電樁接地不可靠，有些內(nèi)部金屬部件不能夠完全接地，存在觸電風(fēng)險。

（7）充電樁防水、防銹、密封性能不好，水汽與導(dǎo)電部件接觸，會導(dǎo)致腐蝕或外部導(dǎo)電。

2.售電公司業(yè)務(wù)風(fēng)險

（1）人員風(fēng)險。維護人員安全意識不足，線路運維過程中不正確使用安全用品。維護人員專業(yè)技術(shù)水平過低，對檢查設(shè)備的熟悉度不夠，不容易找出電網(wǎng)運行事故隱患。

（2）運行設(shè)備風(fēng)險。電力設(shè)備運行時間久，材料老化、超期服役等產(chǎn)生的風(fēng)險。

（3）施工機具風(fēng)險。運行維護過程中維護人員使用的工器具不合格產(chǎn)生的風(fēng)險。

（4）自然環(huán)境風(fēng)險。雷電、暴風(fēng)雨這些自然因素的影響存在一定的不確定因素，一旦在極端的情況下會發(fā)生桿塔損毀及線路損壞的風(fēng)險。

3.帶電作業(yè)人身安全風(fēng)險

（1）無票作業(yè)風(fēng)險。不辦理工作票即開展工作或未辦理工作票許可就開工；不辦理工作票延期或超期不重新開票。

（2）高空墜落風(fēng)險。斗上作業(yè)工作，不按規(guī)定使用安全帶；使用未經(jīng)檢驗合格或超過檢驗有效期的安全帶；作業(yè)人員不具備登高作業(yè)資格或經(jīng)驗技能不足；絕緣斗臂車未可靠牢固就位，導(dǎo)致坍塌等引起高空墜落。

（3）觸電風(fēng)險。帶電作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴全套合格的絕緣防護用具；使用損壞、變形、失靈及未經(jīng)檢驗合格或超過檢驗有效期的絕緣工器具、個人防護器具；同時接觸不同電位、已斷開或未接通的導(dǎo)線兩個斷頭，人體串入電路；作業(yè)過程中，絕緣子、線路、電桿等其他設(shè)備存在缺陷，引發(fā)斷線、倒桿等事故導(dǎo)致相間短路或接地故障，可能會造成人員觸電。

（4）無證上崗風(fēng)險。特種作業(yè)人員資質(zhì)不符合入網(wǎng)要求；特種作業(yè)證件不按期復(fù)審換證；施工人員未經(jīng)安規(guī)考試合格；因違章或事故事件等被暫停入網(wǎng)資格的人員擅自入網(wǎng)參加施工。

（5）帶電作業(yè)設(shè)備風(fēng)險。絕緣斗臂車、安全工器具和個人防護用品不定期試驗和檢查；送檢試驗、檢測單位資質(zhì)不滿足相關(guān)規(guī)定；使用不合格或有缺陷的安全工器具和個人防護用品；安全工器具和個人防護用品存放不符合要求；日常車輛不按時定期檢查及保養(yǎng)。

二、安全生產(chǎn)風(fēng)險控制建議措施

應(yīng)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，聚焦廣西電網(wǎng)公司推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，圍繞人、設(shè)備、制度、環(huán)境四要素，從責(zé)任落實、制度建設(shè)、施工管理、隊伍建設(shè)、風(fēng)險防控、科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援、文化引領(lǐng)等方面大力推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)， 堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（一）人身風(fēng)險控制措施

從嚴(yán)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯“人”這個關(guān)鍵，嚴(yán)抓“保命”意識、技能提升，健全完善“護命”舉措，有序推進“三基”建設(shè)（基層、基礎(chǔ)、基本技能建設(shè)）。抓實勞務(wù)隊伍安全管理，強化項目管理，為管控人身風(fēng)險提供關(guān)鍵保障。加強核心隊伍培育，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控機制，建立健全快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，加強交通消防安全風(fēng)險管控。

（二）電網(wǎng)風(fēng)險控制措施

1.重大停電配合架線及間隔改造施工的電網(wǎng)風(fēng)險控制措施

電力建設(shè)企業(yè)需組織項目骨干力量會同施工隊一起研討停電架線或間隔改造施工計劃，在充分考慮各種外部因素影響、人員及設(shè)備配置的基礎(chǔ)上縝密、嚴(yán)謹(jǐn)制訂出相應(yīng)停電架線或間隔改造計劃。

2.南方電網(wǎng)公司“反措”執(zhí)行不力引發(fā)的電網(wǎng)風(fēng)險控制措施

嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司的各項“反措”要求，各設(shè)計單位要從項目設(shè)計之初將南方電網(wǎng)公司“反措”要求融進設(shè)計方案，在施工階段做好貫徹執(zhí)行，并到施工項目部進行針對性地核查，同時加強與建設(shè)單位的溝通，取得其相關(guān)的支持配合。

（三）設(shè)備風(fēng)險控制措施

1.自有設(shè)備管理安全風(fēng)險控制措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備八步驟的管理要求，安排專人負(fù)責(zé)建立其設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單臺賬，根據(jù)規(guī)范和特種設(shè)備廠家的維護保養(yǎng)說明書，確定設(shè)備維護保養(yǎng)項目和周期，同時應(yīng)做好日常的維護保養(yǎng)，并做好相關(guān)記錄。

（2）根據(jù)安全規(guī)程和使用說明書編寫特種設(shè)備操作手冊，并攜帶到作業(yè)現(xiàn)場或張貼在設(shè)備明顯位置。

（3）定期組織人員進行操作培訓(xùn)，讓其熟練掌握機械設(shè)備的操作技能。

（4）安全管理部門不定期組織人員到電力建設(shè)企業(yè)進行檢查，對不執(zhí)行特種設(shè)備八步驟管理要求的單位進行考核處罰。

2.甲供設(shè)備安裝的安全風(fēng)險控制措施

（1）作業(yè)人員務(wù)必嚴(yán)格按照設(shè)備安裝操作手冊要求進行設(shè)備安裝及調(diào)試。

（2）不斷學(xué)習(xí)、提升設(shè)備安裝技能水平，確保設(shè)備安裝質(zhì)量精良，無遺留潛在隱患，保障設(shè)備長期安全可靠運行。

（四）環(huán)境風(fēng)險控制措施

1.原狀土破壞造成的環(huán)境風(fēng)險控制措施

土建基礎(chǔ)施工過程中要注意保護基礎(chǔ)周邊的原狀土，不得違背設(shè)計圖紙要求及為貪圖施工便利擅自改變基礎(chǔ)型式，采用大幅度基礎(chǔ)降基方式進行基礎(chǔ)施工?；A(chǔ)施工完成后要及時做好復(fù)綠處理，避免因邊坡原狀土破壞引發(fā)水土流失。

2.現(xiàn)場機械設(shè)備造成的環(huán)境風(fēng)險控制措施

電力建設(shè)企業(yè)要嚴(yán)格按照特種設(shè)備八步驟的管理要求，安排專人負(fù)責(zé)管理機械設(shè)備，制定維護保養(yǎng)卡片，記錄設(shè)備維護保養(yǎng)項目和周期，并應(yīng)做好日常的常規(guī)維護保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的要及時進行維修處理或采取措施，避免污染土壤及水體。

3.施工垃圾造成的環(huán)境風(fēng)險控制措施

電力建設(shè)企業(yè)要制定約束性措施，在現(xiàn)場檢查過程中要督促提醒施工隊在施工完成后及時將施工垃圾清理干凈，特別在靠近水源周邊的施工更應(yīng)加以注意，避免污染水體，做到工完料盡場地清。

4.現(xiàn)場施工噪音造成的環(huán)境風(fēng)險控制措施

電力建設(shè)企業(yè)在安排現(xiàn)場作業(yè)時要充分考慮作業(yè)時段，不得一味盲目追求進度而不分時段在午間休息或是深夜開展噪音較大的施工，有條件的要設(shè)置噪音監(jiān)測儀。

（五）職業(yè)健康和公共衛(wèi)生事件風(fēng)險控制措施

1.職業(yè)健康因素引起的風(fēng)險控制措施

（1）電力建設(shè)企業(yè)要規(guī)范食堂管理，制定食堂管理制度，進一步明確食材采購流程及檢測流程，確保食材新鮮且農(nóng)藥殘留不超標(biāo)，同時安排廚師定期體檢且要求取得健康合格證。

（2）加強各類場所職業(yè)健康危害因素的辨識、評估，編寫、發(fā)布職業(yè)健康風(fēng)險概述并分類管控。制定控制措施實施計劃表，將責(zé)任落實到崗、到人，實行閉環(huán)管控。

（3）電力建設(shè)企業(yè)要切實執(zhí)行保障員工健康的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定組織員工進行體檢；按規(guī)定為員工提供勞動防護用品，并監(jiān)督使用；按規(guī)定給生產(chǎn)班組配備急救藥箱，并定期檢查更換過期藥品。

（4）規(guī)范開展危險品、有毒氣體管理，嚴(yán)格落實有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對危險品采購、運輸、使用、存儲、處置等環(huán)節(jié)進行全過程規(guī)范化管理。

2.公共衛(wèi)生因素引起的風(fēng)險控制措施

（1）電力建設(shè)企業(yè)要定期開展針對公共衛(wèi)生應(yīng)急類的培訓(xùn)。如開展傳染性疾病的防控培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)安全事件應(yīng)對能力，掌握基本公共衛(wèi)生安全防護知識。

（2）加強公共衛(wèi)生管理，落實國家對于傳染性疾病的各項防控要求。

（六）社會影響風(fēng)險控制措施

惡意討薪和惡意拖欠民工工資引起的風(fēng)險控制措施

（1）制定勞務(wù)分包商和勞務(wù)人員失信懲戒管理辦法，對惡意討薪行為和惡意拖欠民工工資行為，堅決列入“失信懲戒”名單并錄入企業(yè)勞務(wù)資源服務(wù)平臺，在一定時間禁止進入施工現(xiàn)場。

（2）電力建設(shè)企業(yè)要嚴(yán)格按照勞務(wù)分包管理辦法管理勞務(wù)分包單位，當(dāng)發(fā)生勞務(wù)分包商和勞務(wù)人員惡意討薪或勞務(wù)分包商惡意拖欠民工工資時，要做好過程監(jiān)控工作，及時收集有關(guān)證據(jù)、材料，作為后續(xù)處罰處理的依據(jù)。

（七）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險控制措施

1.制度管理風(fēng)險控制措施

按照廣西電網(wǎng)公司《網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，對電力建設(shè)企業(yè)的信息系統(tǒng)、桌面終端、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域規(guī)范管理，明確網(wǎng)絡(luò)安全工作的職責(zé)及要求，監(jiān)督和保障網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施和管理要求落實到位，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

2.信息系統(tǒng)安全風(fēng)險控制措施

對OA 系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)管理賬號密碼存在的初始配置、弱口令情況進行整改，并根據(jù)信息系統(tǒng)臺賬對各級信息系統(tǒng)逐一核查此類問題。

3.桌面終端安全風(fēng)險控制措施

對所有桌面終端制訂定期檢查計劃，防止桌面終端數(shù)據(jù)遭篡改、破壞、泄露或竊取。

4.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險控制措施

對各級單位互聯(lián)網(wǎng)防火墻進行排查，對存在源地址、目的地址、防火墻未劃分安全域的設(shè)備進行整改，有條件的單位可進行內(nèi)外網(wǎng)隔離。

5.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全風(fēng)險控制措施

對存在系統(tǒng)漏洞、配置弱點、業(yè)務(wù)邏輯錯誤等安全隱患的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一律關(guān)停整改，整改完成經(jīng)第三方評測過關(guān)后再上線。

6.“社工”攻擊安全風(fēng)險控制措施

加強各級單位“社工”防范培訓(xùn)，組織全員簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任狀，樹立全員“我要網(wǎng)絡(luò)安全”意識。

（八）交通消防事故風(fēng)險控制措施

1.交通安全風(fēng)險控制措施

（1）電力建設(shè)企業(yè)要制定頒布車輛準(zhǔn)駕制度，并督促執(zhí)行到位，嚴(yán)禁未取得本單位準(zhǔn)駕資格員工駕駛單位車輛，嚴(yán)禁公車私用及酒后駕駛等違規(guī)、違法行為。

（2）強化車輛信息化監(jiān)管應(yīng)用，落實出車前檢查登記制度和風(fēng)險分析及安全交底管理，抓實特殊環(huán)境及特殊路況的風(fēng)險評估和控制，剛性落實交通違章責(zé)任人的教育、 約談，確保不發(fā)生有責(zé)任的重、特大道路交通事故。

（3）嚴(yán)格按車輛維護保養(yǎng)說明開展車輛維保，消除車輛安全管理的漏洞死角，嚴(yán)禁車輛“帶病”行駛。

（4）加強節(jié)假日及重要活動車輛使用專項檢查，進一步規(guī)范應(yīng)急搶修車輛回場停放和鑰匙歸還管理。

（5）采取多種形式定期開展專、兼職駕駛員交通安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范駕駛員駕駛操作和行為。

（6）開展車輛管理信息化建設(shè)，健全完善有關(guān)系統(tǒng)，如采取安裝GPS、行車記錄儀等技術(shù)手段加強使用運行管控。

2.消防安全風(fēng)險控制措施

（1）電力建設(shè)企業(yè)要加強消防應(yīng)急管理，積極開展消防安全教育宣傳活動，定期開展消防培訓(xùn)及演練，提升員工防火意識和強化員工消防應(yīng)急逃生能力。

（2）持續(xù)開展消防安全突出風(fēng)險隱患排查與治理，扎實推進辦公場所、施工現(xiàn)場消防等隱患的整改。

（3）辦公場所、施工現(xiàn)場及車輛需按照規(guī)定配置足額的消防滅火器材，并按月進行維護檢查。

（4）嚴(yán)禁占用消防通道或堆放雜物，確保消防通道暢通無阻。

（九）新興業(yè)務(wù)風(fēng)險控制措施

1.充電樁業(yè)務(wù)風(fēng)險控制措施

（1）加強充電樁項目前期的安全管控，從設(shè)備采購、設(shè)計圖紙審核及設(shè)備接地網(wǎng)埋設(shè)的隱蔽工程施工階段加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)范驗收，杜絕施工安裝階段留下安全隱患。

（2）加強安全意識的宣傳，場站設(shè)立禁止吸煙及用電安全的警示標(biāo)牌。

（3）加強運維工作，定時定點開展充電樁設(shè)備檢查，確定安全責(zé)任人，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)處理安全隱患。

2.售電業(yè)務(wù)風(fēng)險控制措施

（1）積極研究市場政策，做好政策變化對應(yīng)措施。

（2）制定售電業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險管理辦法，嚴(yán)格按經(jīng)營風(fēng)險管理辦法執(zhí)行。

（3）加強員工安全教育和廉潔教育，防范廉潔風(fēng)險。

（4）在交通安全方面嚴(yán)格執(zhí)行《廣西電網(wǎng)公司車輛及交通安全管理辦法》，加強員工的交通安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行公車使用制度，發(fā)現(xiàn)車輛問題及時維修。

3.線路運維風(fēng)險控制措施

提高人員專業(yè)技能水平，落實安全責(zé)任制度，優(yōu)化運維模式，正確使用安全用具，制定應(yīng)急搶修措施。

4.帶電作業(yè)人身安全風(fēng)險控制措施

強化“兩票”的剛性執(zhí)行與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行安全工程規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化，落實設(shè)備風(fēng)險控制措施。

三、結(jié)語

電力生產(chǎn)、建設(shè)施工作業(yè)點多面廣，環(huán)境復(fù)雜，人員作業(yè)水平參差不齊，要深刻吸取近年來人身事故事件教訓(xùn)，舉一反三，建立健全安全管理機構(gòu)和管理制度，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善風(fēng)險辨識分析和評級管控機制，按照各專業(yè)的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，全面辨識現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，從“人、機、料、法、環(huán)”五方面落實風(fēng)險立體防控體系，提高風(fēng)險的辨識、分析、預(yù)警和管控能力，常態(tài)化開展安全隱患排查治理，有效防范各類電力生產(chǎn)人身事故發(fā)生，確保企業(yè)安全平穩(wěn)向前發(fā)展。