留守兒童隔代教育問題中社會工作介入的探究

祝 婕

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450000）

引言

自改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平不斷上升，大量的農(nóng)村青壯年涌入城市以尋求更好的發(fā)展。由于受戶籍的限制，農(nóng)村勞動力雖可進(jìn)入城市，但卻無法享受與城市居民一致的社會福利待遇，尤其是子女的升學(xué)教育，于是大量農(nóng)民工的子女只能被迫留在農(nóng)村，由長輩來代替照顧，因此，便產(chǎn)生了留守兒童隔代教育這一社會問題。社會工作作為新時代的新生專業(yè)，對分析和解決農(nóng)村留守兒童隔代教育問題起著重要的作用。不過在社會工作介入的服務(wù)過程中，難免會存在一些不可避免的顯性或者隱性問題，而社會工作作為一門解決社會問題，達(dá)成助人自助目標(biāo)的學(xué)科，理應(yīng)對中國這一社會現(xiàn)實問題提出富有成效的解決方案或者研究理論。本文就從社會工作介入的視角為解決農(nóng)村留守兒童隔代教育的問題進(jìn)行深入的討論和研究。

一、社會工作介入農(nóng)村留守兒童隔代教育的問題和困境

1.介入主體

第一，我國目前在農(nóng)村基層地區(qū)從事社會工作的人員十分缺乏，由于社會工作是一種專門的職業(yè)，需要專門的人才來開展工作，而我國實際的社會工作者的數(shù)量卻遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實的需要，據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至2014年底社會工作者的數(shù)量才達(dá)到40萬人左右。其中持證上崗的僅有15.9萬人，在整個社會服務(wù)領(lǐng)域，中國社會工作人才存在巨大的缺口。尤其是基層地區(qū)的社會工作人才，農(nóng)村基層地區(qū)的工作環(huán)境、生活水平、薪資待遇等各個方面都落后于城市，所以基層社會工作者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前開展農(nóng)村留守家庭兒童教育的社會工作的介入要求。所以，社會工作介入主體的缺乏是社會工作介入一大難題。

第二，介入存在一定難度，目前農(nóng)村留守兒童的年齡基本在斷奶之后2歲左右到青年初期16歲左右，處在兒童早期、學(xué)齡前、學(xué)齡期，均處于人生和自我發(fā)展的關(guān)鍵時期，需引起社會的廣泛關(guān)注。隔代教育的監(jiān)護(hù)者年紀(jì)一般較大，多為祖父輩的長者，所以在思想觀念的某些方面上會與社會脫節(jié)，對兒童的思想教育發(fā)展極其不利，長輩監(jiān)護(hù)者對孩子的溺愛也是隔代教育中普遍存在的現(xiàn)象。并且農(nóng)村隔代監(jiān)護(hù)人文化水平普遍不高，留守兒童很難獲得高質(zhì)量的教育。同時，老一輩人對教育重視程度不夠高，在一定程度上也限制了留守兒童的學(xué)業(yè)發(fā)展。因此，為了避免隔代教育者對兒童建立正確的三觀產(chǎn)生消極的影響，社會工作者的介入必不可少。

2.介入方法與手段

第一，社工介入契合度低。我國在農(nóng)村社會工作方面的教育側(cè)重于書本理論知識，但顯然僅憑書本上的理論知識是不能解決實際過程中的問題，青少年兒童的生理、心理等方面都需要社會工作者進(jìn)行深入的研究，不能僅僅依靠這種形式教育，理論知識是不能滿足各個年齡階段青少年的健康發(fā)展的需要的，所以社會工作者在介入方法措施上存在巨大的缺陷。

第二，人員綜合素質(zhì)低下。本身由于我國社會工作人才就較為缺乏，自愿下基層服務(wù)的社會工作者人才就更為缺乏，而一些地區(qū)為了更快地解決留守兒童教育的問題，常常派出一些非專業(yè)的服務(wù)人員，而這些非專業(yè)的服務(wù)人員往往缺乏專業(yè)的社會工作的知識和訓(xùn)練，不具備社會工作能力，沒能掌握專業(yè)的科學(xué)方法和技巧，這也就造成了社會工作人員的介入質(zhì)量出現(xiàn)問題。

第三，社會工作人員缺乏實踐經(jīng)驗。我國是于1987年在北京大學(xué)首先開辦的社會工作專業(yè)，拉開了中國社會工作專業(yè)化的帷幕，從學(xué)科開始時間上看，相對其他理論科學(xué)開展的較晚，學(xué)科經(jīng)驗并不充分，也就導(dǎo)致我國的社會工作者掌握的都是些基本的理論建設(shè)的知識，對于農(nóng)村社會工作實際面臨的問題并不能做到理論與實踐的統(tǒng)一 ，一些社會工作者可能會有過城鎮(zhèn)社會服務(wù)的經(jīng)歷，但是對于基層社會工作的深入?yún)s是第一次，對問題的處理方式和方法并不了解，所以當(dāng)真正置身于困境時不能及時地作出回應(yīng)，在問題解決上會面臨一定的困難。

第四，援助物質(zhì)化。由于社會工作者缺乏一定的農(nóng)村社會工作的實踐經(jīng)驗，所以他們更愿意從物質(zhì)上向受助者提供幫助，但是物質(zhì)幫助不同于精神幫助，僅憑物質(zhì)對農(nóng)村留守兒童家庭的幫助是不能滿足他們內(nèi)心的需要的，而目前我國社會工作介入農(nóng)村留守兒童家庭的主要方式還是通過為他們提供物質(zhì)支持，因此，它并不能解決留守兒童教育問題的根本所在，這也是社會工作亟須正面應(yīng)對的一個問題。

3.缺乏社會系統(tǒng)支持

第一，政府信息的不對稱性。農(nóng)村社會工作人才的缺乏與政府的人才資源投入密不可分，政府在對農(nóng)村實際情況進(jìn)行調(diào)研時，沒有深入走訪探究其本質(zhì)，而是采用粗放的數(shù)據(jù)估計方法，因此，調(diào)查結(jié)果與統(tǒng)計精確程度存在較大的區(qū)別，這也就導(dǎo)致了政府在對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行人才調(diào)配的時候與農(nóng)村地區(qū)的實際需要出現(xiàn)極大的偏差，導(dǎo)致專業(yè)社工人員供小于求，不利于解決農(nóng)村留守兒童隔代教育的問題，這是由于政府信息的不對稱造成的。

第二，對象家庭缺乏支持配合。目前社會工作在沿海以及內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展較為盛行，而在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展較不完善，這就導(dǎo)致了許多農(nóng)村留守兒童的父母對社會工作的作用不夠了解，從而不愿意積極接受并配合社會工作者的幫助工作，嚴(yán)重的甚至產(chǎn)生抵觸情緒和不當(dāng)行為，因此，社會工作者也就難以深入了解受助對象進(jìn)行專業(yè)工作的開展，所以這也成了社會工作者進(jìn)行農(nóng)村社會工作的一個重要的阻礙因素。

第三，農(nóng)村學(xué)校教育管理體制存有缺陷。因為留守兒童缺乏來自家庭的關(guān)愛和親情，所以，他們需要從學(xué)校生活中得到補(bǔ)充。但是因為種種主客觀方面的原因，導(dǎo)致學(xué)校對留守兒童的教育管理存有著諸多的缺陷。當(dāng)前，很多農(nóng)村學(xué)校沒有給予留守兒童充足的重視，沒有采取必要的、針對留守兒童的教育管理措施。這些學(xué)校沒有根據(jù)留守兒童家庭、心理等特點建立相對應(yīng)的教育機(jī)制，與其他學(xué)生相比沒有同樣對待他們。

第四，資金來源不足。盡管當(dāng)前我國的教育資金投入總量正在逐步攀升，但是對于農(nóng)村地區(qū)教育資金的投入仍有很大不足。政府對于專門的農(nóng)村留守兒童社會工作并沒有專門的資金扶持系統(tǒng)和協(xié)會，這就導(dǎo)致社會工作者很難對農(nóng)村留守兒童展開協(xié)助，資金的支持是社會工作環(huán)節(jié)中必不可少的一部分，社會工作者只有在充足的資金保證下才能更好地為其開展服務(wù)。

二、社會工作介入農(nóng)村留守兒童隔代教育困境的解決方案

1.社會支持系統(tǒng)推動

第一，政府相關(guān)部門扶持。社會工作者是實施者，政府和教育部門應(yīng)是最大的支持者。

政府要提供專門的人才對社會工作者進(jìn)行培訓(xùn)，教給其有效關(guān)注兒童的方法，提供心理專家到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行心理診斷和疏導(dǎo)。另外，對農(nóng)村教學(xué)環(huán)境和寄宿學(xué)校的建設(shè)，政府要提供大量的資金幫助。同時，政府還要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸引在外務(wù)工人員積極回鄉(xiāng)，使之做到家庭教育和創(chuàng)收兩不誤。政府還應(yīng)加大對留守兒童教育的管理和扶持力度，建立和健全農(nóng)村留守兒童管理的政策。

第二，資金去向及時反饋。由于教育部門沒有專門針對留守兒童社會工作資金的管理機(jī)制，所以對于其的撥款方向沒有明確的調(diào)查的研究，如果只是把資金交由某個部門或者學(xué)校組織機(jī)構(gòu)管理，便會很難保證資金是否真正運(yùn)用到留守兒童社會工作建設(shè)之中去，從而也就不能確保留守兒童得到良好的教育支持。所以社會工作者應(yīng)該對其資金流向進(jìn)行詳細(xì)的追蹤和調(diào)查，以避免資金被不當(dāng)利用。

第三，專業(yè)社工人員隊伍建設(shè)。在我國持證上崗的社會工作者僅有15.9萬人，農(nóng)村地區(qū)的社會工作者人才更是屈指可數(shù)，因此，打造一支專業(yè)的農(nóng)村社會工作者隊伍是必不可少的，通過設(shè)立專門的社工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取崗前培訓(xùn)的方式對基層社工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和教育，使社會工作人員不僅僅局限于學(xué)習(xí)階段的書本理論知識，而是切實掌握社會工作實務(wù)的專業(yè)方法，同時，還可以提高社會工作人員的專業(yè)能力素養(yǎng)，以此來保證社會工作介入的質(zhì)量和效率。

第四，進(jìn)行社會工作的宣傳。農(nóng)村地區(qū)的家庭之所以不愿意接受社會工作者的幫助，極大部分原因是因為他們并沒有真正了解社會工作的作用和意義，對社會工作持有刻板印象，所以加大對農(nóng)村地區(qū)的社會工作教育的宣傳力度，可以改變農(nóng)村家庭對于社會工作原有的認(rèn)知，讓其知道社會工作對于留守兒童教育的重要性，以至其能更好地配合社會工作者的工作，這樣會更有利于社會工作的展開。

三、結(jié)語

社會工作介入農(nóng)村留守兒童隔代教育是以社會學(xué)的研究分析方法為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)理論建設(shè)來解決問題，是提高農(nóng)村兒童教育質(zhì)量和效果的有效措施。社會工作者在介入農(nóng)村留守兒童隔代教育問題時，由于各方面都缺乏實踐經(jīng)驗，因而必然會遇到一些前所未有的難題，社會工作者要做的就是以發(fā)展的觀念去解決問題，解決農(nóng)村留守兒童隔代教育問題的道路是曲折的，但前途是光明的。只要社會工作者堅持秉承助人自助的社會工作理念，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作方法和實事求是的工作態(tài)度，通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，得出一整套實踐方案，就可以解決一切實際存在的或可能出現(xiàn)的工作難題，使得農(nóng)村留守兒童的隔代教育問題通過社會工作的介入得到實質(zhì)性的解決。