試論績效管理在公共圖書館管理中的優(yōu)化

劉士霞

（肥城市圖書館，山東 肥城 271600）

“績效管理”是以人力資源管理理論為基礎(chǔ)的一個管理概念，目前績效管理在公共圖書館管理中占據(jù)著重要的地位。為了讓公共圖書館管理質(zhì)量達到理想的地步，管理者可將“如何做好績效管理”這一研究課題提上議程，探尋績效管理現(xiàn)在存在的問題及其合理優(yōu)化方法，為公共圖書館盡可能地留住優(yōu)秀的人才，確保公共圖書館能夠在科學(xué)的績效管理環(huán)境下獲得健康的發(fā)展。

一、公共圖書館管理中績效管理的運用價值

1.成為衡量人才資源管理成效的標(biāo)準(zhǔn)

公共圖書館要讓整個管理工作具有長期穩(wěn)定性的特點，就需要做好人才資源管理工作。而這一人才資源管理是否能夠做好，則在很大程度上取決于績效管理。這是因為績效管理已經(jīng)成為公共圖書館人才資源管理成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，所以需要管理者展開科學(xué)的績效評價，根據(jù)評價結(jié)果展開績效管理。對于從事相同崗位工作的館員，需要根據(jù)館員的貢獻值來展開績效評價，這一貢獻值也能夠反映館員平時的工作態(tài)度和工作水平[1]。從這個角度來看，績效管理與人才資源管理之間存在密切的聯(lián)系。

2.為實現(xiàn)圖書館業(yè)務(wù)目標(biāo)提供有力支持

一般而言，公共圖書館需要通過績效管理這項工作，對整體業(yè)務(wù)目標(biāo)進行細化與分解，讓每個部門圍繞被細化和分解后的目標(biāo)，向部門內(nèi)部的館員下達工作任務(wù)，展開一系列的業(yè)務(wù)活動。因此，公共圖書館的業(yè)務(wù)目標(biāo)是否能夠順利得到實現(xiàn)，從大的層面來說，它與績效管理息息相關(guān)；從小的層面來說，它與每一位圖書館館員的關(guān)系都分不開。這意味著績效管理的運行，可以為公共圖書館實現(xiàn)自身的業(yè)務(wù)目標(biāo)提供支持，能夠保障公共圖書館業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升。

3.有利于實現(xiàn)公共圖書館的民主化管理

在明確的績效管理標(biāo)準(zhǔn)下，公共圖書館館員的業(yè)績考評具有公正性和客觀性的特點，能夠保障公共圖書館的分配機制具有科學(xué)性與合理性，也可保障分配的公平性。長期下來，公共圖書館內(nèi)部可以形成民主化管理的組織文化氛圍，能夠讓館員逐漸樹立起公平、公正以及公開的正確價值觀念，使其逐漸形成一種穩(wěn)定的心理契約。公共圖書館館員在受到契約控制的情況下，會做到自我約束，甚至是自我激勵，主動實現(xiàn)自我價值，盡可能地為公共圖書館創(chuàng)造高績效[2]。

二、公共圖書館管理中績效管理的實際問題

為了提高業(yè)務(wù)活動的績效，公共圖書館開展績效管理是勢在必行的管理舉措。只是目前這一績效管理的發(fā)展問題比較明顯。

其一，公共圖書館績效管理體系發(fā)展得不夠完善，導(dǎo)致績效管理的整體效果不佳，還反映了館員對績效管理滿意度較低的問題。這意味著公共圖書館建構(gòu)完善的績效管理體系已經(jīng)勢在必行，旨在為公共圖書館的整體健康發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。

其二，在公共圖書館績效管理中，績效考核結(jié)果缺乏公平性，影響了館員在業(yè)務(wù)活動中的工作積極性，也影響了館員對公共圖書館的認同感，在未來的績效考核中也容易出現(xiàn)不佳的表現(xiàn)，不利于激活內(nèi)部的發(fā)展活力。館員始終是影響公共圖書館管理實效的一個關(guān)鍵因素，需要管理者圍繞這一因素展開針對性的思考，尋找可以保障績效考核的辦法。

其三，公共圖書館在推進績效管理時，沒有做好績效溝通工作，導(dǎo)致在任務(wù)分配時存在強制性，容易挫傷館員的工作積極性。也有些圖書館將績效管理當(dāng)成了單純的獎金分配的手段，反而限制了績效考核、評價與管理的特有作用。長期下來，公共圖書館績效管理中出現(xiàn)的問題會逐漸積累，并對圖書館管理與服務(wù)產(chǎn)生不利的影響。

三、公共圖書館管理中績效管理的優(yōu)化方法

1.建構(gòu)健全的公共圖書館績效管理體系

績效管理是一項系統(tǒng)的管理工作，健全的績效管理體系可以為其提供有力的保障。在具體建構(gòu)這一績效管理體系的過程中，公共圖書館可從以下幾點入手。

1.1合理設(shè)置崗位，并制定崗位競聘機制。館員可以根據(jù)自己的崗位需求，在競聘機制下發(fā)揮自己最大的積極性與競爭力，在眾多館員中脫穎而出，成為這一崗位的從業(yè)人員。而決定館員是否競聘成功的關(guān)鍵因素就是績效評價結(jié)果，這一績效評價結(jié)果可以體現(xiàn)出館員的崗位服務(wù)能力，圖書館可根據(jù)這一崗位服務(wù)能力的大小來確定勝任者[3]。

1.2公共圖書館可建立起一個以館員個人績效為導(dǎo)向的薪酬機制。在這一機制的支撐下，公共圖書館可以對館員的薪酬待遇與績效考核的評價結(jié)果進行有機結(jié)合。實際上這種績效考核與管理方式能夠促進館員與館員之間的工作流動，若是館員的績效考核成績優(yōu)秀，則可迎來晉升的機會；若是館員的績效考核成績較差或者一般，則會出現(xiàn)淘汰、工作輪換的人員流動。這樣的工作流動能夠反映館員的素質(zhì)與能力發(fā)展情況，因為只有館員的素質(zhì)能力與圖書館的工作崗位相匹配，才能保證該崗位的服務(wù)質(zhì)量，讓公共圖書館能夠在激烈的競爭環(huán)境下形成應(yīng)有的實力優(yōu)勢。

1.3公共圖書館可建構(gòu)內(nèi)部控制制度與監(jiān)督檢查機制。前者一般是指內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，通常需要對讀者服務(wù)與讀者之間的溝通交流等方面進行合理的管理與控制。后者則是指圖書館主管部門與各級相關(guān)部門對內(nèi)部管理的監(jiān)督與檢查。以往有的公共圖書館在開展監(jiān)督檢查工作時，往往是長期停留于某一點，并不利于管理者及時發(fā)現(xiàn)圖書館內(nèi)部管理的問題，還容易給圖書館的內(nèi)部管理造成一定的混亂。這就需要公共圖書館加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)其中存在的根本問題，然后予以及時的解決。在公共圖書館開展績效評價之前，需要充分做好內(nèi)控管理工作，單純依靠后期的績效評價結(jié)果，難以找出問題的根源。對此，公共圖書館可實時地關(guān)注新時期的績效管理體系的建構(gòu)情況，讓績效管理實效得到充分的保障。

1.4公共圖書館可引入平衡計分卡，它可成為戰(zhàn)略績效考核方法、戰(zhàn)略實施的重要工具。公共圖書館可將其用于平衡館內(nèi)的財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營以及學(xué)習(xí)與成長等幾個層面。其他營利企業(yè)在運用平衡計分卡時，多少會遇到一些障礙。然而公共圖書館是一個公益性的事業(yè)單位，平衡計分卡的運用可以起到很大的作用。

2.激勵作用下改進圖書館績效管理方法

激勵是一種能夠調(diào)動人積極性的手段，在績效管理中激勵可以發(fā)揮非常明顯的作用。公共圖書館可將激勵融入績效管理之中，推進個人績效管理工作的健康開展。公共圖書館可選擇引入C型激勵理論，著重培養(yǎng)圖書館館員高尚的道德品質(zhì)，增強館員的團隊協(xié)作精神，從而穩(wěn)固他們的心理契約，有利于館員從個人發(fā)展的角度出發(fā)，主動提高自身的績效。一方面，公共圖書館可以倡導(dǎo)館員樹立起科學(xué)的績效理念，懂得績效管理的重要性，助力于公共圖書館管理者推進績效考核機制的順利開展。另一方面，公共圖書館應(yīng)注重通過C型激勵理論，提高館員心理契約的兌現(xiàn)程度。公共圖書館管理者與館員個人之間需要彼此了解各自的實際情況，尤其是各自在崗位上的責(zé)任與義務(wù)。公共圖書館領(lǐng)導(dǎo)者與各部門干部之間也需建立起良好的溝通契約關(guān)系，旨在將圖書館的組織建設(shè)要求轉(zhuǎn)化成館員自發(fā)的行動，使其在績效文化、組織績效以及個人績效等方面起到良性循環(huán)的作用。

公共圖書館也可引入同步激勵理論，它主要是指物質(zhì)激勵與精神激勵融合到一起，并同步實施的管理模式。在這一理論下，可以有效改善圖書館館員的工作生活質(zhì)量，同時，也能提升館員在工作場所的個人工作質(zhì)量，甚至還可以在最大限度上滿足館員的需求，使其民主地參與到權(quán)利均等化的圖書館管理活動中來。此外，公共圖書館也可引入全面激勵理論，讓館員全體參與到激勵活動中來。這里的激勵可包括他勵、自勵以及互勵等激勵方式，通過這些激勵方式，我們可以將圖書館績效管理上升到戰(zhàn)略規(guī)劃這個層次，對績效管理進行整體的改進。

3.建構(gòu)科學(xué)的績效管理溝通與反饋機制

在公共圖書館展開人才資源管理工作時，應(yīng)注重建立起績效管理溝通機制、績效反饋機制。其中，績效管理溝通是非常重要的管理內(nèi)容，它可支持公共圖書館了解讀者的工作態(tài)度與學(xué)習(xí)態(tài)度，在很多情況下還會因為缺乏有效的溝通，給績效管理帶來一些不良的影響。之后，公共圖書館應(yīng)加大績效反饋機制的建構(gòu)力度。在這一環(huán)節(jié)，公共圖書館館員應(yīng)在公平工作的原則上，指出績效溝通機制與反饋機制存在的不足之處，并且提出一些針對性的應(yīng)對策略。

此外，在績效管理中，公共圖書館還應(yīng)建構(gòu)完善的績效考核申訴機制。對范圍大、館員多的績效考核內(nèi)容進行有效的反饋，便于公共圖書館對這樣的考核內(nèi)容及其考核結(jié)果進行有效地掌握，并且持續(xù)地對其進行改進。在考核過程中，公共圖書館可以根據(jù)考核申訴機制，對職工的切實利益受到影響這一問題進行有效的解決。這種申訴機制的建構(gòu)與運用，能夠促進績效管理與圖書館館員的共同發(fā)展。

結(jié)語

總而言之，績效管理在公共圖書館管理中始終是不可或缺的重要管理內(nèi)容，它在推進公共圖書館管理與服務(wù)工作這方面發(fā)揮了重要的作用。在未來很長一段時間里，公共圖書館都應(yīng)該重視績效管理的開展，及時對績效管理方法進行優(yōu)化。