建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題及對(duì)策

張興波

摘要：建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，需要考慮很多方面，其中包括施工階段、設(shè)計(jì)與規(guī)劃等多方面因素。而在實(shí)際工作中由于受到各種客觀條件影響導(dǎo)致建筑市場(chǎng)不穩(wěn)定以及缺乏相應(yīng)人才等都會(huì)造成對(duì)其進(jìn)行不合理的調(diào)整。所以為了能夠有效地解決這些問(wèn)題從而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)效益，就必須要加強(qiáng)對(duì)于建筑工程造價(jià)管理知識(shí)理論研究和應(yīng)用能力建設(shè)，并且不斷完善相關(guān)法律法規(guī)制度體系、強(qiáng)化工程造價(jià)管理人員素質(zhì)等方面來(lái)促進(jìn)建筑工程行業(yè)健康有序發(fā)展[1]。

關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;建議與策略

一、引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)也在不斷地壯大，建筑施工企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)管理水平要求更高。目前許多建筑工程項(xiàng)目都有較高的投資金額和較長(zhǎng)工期。因此如何提高建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、降低建設(shè)成本是當(dāng)前眾多建筑單位普遍關(guān)注的話題之一;同時(shí)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈導(dǎo)致一些小型或小規(guī)模公司面臨著生存危機(jī)甚至倒閉破產(chǎn)等情況出現(xiàn)時(shí)也會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，這就需要對(duì)工程造價(jià)管理提出更高要求[2]。

二、我國(guó)建筑工程造價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)建筑行業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在造價(jià)控制方面仍有很大差距。近幾年以來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人們生活水平提高、住房制度改革等因素影響下建筑工程價(jià)格飛速上漲;由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)且投資大的特點(diǎn)及一些不確定性因素導(dǎo)致了許多建設(shè)工程項(xiàng)目存在著盲目趕工或者工期延誤現(xiàn)象。目前我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了贏得更多客戶與獲得更多利益，大部分企業(yè)采用低價(jià)策略來(lái)吸引顧客并占領(lǐng)市場(chǎng)[1]。

（二）我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)有了幾十年甚至上百年之久。在過(guò)去幾年里，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快以及人民生活水平不斷提高。國(guó)家對(duì)建筑工程價(jià)格實(shí)行定額管理、工程量清單計(jì)價(jià)等方式已成為發(fā)展趨勢(shì)并逐步完善市場(chǎng)機(jī)制;而另一方面由于我國(guó)人口眾多且基數(shù)大導(dǎo)致人均資源占有量小而且分布不均衡導(dǎo)致建筑行業(yè)出現(xiàn)供過(guò)于求現(xiàn)象，這也是限制了我國(guó)建筑工程造價(jià)控制工作發(fā)展的一個(gè)重要因素 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高[2]。

三、建筑工程造價(jià)管理方面存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題。設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們可以利用專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技術(shù)來(lái)對(duì)建筑工程進(jìn)行合理有效地估算。但是由于我國(guó)目前缺乏相應(yīng)設(shè)計(jì)方面人才、缺少相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)方案不全面，在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著許多問(wèn)題：沒(méi)有充分考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件;建筑平面布置不合理造成建筑物出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象這些都影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性以及可靠性，從而增加了施工難度與成本控制力度;其次是設(shè)計(jì)圖紙不夠完善導(dǎo)致不能保證建筑結(jié)構(gòu)和裝飾效果[1]。

（二）招標(biāo)階段存在的問(wèn)題。招標(biāo)是建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方簽訂的合同，在整個(gè)建設(shè)工程中占有非常重要地位。投標(biāo)人資格審查不嚴(yán)，有些施工方也想出假賬來(lái)騙取競(jìng)標(biāo)者參加招投標(biāo)的行為;有部分施工企業(yè)為降低建設(shè)成本盲目進(jìn)行招標(biāo)，甚至在中標(biāo)以后就直接將合同轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人以低價(jià)方式分?jǐn)傎M(fèi)用。在招標(biāo)階段，存在的問(wèn)題主要是招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，一些企業(yè)為了降低成本、提高效益和獲得較大利潤(rùn)而不顧工程質(zhì)量;有些地方政府對(duì)施工單位進(jìn)行暗箱操作以次充好甚至違規(guī)壓價(jià)來(lái)獲取更大利益;還有些競(jìng)標(biāo)者利用虛假信息謀取暴利行為[2]。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段存在的問(wèn)題。在建筑工程實(shí)施階段，存在著很多的問(wèn)題，例如：工程造價(jià)管理意識(shí)薄弱、缺乏有效地控制和監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行了深入研究分析后發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目成本預(yù)算不準(zhǔn)確;施工企業(yè)沒(méi)有根據(jù)自身情況來(lái)制定科學(xué)合理的施工方案以及措施等都會(huì)影響到項(xiàng)目的順利開展[2]。

（四）后評(píng)估階段存在的問(wèn)題。在工程造價(jià)的管理中，后評(píng)估是最后一環(huán)也是最容易被忽略的環(huán)節(jié)。有效的后評(píng)估，既可以充分提煉經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，又能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的無(wú)效成本、成本管理漏洞等進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于提升企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和造價(jià)管理水平起著至關(guān)重要的作用。但由于建筑工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大等特點(diǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后對(duì)其進(jìn)行后評(píng)價(jià)時(shí)常常受到人為因素和客觀環(huán)境方面限制[1]。

四、提高建筑工程土建造價(jià)管理水平的對(duì)策與建議

（一）建立健全工程造價(jià)管理機(jī)制。造價(jià)管理機(jī)制的建立，是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位控制和全程監(jiān)控。在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置不同職能部門，各單位之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督措施來(lái)保證項(xiàng)目的正常開展以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效展開。完善招標(biāo)代理制 ，為了提高建筑工程中標(biāo)率及降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，需要建設(shè)監(jiān)理部對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)招投標(biāo)的形式選擇合適的承包商[2]。

（二）設(shè)計(jì)階段的完善策略。設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的重要組成部分，也直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的成本，所以在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)方案。對(duì)施工方案和技術(shù)措施做全面細(xì)致地審查。首先我們需要仔細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)情況并制定出最合理、最有效可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及組織管理制度;其次我們還要認(rèn)真核實(shí)相關(guān)資料是否齊全真實(shí)可靠以及各項(xiàng)資源配置是否滿足要求等問(wèn)題，最后再綜合考慮整個(gè)工程設(shè)計(jì)階段中各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素[2]。

（三）招標(biāo)階段的完善策略。在招標(biāo)階段，應(yīng)做好以下幾方面的工作：對(duì)工程造價(jià)管理相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)督和考核;加強(qiáng)對(duì)合同簽訂及執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;建立健全建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度與機(jī)制體系;完善招標(biāo)文件編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤;規(guī)范相關(guān)程序及措施確保公平公正公開透明化;明確規(guī)定各參與單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任等問(wèn)題，為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備并提供參考依據(jù)[1]。

（四）項(xiàng)目實(shí)施階段的完善策略。在項(xiàng)目實(shí)施階段，要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。首先是施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)水平和工程質(zhì)量;其次是建筑企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度、完善崗位責(zé)任制及考核體系等;再次，建筑企業(yè)還應(yīng)該制定合理科學(xué)并且切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)員工工作積極性和創(chuàng)造力，并提高工作人員綜合素質(zhì)以保證項(xiàng)目順利完成，從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)成本效益最大化[2]。

（五）后評(píng)估階段的完善策略。在建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)估的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)估的規(guī)范化和制度化。所謂制度化，就是要使之成為項(xiàng)目投資管理的重要組成部分，納入建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)管理程序之中;所謂經(jīng)?；皇菍?duì)某一時(shí)期的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是要對(duì)所有投資性建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估是一項(xiàng)長(zhǎng)期性活動(dòng);所謂規(guī)范化，即從評(píng)估內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)估程序和評(píng)估要求等方面制定具體明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在方法上具有可操作性。只有這樣，才能夠促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)估工作的穩(wěn)定運(yùn)行，為工程建設(shè)的順利發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)[1]。

五、總結(jié)

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量不斷提高、城市化進(jìn)程加快以及城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步推進(jìn)。建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，需要結(jié)合工程建設(shè)的具體情況進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算等內(nèi)容做進(jìn)一步了解。在施工階段中要做好預(yù)算工作。本文針對(duì)目前我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)解決措施[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李旭.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].信息化建設(shè)，2016，（01）：345+348.

[2]劉曉靜.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].福建質(zhì)量管理，2016，（01）：13.