農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地規(guī)模效應(yīng)探究
——以河北省為例

一、引言

改革開放之后，我國(guó)推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的土地制度，在短期內(nèi)解決了我國(guó)全民溫飽問題。但是，一方面隨著工業(yè)化的推進(jìn)，碎片化的土地經(jīng)營(yíng)方式越來越阻礙農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、現(xiàn)代化。另一方面隨著城市化的推進(jìn)，大批受過教育或者有能力農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不少農(nóng)村甚至出現(xiàn)老齡化問題，這就導(dǎo)致大批農(nóng)田荒廢。國(guó)家為了改善農(nóng)村土地資源的配置狀況，相繼出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策，鼓勵(lì)進(jìn)城打工的農(nóng)戶保持承包權(quán)不變，將自己土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)租給農(nóng)場(chǎng)手。

二、土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的土地狀況

第一，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)水平不同。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家大多在二戰(zhàn)后就興起了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的高潮，而此時(shí)很多發(fā)展中國(guó)家還在為解決溫飽問題苦惱。發(fā)展中國(guó)家的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)低、發(fā)展難。第二，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的人地比例不同。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家土地資源充足，再加上有較高的生產(chǎn)力水平，擴(kuò)大土地規(guī)?？梢蕴岣咄恋厣a(chǎn)率。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家人多地少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，勞動(dòng)力和土地投入量明顯失衡，擴(kuò)大土地規(guī)模，會(huì)在一定程度上提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，但同時(shí)也會(huì)造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增多。第三，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家政策也不盡相同。日本也面臨著人多地少的人地矛盾，是土地規(guī)模最小的發(fā)達(dá)國(guó)家，但是卻有著較高的土地使用效率。很大程度因?yàn)槿毡就恋厮袡?quán)和使用權(quán)可以自由轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)力水平高的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶可以自由地向土地市場(chǎng)購(gòu)入或租入土地，從而提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)雖然也鼓勵(lì)土地向種田大戶流轉(zhuǎn)，但是農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿不高，土地流轉(zhuǎn)存在很多制約，不能完全發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地規(guī)模效應(yīng)

由于我國(guó)土地資源短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)-土地配比呈現(xiàn)一種勞動(dòng)力投入遠(yuǎn)大于土地投入的狀況，擴(kuò)大農(nóng)戶的土地規(guī)?？梢源蟠蠼档蛣趧?dòng)力生產(chǎn)成本和一定的機(jī)械成本。其次，規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以降低政府的管理成本。小規(guī)模碎片化的經(jīng)營(yíng)模式大大增加了政府的管理成本。并且農(nóng)戶的種植決定取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，地方政府為了促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，會(huì)給農(nóng)場(chǎng)、大農(nóng)戶一些種植補(bǔ)貼或政策扶持，大農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)對(duì)政策的配合度也大大提升。最后，在農(nóng)村勞動(dòng)力外流和老齡化趨勢(shì)下，逐步擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極推廣機(jī)械現(xiàn)代化投入，是維持農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的可行道路。接下來本文將實(shí)證探究土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效應(yīng)。

三、土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)證探究

（一）理論分析與模模型設(shè)定

跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類似，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)取決于土地、資本和勞動(dòng)力投入以及技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)為：

因此土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用的模型為：

為了更好地觀察土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率變動(dòng)的影響，設(shè)定耕地面積、資本投入量、勞動(dòng)投入量和技術(shù)進(jìn)步為常數(shù)C，考慮土地規(guī)模效應(yīng)的滯后性，設(shè)定土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率之間的模型為：

其中Pt為第t期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，St為第t期的土地規(guī)模，St-1、St-2、St-3為第t-1/t-2/t-3期的土地規(guī)模，μ為隨機(jī)誤差。

本文將對(duì)河北省1987年-2012年的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。為了簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量表示為河北省1987年的糧食產(chǎn)量；土地變量變現(xiàn)為河北省耕地面積；技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)為機(jī)械總動(dòng)力；資本主要是農(nóng)業(yè)資本投資的化肥、有效灌溉的投入；勞動(dòng)力表現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量。

（二）適度規(guī)模探究

由圖1可以看出河北省1987年-2000年土地規(guī)模呈現(xiàn)出不斷縮小的趨勢(shì)，在1999年土地規(guī)?？s小幅度巨大。在2000年-2004年土地規(guī)模變動(dòng)較為穩(wěn)定，在2004年以后土地規(guī)模穩(wěn)步上升。

圖2可以看出糧食產(chǎn)量與土地規(guī)模呈現(xiàn)出復(fù)雜的變動(dòng)關(guān)系，在相對(duì)土地規(guī)模小于-0.05土地規(guī)模小于1.87畝/人時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品昌平徘徊在平均產(chǎn)量線以下；相對(duì)土地規(guī)模超過0.015時(shí)即土地規(guī)模大于2畝/人時(shí)，的糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出兩極分化；相對(duì)土地規(guī)模在-0.05-0.015之間即人均土地規(guī)模為1.87畝/人到2畝/人土地規(guī)模時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高于平均水平。糧食產(chǎn)量與土地規(guī)模之間并非是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，土地規(guī)模擴(kuò)大并不一定會(huì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加。所以我們推算，農(nóng)產(chǎn)品種植存在土地的適度規(guī)模大概區(qū)間為（1.87，2）畝/人，而擴(kuò)大土地規(guī)模造成糧食產(chǎn)量的兩極分化的原因可能是多樣性的。

圖1 河北省相對(duì)土地規(guī)模（人均耕地面積）變動(dòng)圖

圖2 糧食產(chǎn)量與土地規(guī)模的變動(dòng)圖

（三）模型檢驗(yàn)

1.土地規(guī)模效應(yīng)的滯后性

當(dāng)把土地資源、資本投入、勞動(dòng)投入和土地規(guī)模放在一起時(shí)，他們的P值均大于0.05，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的貢獻(xiàn)并不明顯。當(dāng)把其他變量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率設(shè)為常數(shù)C，對(duì)土地規(guī)模與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)做一元分析，如表1。對(duì)土地規(guī)模進(jìn)行Almon滯后變換，做土地規(guī)模增長(zhǎng)率與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)率的一階自回歸模型。由檢驗(yàn)結(jié)果看出土地規(guī)模增長(zhǎng)率與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)率的函數(shù)為：

其中Z為阿爾蒙多項(xiàng)式，還原分布后的之后模型為：

模型看出土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響呈現(xiàn)出滯后性。從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，這種滯后性可能是由于管理技術(shù)不到位，我國(guó)農(nóng)民大多是靠代代相傳的“經(jīng)驗(yàn)”來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，這種“經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)”相對(duì)來說缺乏預(yù)見性，往往是經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)減產(chǎn)之后才會(huì)對(duì)管理經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行調(diào)整。另一個(gè)更重要的原因是，農(nóng)業(yè)有著固定的較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期，如果由于土地規(guī)模變動(dòng)需要調(diào)整管理方式，那這個(gè)調(diào)整周期至少為一年。所以土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用存在一定的滯后性是很正常的。

2.不同時(shí)期的土地規(guī)模效應(yīng)

上文分析到，河北省土地規(guī)模變動(dòng)呈現(xiàn)出階段性，在1988年-1999年土地規(guī)模呈下降的趨勢(shì)，1999-2004年土地規(guī)模較為穩(wěn)定，2004年-2012年土地規(guī)模穩(wěn)步上升。將土地規(guī)模的變動(dòng)分為三個(gè)時(shí)期，即D1(1988-1999年)、D2（1999-2004年）和D3（2004-2012年）。

表1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)土地規(guī)模貢獻(xiàn)率測(cè)算結(jié)

那么土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的線性回歸模型為：

測(cè)算三個(gè)時(shí)期內(nèi)，土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量變動(dòng)的影響。如表2。

表2 三個(gè)階段的土地規(guī)模效應(yīng)

由計(jì)量結(jié)果可知在1988-1999年、1999-2004年和2004-2012年三個(gè)時(shí)間段內(nèi)，土地規(guī)模變動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加率的影響是不一樣的。由三個(gè)時(shí)間階段的P值來看，（1988，1999）和（1999，2004）兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)土地規(guī)模對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的作用是顯著的，而（2004-2012）這個(gè)階段土地規(guī)模效應(yīng)不顯著，也可以由上文分析的，土地規(guī)模在較高水平時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的作用會(huì)出現(xiàn)不同程度的分化。分化的原因可以從以下幾個(gè)方面分析。現(xiàn)階段，我國(guó)不管是農(nóng)場(chǎng)還是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，都存在技術(shù)管理水平參差不齊的問題。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，地方政府一般會(huì)給當(dāng)?shù)氐拇笮娃r(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一定的政策扶持或農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，在政府土地流轉(zhuǎn)的號(hào)召下，農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大多會(huì)擴(kuò)大土地規(guī)模，但是由于缺乏科學(xué)的判斷，很多農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目并不能認(rèn)識(shí)到自己所能管理的范圍。可能會(huì)出現(xiàn)土地規(guī)模盲目擴(kuò)張的問題。當(dāng)規(guī)模小的時(shí)候較低的技術(shù)管理水平與較小的土地規(guī)模相適應(yīng)，能保持較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)出增長(zhǎng)率。但當(dāng)土地規(guī)模超出其所能管理的范圍時(shí)，土地規(guī)模效應(yīng)就會(huì)打折扣。

四、結(jié)論

由以上研究可知，土地規(guī)模并非越大越好，當(dāng)土地規(guī)模擴(kuò)大到一定程度時(shí)，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生不同程度的分化，同時(shí)土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的作用有滯后性。

1.引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)耕種

繁衍了五千年的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)種植方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這些種植經(jīng)驗(yàn)代代相傳并不斷發(fā)展創(chuàng)新。我國(guó)走向農(nóng)業(yè)大國(guó)，依靠的不僅僅是老祖宗留下來的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更是靠著技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)的耕種、與經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，最基層農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)專業(yè)水平直接決定著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的快慢。引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)耕種不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高全民的知識(shí)儲(chǔ)備，這更是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打基礎(chǔ)。當(dāng)我國(guó)的農(nóng)民都普遍具有科學(xué)的耕種理念和較為先進(jìn)的土地經(jīng)營(yíng)管理水平時(shí)，當(dāng)政府政策改變或因土地規(guī)模、其他因素變動(dòng)需要調(diào)整管理模式時(shí)，滯后期會(huì)大大縮短。

2.促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流通市場(chǎng)化

首先，隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，這就產(chǎn)生了部分農(nóng)村土地?zé)o人經(jīng)營(yíng)，而真正種地的人土地太少的問題。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可以有效地解決這個(gè)問題，一方面，想要種地的農(nóng)民有了更多地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，另一方面也保證了進(jìn)城務(wù)工的人返鄉(xiāng)時(shí)仍有地可種。其次，也要防止土地規(guī)模過大超出經(jīng)營(yíng)管理能力仍繼續(xù)擴(kuò)張的情況出現(xiàn)。這種問題主要是地方政府過度扶持保護(hù)造成的，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流通的市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)來分配土地資源，更能夠保證土地的使用效率、提高土地生產(chǎn)率。在市場(chǎng)的機(jī)制下，更容易催生多樣性的經(jīng)營(yíng)主體，會(huì)提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平。我國(guó)要對(duì)勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，就要先允許有效率的、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式出現(xiàn)。而且，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，那些由于土地規(guī)模過大而導(dǎo)致土地生產(chǎn)率低的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目肯定會(huì)破產(chǎn)，它所經(jīng)營(yíng)的土地就會(huì)流向生產(chǎn)管理水平更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這正是市場(chǎng)機(jī)制在配置土地資源。當(dāng)然，在讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用的同時(shí)，政府也要發(fā)揮監(jiān)督、管制的作用，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的規(guī)范。充分發(fā)揮市場(chǎng)土地資源的分配對(duì)防止土地規(guī)模過大而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降有重要意義。