學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述

陳平其 王澤盛

摘? ?要： 全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我們黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要保障。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，就要在“全面”“嚴(yán)”“治”幾個(gè)方面加大力度，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 全面從嚴(yán)治黨; 習(xí)近平; 黨的建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)： D262.6? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2021.01.013

Abstract： An all-out effort to enforce strict Party discipline is an important task of the great project of Party building in the new era， as well as an important guarantee for our Party to carry out great struggle， realize the great dream of national rejuvenation， and promote the great cause of socialism with Chinese characteristics. To comprehensively promote the strict governance of the Party， we must increase efforts in the aspects of “comprehensive”， “strict” and “governance”， thus promoting the development of enforcing? strict Party discipline to in-depth development.

Key words： comprehensive and strict administration of the Party; Xi Jinping; Party construction

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在治黨治國(guó)治軍方面做了大量探索，發(fā)表了一系列重要講話，逐步形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。該理論體系主要涉及的是關(guān)于黨的建設(shè)方面的內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述并不是籠統(tǒng)地就黨建談黨建，而是始終貫穿著一個(gè)非常明確的主題，這就是全面從嚴(yán)治黨。

一、充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書(shū)記基于新時(shí)代蘊(yùn)含的新特點(diǎn)，站在新的歷史起點(diǎn)上，在中國(guó)特色社會(huì)主義得到了新的發(fā)展的時(shí)代背景下，著眼于加強(qiáng)鞏固黨的執(zhí)政地位，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的深思熟慮和深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)了對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻分析和準(zhǔn)確把握。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略是由我們黨中央在十八大之后結(jié)合新的世情國(guó)情所作出的重大戰(zhàn)略部署，在治國(guó)理政中發(fā)揮重要的作用。我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去方向，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去希望，中國(guó)特色社會(huì)主義道路離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)走向失敗，黨的領(lǐng)導(dǎo)又離不開(kāi)全面從嚴(yán)治黨。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略，始終保證我們黨建設(shè)的純潔性，保證黨走在時(shí)代最前列，不斷提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保黨始終站在最廣大人民的根本利益上，才能最終取得中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利。

（一）取得具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)勝利的內(nèi)在要求

黨的十八大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。當(dāng)前，中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們現(xiàn)在所面臨的形勢(shì)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)，同時(shí)也面臨著不進(jìn)即退、非進(jìn)不可的局面，我們的發(fā)展已經(jīng)到了船到中流浪更急的時(shí)期，是一個(gè)人到半山路更陡的中間階段。與此同時(shí)，“四大考驗(yàn)”和“四個(gè)不足”仍然存在，這兩個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)期復(fù)雜性和尖銳嚴(yán)峻性亟待解決。要是對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”漠不關(guān)心，放任發(fā)展，勢(shì)必會(huì)危及黨的執(zhí)政地位。這些問(wèn)題交織在一起，成為我們黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展的攔路虎和絆腳石，只有抓住黨的建設(shè)這一“牛鼻子”，著力解決好全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，我們才能更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)全國(guó)人民攻堅(jiān)克難，披荊斬棘，爬坡過(guò)坎，最終建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世情復(fù)雜多變，中國(guó)越走近世界舞臺(tái)中央，就越處于國(guó)際矛盾的風(fēng)口浪尖，甚至遭遇形形色色的封鎖、遏制和打壓。中國(guó)越發(fā)展，受到的阻力也就越大。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度始終抱有“冷戰(zhàn)”思維，對(duì)我國(guó)的“西化”和“分化”從未停止，在我們的社會(huì)中大力推銷(xiāo)所謂的“普世價(jià)值”，丑化黨的歷史、黨的領(lǐng)袖，否認(rèn)黨的貢獻(xiàn)和作為，并竭力同我們爭(zhēng)奪群眾。美國(guó)等西方資本主義國(guó)家近年來(lái)圍繞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)、石油戰(zhàn)爭(zhēng)、糧食戰(zhàn)爭(zhēng)、藥品與疫苗戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事戰(zhàn)爭(zhēng)、環(huán)境戰(zhàn)爭(zhēng)、媒體戰(zhàn)爭(zhēng)等八大對(duì)華戰(zhàn)略，對(duì)社會(huì)主義中國(guó)進(jìn)行全面的圍堵，企圖在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)，重創(chuàng)直至將中國(guó)的發(fā)展扼殺。我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義面臨的外部壓力和挑戰(zhàn)明顯增加，對(duì)外貿(mào)易環(huán)境、周邊安全環(huán)境、國(guó)際輿論環(huán)境都非常復(fù)雜。這就需要我們黨以更加寬廣的世界眼光審視自身建設(shè)，把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際方面的挑戰(zhàn)，從而提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，取得偉大斗爭(zhēng)的勝利。

（二）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的重要保障

沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想必然是空想。沒(méi)有一個(gè)自身始終過(guò)硬、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、堅(jiān)強(qiáng)有力的中國(guó)共產(chǎn)黨，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想也是空想。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)在承載著我們中華民族的歷史使命的同時(shí)，還承載著新時(shí)代的使命。自從我們黨建立以來(lái)，以不懈的追求和努力實(shí)現(xiàn)著民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)以及人民富裕，在實(shí)現(xiàn)這兩大歷史任務(wù)的過(guò)程中，孕育出了我們的中國(guó)夢(mèng)。我們黨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，對(duì)形勢(shì)任務(wù)、潛在危險(xiǎn)和問(wèn)題困難保持了清醒的認(rèn)識(shí)，為了保證中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)，就勢(shì)必需要我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的建設(shè)這一新的偉大工程來(lái)為民族的偉大復(fù)興提供保障，全面從嚴(yán)治黨就要發(fā)揮起重要的作用。全面從嚴(yán)治黨會(huì)讓黨的凝聚力和向心力加強(qiáng)，使我們的黨的戰(zhàn)斗力增加，為我們迎接和戰(zhàn)勝各種困難提供武器，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部避免在思想上行動(dòng)上出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪的現(xiàn)象。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的根本性、前提性的主要推手，只有堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，直面我們的問(wèn)題，敢于刮骨療毒、壯士斷腕，才會(huì)使我們黨增強(qiáng)在政治思想方面的領(lǐng)導(dǎo)能力，鞏固在群眾和社會(huì)中的組織和號(hào)召能力，成為一個(gè)擁有持久生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的執(zhí)政黨。

根據(jù)中央組織部黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到9059.4萬(wàn)名，黨的基層組織達(dá)到461萬(wàn)個(gè)。顯然，要把中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)擁有9000多萬(wàn)黨員的超級(jí)規(guī)模的大黨建設(shè)好，并非易事。當(dāng)前，在部分黨員干部中存在的一些問(wèn)題不容忽視。一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，不信馬列信宗教、信迷信、信鬼神、信謠言，熱衷于燒“第一炷香”、撞“第一聲鐘”。一些黨員干部弄虛作假，隱瞞實(shí)情，報(bào)喜不報(bào)憂，做“兩面人”，搞兩面派，在黨內(nèi)拉拉扯扯，阿諛?lè)畛校瑳](méi)有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一些黨員干部脫離群眾，背離人民，在群眾面前自以為是，盛氣凌人，漠視群眾疾苦，將群眾利益置之不理肆意欺壓，讓黨在群眾心目中的光輝形象不復(fù)存在，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。一些黨員干部跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，和黨組織討價(jià)還價(jià)，向黨伸手要職務(wù)、要待遇，不服從組織上的決定，把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，在黨內(nèi)大搞人身依附關(guān)系。一些黨員干部沒(méi)有組織觀念，工作中的重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不請(qǐng)示不匯報(bào)，先斬后奏，邊斬邊奏，甚至斬后不奏。一些黨員干部將批評(píng)與自我批評(píng)這一武器棄之不用，講私情不講黨性，講面子不講真理，對(duì)于各種不同意見(jiàn)置之不理，獨(dú)斷專(zhuān)行。一些黨員干部心中無(wú)黨紀(jì)，眼中無(wú)國(guó)法，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員群眾所反映的實(shí)際問(wèn)題，隱瞞不報(bào)、拖延不辦，干預(yù)或插手組織調(diào)查。因此，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“我們黨作為一個(gè)有8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”[1]43黨員干部在我們實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的過(guò)程中起著模范帶頭作用，只有用全面從嚴(yán)治黨這一手段解決好黨員干部在思想上行動(dòng)上出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，才能確保我們走在正確的道路上。

（三）堅(jiān)定不移堅(jiān)持、發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要保證

我們之所以能夠取得讓世界矚目的成就，正是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義道路的正確性。正如習(xí)近平總書(shū)記2017年7月26日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上所說(shuō)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。”[2]中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)人民自近代以來(lái)不斷探索最終選擇的一條正確的道路，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)得出的一條正確的道路，必須要毫不動(dòng)搖的長(zhǎng)期堅(jiān)持。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我們走向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障，同時(shí)也是滿足人民美好生活需要的必由之路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，具有巨大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)十分重要，如果缺少了我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們就不能把全國(guó)人民的思想和力量集中到一起，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。我們要想在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)中取得優(yōu)異成績(jī)，就必須要全面從嚴(yán)治黨。我們要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使我們黨始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的形形色色的挑戰(zhàn)時(shí)具有十分重要的作用。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能夠越走越寬，越走越廣。

新時(shí)代黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成和實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)黨的建設(shè)這一新的偉大工程?！按蜩F必須自身硬”，因此必須從嚴(yán)治黨。隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，利益格局被重新調(diào)整，思想觀念也朝著多元化發(fā)展，社會(huì)上的各種矛盾逐漸凸顯，黨的建設(shè)任務(wù)比以往更加的繁重。只有不斷增強(qiáng)黨的“四個(gè)能力”，在全面從嚴(yán)治黨的思路舉措上不斷下大功夫創(chuàng)新，使其在原則上科學(xué)合理，在運(yùn)行中嚴(yán)密有序，在效果上成績(jī)斐然，確保黨的建設(shè)新的偉大工程成為偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想的重要保障。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”[3]

二、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵

從黨的歷史來(lái)看，在不同的歷史時(shí)期，從嚴(yán)治黨的要求也各有側(cè)重。在建黨初期我們較側(cè)重思想建設(shè)和組織建設(shè)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期較側(cè)重作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出全面從嚴(yán)治黨，充實(shí)了從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵，深化了對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，探索了從嚴(yán)治黨的規(guī)律，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的新境界。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要組成部分，是其得以順利推進(jìn)的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！盵4]

（一）核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，保持了黨的先進(jìn)性。但是，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)生變化，我們的黨不會(huì)是一成不變的，我們黨的建設(shè)當(dāng)然不能一勞永逸。我們不能將過(guò)去先進(jìn)和現(xiàn)在先進(jìn)、將來(lái)先進(jìn)畫(huà)等號(hào)，不能將過(guò)去擁有和現(xiàn)在擁有、將來(lái)?yè)碛挟?huà)等號(hào)。面對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新機(jī)遇和新任務(wù)，我們黨必須要加強(qiáng)自身各方面能力的建設(shè)，不斷優(yōu)化自己的執(zhí)政狀態(tài)，只有不遺余力地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠從容應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，才能夠抓住發(fā)展的新機(jī)遇，完成我們黨的歷史使命。

（二）基礎(chǔ)在全面

首先，全面從嚴(yán)治黨要實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。中國(guó)共產(chǎn)黨上上下下的所有組織，沒(méi)有任何的特殊和例外，都要貫徹實(shí)施全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黨的各級(jí)組織和機(jī)構(gòu)都必須把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措列入黨建工作議程。全面從嚴(yán)治黨的全覆蓋，目前的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于基層黨組織建設(shè)，主要是農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、城市的街道、社區(qū)的基層黨組織建設(shè)，非公企業(yè)和新社會(huì)組織中的基層黨組織建設(shè)也存在一定的困難?；鶎狱h組織的建設(shè)不容忽視，我們要下大功夫、花大力氣進(jìn)行全覆蓋的從嚴(yán)治黨。

其次，全面從嚴(yán)治黨要囊括全體黨員。全面從嚴(yán)治黨不僅要涵蓋各級(jí)黨委和政府、各部門(mén)、各單位黨政一把手，還要包括所有班子成員，更要囊括全體的黨員。全面從嚴(yán)治黨要把黨的建設(shè)覆蓋到每一位黨員，對(duì)所有黨員都提出了全面從嚴(yán)的要求。不可否認(rèn)，當(dāng)下，并不是所有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員都認(rèn)真履行了黨員的義務(wù)，都具備了一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的基本條件，不是所有黨員都受到了全面嚴(yán)格的管理。全面從嚴(yán)治黨，說(shuō)到底就是要讓每一個(gè)黨員既在組織上入黨，更要在思想上真正入黨，解決思想入黨的問(wèn)題，使廣大黨員在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨。

再次，全面從嚴(yán)治黨要包括黨的建設(shè)的方方面面，實(shí)現(xiàn)全方位治理。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出了總體部署，明確了全面從嚴(yán)治黨的手段和目標(biāo)，提出要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)建設(shè)，而全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。由此形成了黨在七個(gè)方面的全方位的黨建格局。全面從嚴(yán)治黨要求我們切實(shí)把握好七個(gè)方面的全方位建設(shè)。黨在這七個(gè)方面的建設(shè)都要從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核。加強(qiáng)七個(gè)方面的全方位建設(shè)，要求我們不能只注意某一方面而忽視某一方面，只強(qiáng)調(diào)某一方面而舍棄某一方面，要求我們齊頭并進(jìn)，共同建設(shè)，形成合力。

復(fù)次，全面從嚴(yán)治黨要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量。調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，采用多種手段全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是“多主體”“組合拳”，不能是“單拳種”“獨(dú)角戲”。黨要管黨治黨，還要調(diào)動(dòng)黨外社會(huì)力量，采用黨紀(jì)之外的方式幫助管黨治黨，發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督，幫助黨和黨員。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣：“注重強(qiáng)化外力推動(dòng)，堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇請(qǐng)群眾評(píng)判”，“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨”。[5]在發(fā)動(dòng)人民群眾監(jiān)督的同時(shí)，我們要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督，這類(lèi)型的監(jiān)督時(shí)效性很強(qiáng)，但是其中良莠不齊，需要我們?nèi)フJ(rèn)真辨別，做好言論把控的工作，堅(jiān)持黨在意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)作用，避免有心之人利用輿論監(jiān)督借機(jī)生事。

最后，全面從嚴(yán)治黨要做到全天候的從嚴(yán)治理。從嚴(yán)治黨在時(shí)間上的“全”，就是要做到“全天候”。就是在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，既“治”八小時(shí)以內(nèi)，又“治”八小時(shí)以外，不留空當(dāng)，沒(méi)有例外。黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律重點(diǎn)是“治”八小時(shí)以內(nèi)的紀(jì)律，而黨的生活紀(jì)律的重點(diǎn)則是針對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生活作風(fēng)和生活情趣方面的要求，主要“治”八小時(shí)以外言行。不能只“治”八小時(shí)以內(nèi)，不“治”八小時(shí)以外，留空當(dāng)，留死角，給一些不自覺(jué)黨員干部可乘之機(jī)。

（三）關(guān)鍵在嚴(yán)

首先是要求從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨戰(zhàn)略下提出了一系列嚴(yán)格要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，這個(gè)活動(dòng)圍繞著黨的先進(jìn)性和純潔性問(wèn)題，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”就是要求黨員干部以黨章為鏡，對(duì)照找到自身不足，找出差距，修身正己?！罢鹿凇本褪且簏h員干部在“照鏡子”的基礎(chǔ)上，正視自身缺陷，修身養(yǎng)性。“洗洗澡”就是要求黨員干部積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，清洗思想行動(dòng)上的灰塵，干干凈凈做事，清清白白做人。“治治病”就是要求對(duì)癥下藥，對(duì)黨員干部的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。幫助有問(wèn)題的黨員干部找準(zhǔn)“病癥”，及時(shí)治療。接著，在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，劉云山為突出從嚴(yán)治黨的主線強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)從嚴(yán)”，即堅(jiān)持思想教育方面從嚴(yán)、干部管理方面從嚴(yán)、作風(fēng)要求方面從嚴(yán)、組織建設(shè)方面從嚴(yán)、制度執(zhí)行方面從嚴(yán)。2015年，為了更好地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，進(jìn)一步對(duì)黨員干部作出了嚴(yán)格要求，提出了八條廉潔自律規(guī)范。針對(duì)黨員的規(guī)范有堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公;堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事;堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約;堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)范有廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色;廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益;廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界;廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)一步要求，黨員干部要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。而在這十二個(gè)方面的基礎(chǔ)上又提出了一些“必須”“不準(zhǔn)”等具體的要求。通過(guò)以上方面對(duì)全面從嚴(yán)治黨做出了嚴(yán)格要求。

其次是措施與制度從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，法規(guī)政令密集出臺(tái)，從工作作風(fēng)、公款支出、經(jīng)費(fèi)使用、廉潔自律等各方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，大大豐富細(xì)化了從嚴(yán)治黨的方式、渠道和內(nèi)容，為今后進(jìn)一步建立更全面、更完善、更嚴(yán)厲、更系統(tǒng)的黨內(nèi)治理鋪平了道路。2012年12月，中共中央出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)提出了八個(gè)方面的具體要求。2014年2月，中共中央組織部出臺(tái)《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》，有效地堵塞了貪官外逃的通道。2015年10月，中共中央修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確黨的紀(jì)律嚴(yán)于國(guó)家法律，要求把黨的紀(jì)律挺在前面，用黨的紀(jì)律來(lái)管黨治黨。2016年7月，頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，要求各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)在出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的同時(shí)，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。2017年7月，中共中央修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，巡視已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的利器。2017年12月，中共中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，其目的就是為了加強(qiáng)監(jiān)督。2018年8月，中共中央再次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。2019年9月，中共中央又一次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)化各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任與各級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。在全面深化改革的過(guò)程中，在反腐敗方面出臺(tái)一系列的措施，提出讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在實(shí)際操作過(guò)程中，要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦案件時(shí)要以上級(jí)紀(jì)委為主，下級(jí)紀(jì)委在處置線索和查辦案件時(shí)要向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，中央紀(jì)委對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要得到貫徹落實(shí)。要規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。通過(guò)這些嚴(yán)格措施來(lái)對(duì)黨員干部的工作生活進(jìn)行規(guī)范。

最后是從嚴(yán)查處。黨的十八大以來(lái)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鐵面問(wèn)責(zé)，架起高壓線，劃出紅線，嚴(yán)要求，動(dòng)真格，查處了大量違紀(jì)案件和犯罪案件，查處的力度前所未有。十八屆中紀(jì)委在向十九大所作的工作報(bào)告中顯示，十八大之后的五年，由于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神而受到查處的案件共計(jì)18.9萬(wàn)起，共計(jì)處理黨員干部25.6萬(wàn)人次。被追責(zé)的范圍覆蓋到黨的各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）以及全體黨員干部。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)踐中，堅(jiān)持用嚴(yán)格的紀(jì)律來(lái)管黨治黨，共處理黨員干部204.8萬(wàn)人次。2014年以來(lái)，對(duì)亂作為、不作為的3.2萬(wàn)名基層黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)。五年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任27.8萬(wàn)人。尤其是在查處黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部方面，黨中央毫不手軟，對(duì)違反了黨紀(jì)國(guó)法的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律嚴(yán)肅查處，毫不姑息，在十八大以來(lái)共計(jì)查處中管干部440余人。對(duì)這些違紀(jì)違法的黨員干部的處理，讓我們看到了中央整治腐敗的力度和決心，震懾了全體黨員干部，給所有的黨員干部敲響了警鐘，讓他們從思想這個(gè)根子上“不敢腐”。

（四）要害在治

一是“治什么”。在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中我們要面臨中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的考驗(yàn)，黨內(nèi)關(guān)于思想、組織、作風(fēng)方面的不純潔性問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到徹底的根治。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們黨依舊面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”是嚴(yán)峻的、尖銳的，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，查找并解決不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)治理黨自身存在的突出問(wèn)題。

二是“重點(diǎn)治誰(shuí)”。從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部，就是“從嚴(yán)治吏”。領(lǐng)導(dǎo)干部是我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)路人，我們要通過(guò)從嚴(yán)治黨建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中，突出領(lǐng)導(dǎo)干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，將那些在思想上牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“四個(gè)自信”的干部選拔出來(lái)加以任用;將那些能夠在實(shí)際工作中全面踐行黨的理論路線和方針政策的有作為有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，要進(jìn)行培養(yǎng)和提拔。堅(jiān)持不斷完善干部考核機(jī)制，給那些勇于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰，同時(shí)要嚴(yán)查那些逃避責(zé)任、偷奸?；?、貪污腐敗的干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氣氛。

三是“誰(shuí)來(lái)治”。要全面落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任。我們要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，加強(qiáng)日常監(jiān)督。深化政治巡視制度，對(duì)待有可能出現(xiàn)問(wèn)題的方面要無(wú)禁區(qū)式的全覆蓋，對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題要以零容忍的態(tài)度，采用重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的方法手段去積極解決，加大整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題力度。推進(jìn)構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力，使廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。

四是“靠什么治”。我們要推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，讓黨員干部政治方面和組織方面的紀(jì)律進(jìn)一步得到強(qiáng)化，從而帶動(dòng)黨員干部在日常工作和生活中嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律。要把紀(jì)律教育貫穿在方方面面，使紀(jì)律執(zhí)行能夠保質(zhì)保量順利運(yùn)行，使廣大黨員干部在思想上懂得敬畏，對(duì)待違法犯罪保持戒懼，在生活和工作中緊守底線，習(xí)慣監(jiān)督和約束的環(huán)境。堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”來(lái)治病救人，防微杜漸。堅(jiān)持有令必行、有禁必止，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)行為。同時(shí)還要堅(jiān)持全面依法治國(guó)，靠完備的法律法規(guī)進(jìn)行制度層面上的從嚴(yán)治黨，保證從嚴(yán)治黨在制度的軌道上平穩(wěn)推進(jìn)。

三、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的毅然決然，不斷加大力度，全面從嚴(yán)治黨有了一整套完整的實(shí)踐邏輯，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元，勾勒出了新一屆黨中央管黨治黨的宏偉藍(lán)圖。黨的十九大報(bào)告中更是進(jìn)一步明確了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的重點(diǎn)任務(wù)。這幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)就是要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。

第一，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。既要保證在思想層面上，黨員干部對(duì)中央權(quán)威的維護(hù)，更要將這種維護(hù)落實(shí)到實(shí)際工作中去。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心地位，工作中自覺(jué)主動(dòng)向黨中央看齊，眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)要有大局意識(shí)，要讓所有的黨員干部講政治。

第二，始終堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持其意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義武裝頭腦。馬克思主義的重要性是無(wú)可替代的，如果我們背棄了馬克思主義，那么我們就會(huì)萬(wàn)劫不復(fù)。習(xí)近平總書(shū)記順應(yīng)時(shí)代潮流，在新時(shí)代的背景下，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與中國(guó)發(fā)展規(guī)律相符合。我們要一以貫之，始終堅(jiān)持。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文義精神，從而使這一共同的思想行動(dòng)指南成為全黨全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

第三，營(yíng)造良好政治生態(tài)。我們黨通過(guò)凈化政治生態(tài)、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓政治生活井然有序。我們要努力營(yíng)造弊革風(fēng)清的良好政治生態(tài)，把政治生態(tài)的治理長(zhǎng)期化，不能夠半途而廢，要有久久為功的思想準(zhǔn)備。我們要追本溯源，從源頭上下功夫，浚其源、涵其林，通過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)培養(yǎng)黨員干部的正氣，鞏固黨員干部的根本，實(shí)現(xiàn)政治上的清明。同時(shí)也必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把其中的關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求落在實(shí)處。我們要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切與群眾的關(guān)系，讓政治生活具有時(shí)代性和戰(zhàn)斗性。在踐行過(guò)程中堅(jiān)持民主集中制的原則，處理好黨內(nèi)黨外關(guān)系。在政治生活中，不能夠弄虛作假，搞面子工程形象工程，要講原則、講黨性、講規(guī)矩。合理大膽地運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這一思想武器，同那些破壞政治生態(tài)、違反黨紀(jì)國(guó)法的行為劃清界限。

第四，提升廣大黨員干部的政治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力是否夠格，關(guān)系到他是否能夠帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)政治能力，就是通過(guò)強(qiáng)化黨的各級(jí)組織的政治功能，發(fā)揮黨團(tuán)的政治組織作用，提升黨員干部政治本領(lǐng)。黨員干部要從自身做起，通過(guò)對(duì)自身政治能力有針對(duì)性的訓(xùn)練，提高總攬全局協(xié)調(diào)各方的能力，遇到問(wèn)題能夠辨清是非，能夠保持自己的政治定力，不受外界因素干擾。使自己從容防范政治風(fēng)險(xiǎn)、駕馭政治局面。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，這一地位決定了實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督是非常有必要的，黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督中最基本的監(jiān)督形式，并且是第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督的發(fā)展完善，才能為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的制度保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的態(tài)度對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下開(kāi)展工作。信任和監(jiān)督在黨員的成長(zhǎng)中是相輔相成的，缺一不可的，組織上的信任激勵(lì)讓黨員干部做工作有了動(dòng)力，相應(yīng)的，組織的嚴(yán)格監(jiān)督也會(huì)使他們有所約束有所畏懼。不辜負(fù)組織對(duì)自己的信任、不排斥組織對(duì)自身的監(jiān)督，應(yīng)成為黨員干部的自覺(jué)。要認(rèn)真理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的講話精神。習(xí)近平總書(shū)記指出：“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)?！盵6]

（三）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

黨的紀(jì)律建設(shè)至關(guān)重要，一個(gè)國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要法律來(lái)支撐，同理，一個(gè)政黨也必須有黨紀(jì)來(lái)為黨的運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。我們的黨員干部在黨紀(jì)面前一律平等，不能夠有任何一個(gè)享受特權(quán)的黨員存在，每一個(gè)黨員在黨紀(jì)面前都要受到紀(jì)律的約束和管轄。黨的紀(jì)律教育的長(zhǎng)期化和有效化要得到落實(shí)，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，隨時(shí)隨地的完善黨的紀(jì)律規(guī)定。在黨的紀(jì)律面前，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，遵守黨紀(jì)。對(duì)那些違反了黨的紀(jì)律的行為，要迅速查處，避免造成惡劣影響。堅(jiān)決避免黨員干部各自為政，一切行動(dòng)要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。

（四）嚴(yán)厲正風(fēng)反腐

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題?！盵1]44同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，是新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要保證?！盵7]可見(jiàn)，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。

在治理作風(fēng)問(wèn)題時(shí)，一定要采用最嚴(yán)厲的手段和最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)使作風(fēng)問(wèn)題得到解決。我們要認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題的治理不是短期的、一蹴而就的，要做好打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我們?cè)谥卫碜黠L(fēng)問(wèn)題上，要抓常、抓長(zhǎng)、抓細(xì)，要持之以恒，久久為功。我們要做好充分的準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，采取行之有效的辦法及時(shí)治理。要從最根本的方面入手，從治理“四風(fēng)”問(wèn)題入手，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)待貪污腐敗，我們的態(tài)度從來(lái)都是零容忍，堅(jiān)決將反腐敗斗爭(zhēng)融入實(shí)際工作和生活的各個(gè)方面，做到有貪必肅，有腐必反。

（五）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向十九大所作的工作報(bào)告顯示：2014年以來(lái)，對(duì)亂作為、不作為的3.2萬(wàn)名基層黨員干部嚴(yán)肅追究了責(zé)任。五年來(lái)，依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分基層的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任達(dá)到27.8萬(wàn)人。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議明確要求，要加大力度待續(xù)整治發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，努力讓人民群眾享受到更多的獲得感，更直接的幸福感，更實(shí)在的安全感[8]。加大力度深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域中存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，讓更多貧困群眾順利脫貧，確保在脫貧道路上沒(méi)有人掉隊(duì)。積極地開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，著力解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾切身利益的相關(guān)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處基層干部違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。

（六）落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任

經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)的努力，我們黨的各級(jí)機(jī)關(guān)建立了黨建工作責(zé)任制，形成了黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓的新的工作格局，通過(guò)努力探索和研究，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。然而，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到存在的一些問(wèn)題，比如說(shuō)各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委（黨組）是不是都做到了聚精會(huì)神抓黨建？比如說(shuō)各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記是不是都成了從嚴(yán)治黨的書(shū)記？比如說(shuō)各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）成員是否嚴(yán)格履行了各自分管領(lǐng)域中相關(guān)從嚴(yán)治黨責(zé)任？對(duì)這些問(wèn)題，一些地方和部門(mén)其實(shí)還很難給出令人民放心滿意的答案。這就要求各級(jí)黨委及其主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，以第一位的重視程度保證責(zé)任落實(shí)到位。把管黨治黨作為各級(jí)黨組織和所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的重要責(zé)任，每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要確保認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。切實(shí)抓好《問(wèn)責(zé)條例》的貫徹落實(shí)，用好問(wèn)責(zé)利器，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的那樣：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法?！盵9]全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)，永遠(yuǎn)在路上！

參考文獻(xiàn)：

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[9]習(xí)近平.萬(wàn)眾一心開(kāi)拓進(jìn)取把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-20（01）.

[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]