潤(rùn)滑油行業(yè)委托生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制策略

劉靖林

摘要：2018年我國(guó)潤(rùn)滑油表觀消費(fèi)量達(dá)到648萬(wàn)噸，據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)目前仍有2000多家潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)，但生產(chǎn)負(fù)荷平均僅70%左右，產(chǎn)能大量閑置。同時(shí)受?chē)?guó)家嚴(yán)厲環(huán)保政策的影響，全國(guó)低端、落后、小散產(chǎn)能的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)都面臨關(guān)?；蛱蕴那闆r，生產(chǎn)規(guī)?；?、智能化的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)將成為各品牌商企業(yè)的首選。但潤(rùn)滑油委托生產(chǎn)對(duì)各品牌商企業(yè)又存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等眾多風(fēng)險(xiǎn)，文章結(jié)合央企的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面分析潤(rùn)滑油委托生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，并協(xié)助品牌商企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以便將委托生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)能閑置;委托生產(chǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制;防范措施

一、潤(rùn)滑油行業(yè)存在委托生產(chǎn)的原因

2018年我國(guó)潤(rùn)滑油表觀消費(fèi)量達(dá)到648萬(wàn)噸，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有2000多家潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)，但生產(chǎn)負(fù)荷平均僅70%左右，大部分潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足。同時(shí)受?chē)?guó)家日趨嚴(yán)厲的環(huán)保政策影響，全國(guó)低端、落后、小散產(chǎn)能的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)都面臨關(guān)?；蛱蕴那闆r，因此將導(dǎo)致本地潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)向集中化方向發(fā)展。同時(shí)各品牌商出于成本考慮，銷(xiāo)量較大的將采取A地區(qū)自己生產(chǎn)與B地區(qū)委托生產(chǎn)相結(jié)合的方式，銷(xiāo)量較小的將采取全部委托生產(chǎn)的方式，因此規(guī)?；?、智能化的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)將成為各品牌商企業(yè)的首選。

隨著各大品牌的競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，品牌油代理商的利潤(rùn)越來(lái)越低，人工、租金、費(fèi)用等成本卻越來(lái)越高，越來(lái)越多的品牌油代理商想依靠自己原有的銷(xiāo)售渠道，擁有自己的品牌、自主定價(jià)，利用自有品牌的成本優(yōu)勢(shì)銷(xiāo)售給原來(lái)使用品牌油但利潤(rùn)低的部分客戶(hù)群體，以確保自身利潤(rùn)最大化。因此，有實(shí)力、有規(guī)模、有信譽(yù)的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)成為品牌油代理商青睞的對(duì)象。

二、委托生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）委托生產(chǎn)的定義

顧名思義即由委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求，制造或生產(chǎn)貨物并收取加工費(fèi)的業(yè)務(wù)。

（二）委托生產(chǎn)的優(yōu)缺點(diǎn)

委托生產(chǎn)有利于減少委托方前期的資金投入，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少資源浪費(fèi)，避免重復(fù)建設(shè)，有利于減少委托方員工數(shù)量，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度，便于委托方的資金、人員等投入向研發(fā)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)等方面傾斜。

當(dāng)然委托生產(chǎn)也存在一定的缺點(diǎn)，常規(guī)來(lái)講委托生產(chǎn)的質(zhì)量控制比較難，委托生產(chǎn)的交貨周期存在不確定性，受托方對(duì)原材料的保管是否妥善等，這些都導(dǎo)致委托方承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）委托生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1. 原材料物權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。委托方將生產(chǎn)潤(rùn)滑油的各類(lèi)原材料交由受托方后，尤其是各型號(hào)的散裝基礎(chǔ)油，經(jīng)船運(yùn)、汽運(yùn)、鐵路等方式運(yùn)輸至受托方處的過(guò)程中、卸貨后的損耗歸屬、數(shù)量交接等，以及雙方交接確認(rèn)后各類(lèi)原材料在受托方處保管過(guò)程中，委托方要承擔(dān)物權(quán)可能受損的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。潤(rùn)滑油是由基礎(chǔ)油與各類(lèi)添加劑按不同比例在一定的工序條件下調(diào)合而成，不同品牌的產(chǎn)品尤其是高端產(chǎn)品或明星產(chǎn)品，都有自己獨(dú)特的配方體系，因此當(dāng)委托方將自己研發(fā)的配方交由受托方時(shí)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)就存在一定的丟失或泄密風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期將導(dǎo)致委托方產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)委托方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，也不能對(duì)受托方造成不良影響或損失。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞關(guān)系到渠道成員的滿(mǎn)意度、終端消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度，產(chǎn)品質(zhì)量一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)一個(gè)品牌、品牌運(yùn)營(yíng)主體造成不可估量的損失，因此產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)也是重點(diǎn)關(guān)注并極力要避免出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。但是由于不同的潤(rùn)滑油產(chǎn)品其調(diào)合工序不同，對(duì)設(shè)備要求的精度不同，且部分產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)操作人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求比較高，因此受托方設(shè)備先進(jìn)程度、工作人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等都會(huì)影響最終的產(chǎn)品質(zhì)量。

4. 保供能力風(fēng)險(xiǎn)。短期內(nèi)潤(rùn)滑油需求波動(dòng)幅度的大小有一定的季節(jié)性特點(diǎn)，同時(shí)品牌商的銷(xiāo)售策略也會(huì)對(duì)潤(rùn)滑油的需求產(chǎn)生較大的不確定性，因此受托方的資金實(shí)力、生產(chǎn)線多少、智能化程度等均會(huì)對(duì)委托方的市場(chǎng)保供能力存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

5. 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。委托方交由受托方的各類(lèi)原材料要緊密與銷(xiāo)售節(jié)奏相匹配，交由受托方的原材料越多，庫(kù)存越大，委托方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大，對(duì)受托方生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管不嚴(yán)或盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)有誤差，委托方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。

6. 合同條款風(fēng)險(xiǎn)。委托方與受托方簽訂委托生產(chǎn)合同時(shí)，如果合作事項(xiàng)有遺漏或者相應(yīng)條款訂立的比較模糊，一旦發(fā)生問(wèn)題，則會(huì)在實(shí)際操作中對(duì)雙方均產(chǎn)生較大的影響。因此合同中有關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)、損耗界定、運(yùn)輸條款、質(zhì)量糾紛、市場(chǎng)保供以及法律法規(guī)其他要求等均要全面、清晰注明，以便雙方共同遵守。

三、委托生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是由美國(guó)空軍電子系統(tǒng)中心采辦工程小組在1995年4月提出，是一種簡(jiǎn)單有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，主要應(yīng)用于項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)分析之中，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)家交流、討論的方式，可以確定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，因此兼顧了定量、定性分析相結(jié)合的特點(diǎn)。

結(jié)合潤(rùn)滑油行業(yè)委托生產(chǎn)的特點(diǎn)以及往年發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分歧，同時(shí)參考同行業(yè)委托生產(chǎn)的案例分析，并綜合專(zhuān)家討論的意見(jiàn)，將潤(rùn)滑油委托生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)劃分為5個(gè)等級(jí)。

Ⅴ：重大風(fēng)險(xiǎn)，影響巨大，發(fā)生一次立即停止，全面整改;

Ⅳ：較重大風(fēng)險(xiǎn)，影響較大，發(fā)生一次立即停止，立即整改;

Ⅲ：較大風(fēng)險(xiǎn)，影響較大，發(fā)生一次立即整改，發(fā)生兩次后停頓整改;

Ⅱ：有一定風(fēng)險(xiǎn)，影響可控，發(fā)生后應(yīng)該修改相關(guān)制度;

Ⅰ：有風(fēng)險(xiǎn)，影響一般，發(fā)生后應(yīng)協(xié)商解決。

通過(guò)對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估后，發(fā)現(xiàn)委托生產(chǎn)過(guò)程中較大風(fēng)險(xiǎn)、較重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)情形還比較多，尤其是產(chǎn)品重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、委托方原材料保管風(fēng)險(xiǎn)、配方保密、受托方違規(guī)經(jīng)營(yíng)等重大風(fēng)險(xiǎn)、較重大風(fēng)險(xiǎn)必須在合作之前就制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)合作過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整措施以實(shí)現(xiàn)規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)。

四、委托生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，成立委托生產(chǎn)臨時(shí)或長(zhǎng)期的機(jī)構(gòu)

委托生產(chǎn)不同于自己生產(chǎn)，二者面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同，因此委托方必須建立完善自己的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，單獨(dú)開(kāi)展委托生產(chǎn)業(yè)務(wù)，有利于更科學(xué)、更高效的解決委托生產(chǎn)業(yè)務(wù)中需要的決策、審批、監(jiān)督等各種事項(xiàng)。

（二）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較重大風(fēng)險(xiǎn)因素合作之前制定應(yīng)對(duì)方案

1.委托受托方進(jìn)行生產(chǎn)的潤(rùn)滑油品種盡量是中低檔產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品、高毛利產(chǎn)品自己生產(chǎn)，從源頭上杜絕配方泄密。同時(shí)對(duì)于委托生產(chǎn)的品種，盡量提供復(fù)合劑配方，而不提供單劑調(diào)配配方。

2.交付各類(lèi)原材料之前，委托方應(yīng)對(duì)受托方的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境、油罐質(zhì)量、計(jì)量器具、應(yīng)急預(yù)案等制定嚴(yán)格的規(guī)定，盡量確保原材料沒(méi)有污染、缺損、丟失的風(fēng)險(xiǎn)?；蛘咛崆巴ㄟ^(guò)買(mǎi)賣(mài)的方式進(jìn)行掛賬處理，將各類(lèi)原材料的物權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移（但增加應(yīng)收賬款）。

3.建立駐廠代表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、HSE現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容的巡檢機(jī)制，安排具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、安全意識(shí)較強(qiáng)的工作人員進(jìn)行駐廠，充分發(fā)揮委托方駐廠人員在生產(chǎn)調(diào)合、原材料保管、HSE現(xiàn)場(chǎng)管理、報(bào)表臺(tái)賬等方面的日常監(jiān)督、巡檢作用。

（三）委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)受托方進(jìn)行商業(yè)調(diào)查

無(wú)論受托方是通過(guò)招投標(biāo)方式或者議標(biāo)、談判等方式引入，委托方均應(yīng)掌握或充分了解受托方的全面運(yùn)營(yíng)情況，因此委托方有必要引入有資質(zhì)的、權(quán)威的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)受托方的商業(yè)信譽(yù)、資金實(shí)力、設(shè)備先進(jìn)程度、人員證件、政府批件、銀行資信等進(jìn)行商業(yè)調(diào)查。

（四）建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度

建立健全以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，或者引入第三方法律顧問(wèn)公司，對(duì)雙方合同條款在合作過(guò)程中可能出現(xiàn)的稅率調(diào)整、加工費(fèi)調(diào)整、質(zhì)量抽檢、留樣制度等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，最大限度明確合同中定性、定量的各項(xiàng)條款。同時(shí)一旦發(fā)生商業(yè)糾紛，也可以最大限度降低委托方的人力、物力等。

（五）引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)

引進(jìn)國(guó)家認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)化驗(yàn)指標(biāo)、船檢或罐檢交接數(shù)量、質(zhì)量異議等各執(zhí)一詞的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，如具有CMA認(rèn)證資質(zhì)的油品指標(biāo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、SGS通標(biāo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，以便于明確事實(shí)，界定風(fēng)險(xiǎn)。

（六）建立受托方評(píng)價(jià)、退出機(jī)制

建立受托方評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，委托方為了降低風(fēng)險(xiǎn)，通常會(huì)選擇2～3家受托方進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，因此委托方需要建立完善的受托方評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，把良性合作的受托方列入白名單，便于后期開(kāi)展長(zhǎng)期合作。

（七）引入第三方咨詢(xún)或?qū)徲?jì)公司

引入第三方財(cái)務(wù)咨詢(xún)或?qū)徲?jì)公司定期或階段性對(duì)委托生產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核或?qū)徲?jì)，確保整個(gè)委托生產(chǎn)流程風(fēng)險(xiǎn)可控。由于潤(rùn)滑油委托生產(chǎn)牽扯環(huán)節(jié)多，崗位工作人員必須做到原材料嚴(yán)格驗(yàn)收，物料領(lǐng)取做到賬實(shí)相符、賬賬相符，生產(chǎn)進(jìn)程做到工序、溫控、時(shí)控精準(zhǔn)，結(jié)算價(jià)格計(jì)算準(zhǔn)確，對(duì)賬結(jié)算嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，才能確保整個(gè)流程準(zhǔn)確無(wú)誤，因此委托方有必要引入第三方財(cái)務(wù)咨詢(xún)或?qū)徲?jì)公司對(duì)委托生產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行回顧、審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，制定解決方案，降低風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，目前我國(guó)始終保持環(huán)保整治的高壓態(tài)勢(shì)，關(guān)停低端、落后、小產(chǎn)能的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)也將持續(xù)進(jìn)行，潤(rùn)滑油生產(chǎn)將進(jìn)一步集中化，不同區(qū)域?qū)㈥懤m(xù)出現(xiàn)較大規(guī)模、智能化程度高的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)為了降低生產(chǎn)成本、物流成本，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的品牌商選擇有實(shí)力的潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行委托生產(chǎn)，因此品牌商一定要以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向，通過(guò)加強(qiáng)人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以及細(xì)化合同條款等方式，降低重大風(fēng)險(xiǎn)、較重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，打通研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，逐步增強(qiáng)自身的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)與實(shí)力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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[1]池國(guó)華，朱榮.內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2018.

[2]王清剛，林小飛.內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2016.

（作者單位：中國(guó)石油廣州潤(rùn)滑油銷(xiāo)售分公司）