一體落實(shí)“兩個責(zé)任”讓執(zhí)紀(jì)問責(zé)既有力度又有溫度

郭桂元

摘要：推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須健全全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。通過落實(shí)黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，一體落實(shí)，努力推進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)高質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：兩個責(zé)任;同向發(fā)力;執(zhí)紀(jì)問責(zé);標(biāo)本兼治

分類號：D262.6

黨的十九屆四中全會指出：“必須健全全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福?！敝袊F路南昌局集團(tuán)有限公司永安工務(wù)段黨委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，一體落實(shí)，努力推進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)高質(zhì)量。主要做法如下：

一、落實(shí)責(zé)任，在同向發(fā)力上下功夫。

一是落實(shí)好黨委主體責(zé)任。以實(shí)際行動做到“兩個維護(hù)”，段黨委發(fā)揮牽頭抓總作用，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)頭雁引領(lǐng)效應(yīng)，班子成員加強(qiáng)分管范圍內(nèi)廉政責(zé)任落實(shí)。日常中結(jié)合現(xiàn)場檢查、形勢宣講等查看分管部門廉政工作落實(shí)情況，確保廉政責(zé)任落地見效。二是發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。明確紀(jì)委政治監(jiān)督根本定位，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。采取下沉監(jiān)督、延伸監(jiān)督和實(shí)地調(diào)研檢查等多種方式，強(qiáng)化監(jiān)督效果檢查，推動各項(xiàng)重大決策、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。三是壓實(shí)車間廉政責(zé)任。建立《車間黨政主體責(zé)任落實(shí)情況月報(bào)告制度》，定期跟蹤車間黨政組織廉政責(zé)任落實(shí)情況。推動各級黨政組織將廉政責(zé)任放在心上、扛在肩上、落在行動上。四是發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員作用。選取思想政治合格、作風(fēng)過硬、敢于同違紀(jì)違規(guī)問題作斗爭的黨員職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提升他們黨風(fēng)監(jiān)督履職能力。

二、點(diǎn)面結(jié)合，在警示教育上下功夫。

一是形式上做到多樣性。利用交班會、班前會等方式逐級抓好廉政教育。開展“微腐敗”、違紀(jì)違法典型案例學(xué)習(xí)，觀看《嚴(yán)肅查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅嚴(yán)重違反政治紀(jì)律問題》等警示教育、召開法院案件審理旁聽體會交流會，將警示教育貫穿于日常工作。二是內(nèi)容上注重即時性。編發(fā)《黨風(fēng)廉政?？?，不定期轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)新近發(fā)生的紀(jì)檢案例和紀(jì)檢資料。節(jié)假日前，定期重申有關(guān)“禁令”，提醒教育黨員干部過好節(jié)日廉政關(guān)。三是主體上體現(xiàn)針對性。將處分條例、監(jiān)督條例等納入黨委中心組、黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。對主任、支部書記、科長等不同崗位開展個性化廉政教育。對受到黨紀(jì)處分人員開展一對一交流談心，快速恢復(fù)其士氣和信心。2019年以來開展提職提級任前談話12人，廉政約談90多人次，重點(diǎn)項(xiàng)目廉政提醒19人次。

三、拓寬渠道，在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫。

通過暢通信訪通道，注重精準(zhǔn)靶向，以問題整改推動責(zé)任落實(shí)。一是拓寬監(jiān)督渠道。在傳統(tǒng)監(jiān)督渠道基礎(chǔ)上，設(shè)立微信公眾平臺信訪通道，開通電子郵箱，主動下訪等推動監(jiān)督渠道多角度、多樣化、便捷化。二是借鑒巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題。對各級巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題全面梳理，開展驗(yàn)工計(jì)價(jià)、勞務(wù)用工、汽車租賃等精準(zhǔn)自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題分門別類逐個建立整改臺賬。三是借鑒審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。對集團(tuán)公司經(jīng)營審計(jì)、工會專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，研判本單位是否存在類似問題。四是及時掌握公檢法案件線索。加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)溝通交流，收到公安機(jī)關(guān)移交的本單位職工酒駕等案件線索2條。五是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。針對易發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的零小工程、物資采購、選人用人、考勤管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┌邢虮O(jiān)督。落實(shí)好上級布置的公務(wù)機(jī)動車加油卡、非在崗人員、小金庫等專項(xiàng)整治。

四、緊盯關(guān)鍵，在見微知著上下功夫。

抓責(zé)任落實(shí)的一個重要訣竅，在于抓住班子，盯住“一把手”。一是抓關(guān)鍵。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。督促紀(jì)委做好同級監(jiān)督和對下級“一把手”的監(jiān)督。通過看主體責(zé)任落實(shí)和第一責(zé)任人責(zé)任查看是否存在履責(zé)不力、責(zé)任空轉(zhuǎn)、權(quán)力不用棄用亂用濫用等問題。二是抓過程。通過日常工作做到見微知著。通過信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)其中的隱蔽線索。通過挖掘談話、函詢等近距離、常態(tài)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)其中可能存在的隱藏信息。同時發(fā)揮好職工群眾監(jiān)督作用，做到全方位監(jiān)督。三是抓苗頭。對苗頭性傾向性問題，不掉以輕心，不麻痹大意，該提醒的馬上提醒，該批評的及時批評，該阻止的立即阻止，該整治的迅速整治，精準(zhǔn)施治，及時從思想認(rèn)識上找根源，從監(jiān)督管理上找缺失，深刻剖析問題背后的問題，有針對性督促整改。

五、標(biāo)本兼治，在一體推進(jìn)“三不”機(jī)制上下功夫。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。三位一體，統(tǒng)籌聯(lián)動，標(biāo)本兼治。深化以案為鑒，以案促改，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來，提升制度建設(shè)的前瞻性和權(quán)力監(jiān)督的針對性。用懲治的強(qiáng)大震懾讓黨員干部知敬畏、守底線、筑牢拒腐防變的思想堤壩。一是以案促改。注重從源頭上找原因、建制度，堵漏洞、補(bǔ)短板。督促“六管”部門對涉及人、財(cái)、物等管理制度進(jìn)行重新梳理，在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查，強(qiáng)化管理等方面有針對性地整章建制。編寫了什么是“小金庫”、什么是管理和服務(wù)對象、哪些飯局不能去、酒后駕駛電動車是否算酒駕等廉政小知識。建立《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》《工作人員廉潔自律行為規(guī)范》等制度，修訂《職工考勤管理辦法》《差旅費(fèi)管理辦法》等，將制度的籬笆扎得更緊。二是用好問責(zé)利器。堅(jiān)持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依規(guī)依紀(jì)精準(zhǔn)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，嚴(yán)管厚愛結(jié)合，激勵約束并重，對受處理的干部及時跟蹤回訪，關(guān)懷疏導(dǎo)幫助，在正向激勵中為干部卸下包袱，撐腰鼓勁，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

全面從嚴(yán)治黨，對于黨委來講就是認(rèn)真履行主體責(zé)任，為企業(yè)改革發(fā)展保駕，為干部成長成才、謀事干事護(hù)航，對違規(guī)違紀(jì)者既要毫不手軟，也要帶著感情，讓執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作既有力度又有溫度，促進(jìn)企業(yè)政治生態(tài)森林生機(jī)盎然。

參考文獻(xiàn)：

[1]王希鵬.推動“三種責(zé)任”貫通聯(lián)動一體落實(shí)[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2020（09）：10-11.

[2]劉昌林.在履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任上持續(xù)用力[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2020（09）：12-13.

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