新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)芻議

摘要：《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專(zhuān)業(yè)化能力”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要高度重視自身建設(shè)，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;干部;隊(duì)伍建設(shè);實(shí)踐要求

分類(lèi)號(hào)G647

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，要“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專(zhuān)業(yè)化能力”。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告中指出“建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵”，要“適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，推進(jìn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要高度重視自身建設(shè)，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直在探索如何解決長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督問(wèn)題，形成了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的格局。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使命光榮，責(zé)任重大，隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力與之前相比變得更大，同時(shí)對(duì)行使這些權(quán)力的紀(jì)檢監(jiān)察干部而言提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)水平直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作甚至黨的事業(yè)是否能夠高質(zhì)量發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用便會(huì)得到更大程度的發(fā)揮，全面從嚴(yán)治黨工作便會(huì)更加順暢。反之，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部自己都守不住底線，越過(guò)紅線，以身試法，濫用職權(quán)，那么高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作便無(wú)從談起，牽一發(fā)而動(dòng)全身，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展會(huì)變?yōu)榭罩袠情w，黨的事業(yè)將會(huì)造成不可估量的重大損失。可見(jiàn)，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展干部隊(duì)伍建設(shè)工作意義重大，必須通過(guò)多種舉措引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立紀(jì)法意識(shí)，提高綜合素養(yǎng)。

二、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與原因

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告中指出：“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨取得新的戰(zhàn)略性成果，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時(shí)要看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！奔o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部亦是如此。近年來(lái)，從中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決查處了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍內(nèi)部中的一批害群之馬，在內(nèi)部形成了強(qiáng)大震懾，保持了干部隊(duì)伍整體純潔性，提高了干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。但不可否認(rèn)的是，仍然有人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)，制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展。

紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部人員之所以會(huì)鋌而走險(xiǎn)，走上違紀(jì)違法道路，究其原因，一是政治站位不高。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)思踐悟不夠，尤其是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)論述和指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹不夠，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的屬性，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。二是理想信念不牢。對(duì)把握全心全意為人民服務(wù)、人民至上的宗旨理念不夠深，忘記了共產(chǎn)黨員的初心和使命，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，工作中漠視群眾利益，為了個(gè)人一己私利不惜犧牲廣大人民群眾的利益。三是規(guī)矩意識(shí)不夠。紀(jì)律意識(shí)淡薄，對(duì)于黨紀(jì)國(guó)法不能做到以身作則，帶頭遵守;工作中對(duì)權(quán)力缺少敬畏，不能做到秉公用權(quán)，而是把權(quán)利當(dāng)成利益交換與獲取的工具;對(duì)違紀(jì)違法行為心存僥幸，而不是主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，爭(zhēng)取寬大處理。四是擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。缺乏斗爭(zhēng)精神，工作中好人主義嚴(yán)重，對(duì)待工作得過(guò)且過(guò)，不能做到在其位、謀其政;缺乏奉獻(xiàn)精神，不能正確處理公與私、義與利的關(guān)系，不能做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。千里之堤，潰于蟻穴，作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須清醒認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，引以為戒，真正做到打鐵還需自身硬。

三、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐要求

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從以下五個(gè)方面著力加強(qiáng)自身建設(shè)，過(guò)好“五關(guān)”。

一是過(guò)好政治關(guān)。政治首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論，旗幟鮮明講政治是共產(chǎn)黨員的立身之本。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部更要帶頭講政治。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻體悟黨中央和中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的殷切期望，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化抓好自身建設(shè)的責(zé)任感、使命感。要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為工作指南，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

二是過(guò)好信念關(guān)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，群眾路線是黨的根本路線，人民至上是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展必須秉承的根本信念。紀(jì)檢監(jiān)察干部就是要全心全意為人民服務(wù)，必須始終牢記為人民服務(wù)這一宗旨，始終踐行群眾路線這一黨的根本路線，深刻認(rèn)識(shí)做的一切工作都是在為群眾服務(wù)。就整體工作思路而言，要時(shí)刻把群眾利益放在第一位，留在心上、擺在眼前，把人民至上理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程、各方面，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。就具體工作方法來(lái)說(shuō)，一方面要接地氣，從群眾中來(lái)，到群眾中去，深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，了解群眾關(guān)切，因?yàn)橹挥辛私鈱?shí)際情況才能作出正確決策，才是真正的實(shí)事求是;另一方面要深入群眾中開(kāi)展監(jiān)督，要相信群眾、依靠群眾，通過(guò)監(jiān)督工作一個(gè)一個(gè)地解決群眾最為關(guān)切的問(wèn)題，通過(guò)解決問(wèn)題真正做到為群眾服務(wù)。

三是過(guò)好學(xué)習(xí)關(guān)。新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要政治素質(zhì)過(guò)硬、理想信念堅(jiān)定，還需要業(yè)務(wù)素質(zhì)高強(qiáng)。首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，這是業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提升的前提。要持之以恒地深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際用心體悟其中蘊(yùn)含的精髓要義，不斷改造自己的主觀世界，提高政治理論素養(yǎng)。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，這是業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提升的關(guān)鍵。要常學(xué)常新《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)，夯實(shí)業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)。此外還要加強(qiáng)工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，這是業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提升的必由之路。要將所掌握的理論知識(shí)積極應(yīng)用到具體實(shí)踐工作中，通過(guò)實(shí)踐加以檢驗(yàn)，并舉一反三，真正做到以學(xué)促用，以用促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)，知行合一。

四是過(guò)好紀(jì)律關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督別人的，對(duì)自身要求要更高、更嚴(yán)，在紀(jì)律方面要過(guò)硬、做表率。要在嚴(yán)守規(guī)矩上做表率，在日常工作生活中，要在思想上形成心中有法、心中有規(guī)的高度自覺(jué)，落實(shí)到具體行動(dòng)上就是時(shí)刻把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，模范遵守國(guó)家法律和黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)守底線，不碰高壓線。要在執(zhí)法用權(quán)上做表率，工作中要正視手中權(quán)力，增強(qiáng)敬畏意識(shí)，樹(shù)牢法治思維，時(shí)刻繃緊紀(jì)律法律這根弦，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律法律和規(guī)章制度的執(zhí)行力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，做到秉公用權(quán)。要在接受監(jiān)督上作表率，牢固樹(shù)立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下工作生活，保持高尚精神追求，正確處理公私關(guān)系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

五是過(guò)好擔(dān)當(dāng)關(guān)。新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中要擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)，用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)。一是要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)。工作中敢于直面問(wèn)題，敢于較真碰硬，堅(jiān)決與形式主義、官僚主義等四風(fēng)問(wèn)題作斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督的原則性、戰(zhàn)斗性。秉承“懲前毖后，治病救人”的方針，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別用好“第一種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。二是要掌握斗爭(zhēng)藝術(shù)，善于斗爭(zhēng)。工作中要注重方式方法，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)聽(tīng)、看、查、問(wèn)等多種途徑，做精做準(zhǔn)政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合的有效機(jī)制，增強(qiáng)反腐震懾，扎緊制度籠子，提高思想自覺(jué)，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：殷衍韜（1987-），男，漢族，山東淄博人，研究生學(xué)歷，講師，研究方向：思想政治教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（天津市紀(jì)委監(jiān)委駐天津科技大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組 天津 300000）