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    淺談推進(jìn)基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化的策略

    2021-03-24 05:53:34丁洪琪
    關(guān)鍵詞:基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化

    丁洪琪

    摘? 要:基層政府應(yīng)急管理是我國(guó)應(yīng)急管理體系的重要組成部分,直接關(guān)系到國(guó)家安全穩(wěn)定,應(yīng)該結(jié)合新形勢(shì)下的新特點(diǎn)予以優(yōu)化調(diào)整,以便更好凸顯現(xiàn)代化特點(diǎn)。文章以基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)作為研究對(duì)象,首先簡(jiǎn)要論述了基層政府應(yīng)急管理的要求,然后又具體從應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新以及外部合作等三個(gè)方面探討了如何推進(jìn)基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)。

    關(guān)鍵詞:基層政府;應(yīng)急管理;現(xiàn)代化

    中圖分類號(hào):C939

    引言

    在當(dāng)前二十一世紀(jì)不斷發(fā)展的新背景下,公共危機(jī)同樣也呈現(xiàn)出了新特點(diǎn),在面臨一些重大突發(fā)事件時(shí),如何采取恰當(dāng)適宜的應(yīng)對(duì)策略,成為現(xiàn)階段基層政府需要考慮的重要問題?;诖耍磥砘鶎诱畱?yīng)該不斷提升自身應(yīng)急管理能力,要求應(yīng)急管理機(jī)制具備更強(qiáng)現(xiàn)代化特點(diǎn),可以在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)具備更強(qiáng)勝任力,最大程度上降低突發(fā)事件帶來的不良影響和危害程度,相關(guān)研究極為必要。

    一、基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化概述

    基層政府應(yīng)急管理主要就是針對(duì)突發(fā)事件開展有計(jì)劃和有組織的優(yōu)化管控,以便更好形成突發(fā)事件的處置效果,降低因?yàn)橥话l(fā)事件帶來的負(fù)面影響和危害?;谛滦蝿?shì)下基層政府應(yīng)急管理工作的開展而言,因?yàn)槠渥鳛榛鶎诱豢赏菩兜闹匾?zé)任和義務(wù),必然也就需要引起高度關(guān)注,并且需要針對(duì)不同類型的突發(fā)事件以及不同階段,采取相適宜的應(yīng)對(duì)措施,以此更好優(yōu)化最終應(yīng)急管理成效。當(dāng)然,在社會(huì)發(fā)展新階段,突發(fā)事件往往呈現(xiàn)出了明顯的多樣性和復(fù)雜性,應(yīng)急管理的難度也更大,需要促使其體現(xiàn)出更強(qiáng)的現(xiàn)代化特點(diǎn),以此更好突出應(yīng)急管理作用價(jià)值。

    二、基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化推進(jìn)策略

    (一)應(yīng)急管理機(jī)制現(xiàn)代化

    基層政府應(yīng)急管理工作雖然在現(xiàn)階段確實(shí)引起了高度關(guān)注,取得了理想進(jìn)步,但是因?yàn)閼?yīng)急管理工作的復(fù)雜性往往較為突出,涉及到的任務(wù)量較大,同時(shí)還需要多個(gè)政府部門參與,進(jìn)而也就必然可能會(huì)在執(zhí)行中出現(xiàn)較多的混亂問題,很難確保應(yīng)急管理工作得以暢通無阻落實(shí)。這一問題的存在往往和當(dāng)前基層政府應(yīng)急管理機(jī)制的構(gòu)建不完善有關(guān),相對(duì)而言較為滯后,難以在新形勢(shì)下取得理想的優(yōu)化指導(dǎo)效果。因此,未來基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化推進(jìn)應(yīng)該首先注重相關(guān)機(jī)制的現(xiàn)代化改進(jìn)和完善。

    首先,國(guó)家應(yīng)該圍繞著基層政府應(yīng)急管理工作構(gòu)建相匹配的制度,力求明確具體職責(zé)和權(quán)限,并且借助于相應(yīng)的法律法規(guī)予以約束和指導(dǎo),如此也就可以較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于后續(xù)基層政府開展應(yīng)急管理工作的優(yōu)化控制,解決以往應(yīng)急管理工作中可能存在的明顯沖突問題,確保相應(yīng)工作更為協(xié)調(diào)高效。其次,為了更好優(yōu)化各個(gè)基層政府應(yīng)急管理工作的落實(shí)效果,還可以注重完善全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)急管理部門,要求能夠從國(guó)家、省、市、縣等不同層級(jí)入手,逐步完善應(yīng)急管理體系,尤其是對(duì)于基層政府應(yīng)急管理部門,更是需要加大建設(shè)力度,確保其可以具備理想的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,并且在多個(gè)部門間形成聯(lián)動(dòng)。另外,應(yīng)急管理機(jī)制的現(xiàn)代化建設(shè)還需要關(guān)注于反饋機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善,以此更好提升基層政府在該方面的工作積極性,解決以往該項(xiàng)工作存在的消極應(yīng)付以及明顯懈怠問題。

    (二)應(yīng)急管理技術(shù)現(xiàn)代化

    基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化推進(jìn)還需要高度關(guān)注技術(shù)層面的創(chuàng)新優(yōu)化,確?;鶎诱趹?yīng)急管理中同樣也可以得到高新技術(shù)的支持,進(jìn)而也就必然能夠更好優(yōu)化最終應(yīng)急管理成效,同時(shí)還可以為基層政府應(yīng)急管理人員減負(fù)。在以往我國(guó)基層政府應(yīng)急管理工作開展中,往往過度依賴于工作人員,依托工作人員的經(jīng)驗(yàn)開展各項(xiàng)活動(dòng),缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性,也難以最大程度上發(fā)揮出應(yīng)急管理的最有價(jià)值。

    基于此,未來基層政府應(yīng)急管理工作應(yīng)該注重圍繞著各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,力求體現(xiàn)現(xiàn)代化特點(diǎn)。一方面,在應(yīng)急管理的具體工作執(zhí)行過程中,尤其是在自然災(zāi)害預(yù)防以及救護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,都可以借助于更為先進(jìn)高效的技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)于應(yīng)急管理成效的優(yōu)化提升,比如各類先進(jìn)信息資料搜集以及分析技術(shù)的應(yīng)用,就可以有效輔助應(yīng)急管理工作人員開展決策以及活動(dòng)優(yōu)化指導(dǎo),盡量避免在相關(guān)工作開展中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的偏差問題,以此更好提升基層政府應(yīng)急管理成效。另外一方面,基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化中各類先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用還需要表現(xiàn)在專業(yè)人員培訓(xùn)上,在傳統(tǒng)信息化培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)技術(shù)手段的創(chuàng)新應(yīng)用基礎(chǔ)上,還需要積極借助于更為先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)虛擬化培訓(xùn),讓應(yīng)急管理人員可以在虛擬化場(chǎng)景中進(jìn)行應(yīng)急管理的演練,進(jìn)而不斷提升其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,促使其符合當(dāng)前新要求。

    (三)應(yīng)急管理合作現(xiàn)代化

    基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)代化推進(jìn)往往還需要得益于多方面力量支持,盡量避免出現(xiàn)孤軍奮戰(zhàn)問題。因?yàn)閼?yīng)急管理工作涉及到的管理對(duì)象和目標(biāo)較為繁雜,這也就需要盡可能多地得到社會(huì)各界支持,以此不斷擴(kuò)充應(yīng)急管理隊(duì)伍,確保各類突發(fā)事件得到更為理想的優(yōu)化應(yīng)對(duì)。伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升,已經(jīng)出現(xiàn)了越來越多的社會(huì)公益組織以及志愿者隊(duì)伍,這些力量都可以積極引入基層政府應(yīng)急管理工作,以便彌補(bǔ)基層政府在應(yīng)急管理中存在的問題和不足。這也就需要基層政府能夠在日常應(yīng)急管理工作開展中,不斷加大和社會(huì)公益組織以及志愿者團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系密度,要求構(gòu)建更為高效順暢的溝通渠道,以此形成更為理想的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制,在遭遇突發(fā)事件時(shí),可以積極引入這些社會(huì)力量,確保突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)效率更高,處理效果也更為理想。

    三、結(jié)束語

    基層政府應(yīng)急管理工作在當(dāng)前新形勢(shì)下面臨著更高要求,這也就需要不斷推進(jìn)基層政府應(yīng)急管理模式的現(xiàn)代化,注重從應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急管理技術(shù)以及應(yīng)急管理合作力量等多個(gè)方面入手,為基層政府應(yīng)急管理工作創(chuàng)造更為理想的條件,以求更好適應(yīng)新形勢(shì)。

    參考文獻(xiàn)

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    [2]劉曄.全周期閉環(huán)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制研究——以大連市為例[J].大連干部學(xué)刊,2020,36(12):54-58.

    [3]李惠東.信息管理與應(yīng)急調(diào)度管理平臺(tái)的實(shí)踐應(yīng)用研究[J].能源與節(jié)能,2020(12):179-180.

    [4]馬家奇.建設(shè)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理信息體系的思考[J].中國(guó)衛(wèi)生信息管理雜志,2020,17(06):739-743.

    阿魯科爾沁旗應(yīng)急管理局 內(nèi)蒙古赤峰市025550

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