煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及改革方向探究

付超

摘要：煙草產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中較為重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè)之一，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升都做出了一定的貢獻(xiàn)，給我國(guó)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。為了讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平保持在一定的高度，同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的是煙草專賣制度，這也是保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。但是，現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革中，煙草專賣制度對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新卻產(chǎn)生了一定的影響和阻礙。基于這種情況，本文對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出研究，對(duì)我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的改革方向探究提出了一些建議和策略。

關(guān)鍵詞：煙草產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;改革方向

相關(guān)部門對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作出研究，研究結(jié)果表明煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的確可以為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升作出相當(dāng)重要的貢獻(xiàn)，因此煙草產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)非常重視的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一。煙草專賣制度在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)也可以保證煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會(huì)的不斷發(fā)展，煙草產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今階段的發(fā)展中卻遇見了許多問題，阻礙了煙草產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。為了保證煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程可以正常推進(jìn)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展持續(xù)地做出貢獻(xiàn)，當(dāng)下要對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的改革，以提升我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展進(jìn)程。

1.我國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1市場(chǎng)資源配置混亂

在如今的煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，煙葉生產(chǎn)已經(jīng)逐漸采用機(jī)械化的生產(chǎn)手段，且煙葉的質(zhì)量也得到了大幅提升，煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益也得到了一定的提高。煙草專賣制度雖然保障了煙草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，但是也對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步產(chǎn)生了一定的影響，較為明顯的問題就在于當(dāng)前我國(guó)的煙草企業(yè)發(fā)展水平與國(guó)際煙草企業(yè)的水平相比，還存在著很大的差距，造成這種現(xiàn)象的原因還是因?yàn)槲覈?guó)實(shí)施煙草專賣制度，與國(guó)際上的煙草企業(yè)交流過少，與國(guó)際水平的煙草企業(yè)難以達(dá)成合作關(guān)系，導(dǎo)致我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，因此我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)配置無(wú)法達(dá)到良好的配置情況，阻礙了煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2行業(yè)整體素質(zhì)有待提升

我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)雖然一直處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益也得到了一定程度的提升，但是由于我國(guó)的煙草生產(chǎn)方面依舊是采用較為落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，為了提升煙葉質(zhì)量，所使用的先進(jìn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備以及原材料都需要通過進(jìn)口或者借鑒別國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)偏低，無(wú)法達(dá)到一個(gè)較高的生產(chǎn)水平。而且我國(guó)現(xiàn)階段主要發(fā)展高檔煙，對(duì)于低檔煙的生產(chǎn)和質(zhì)量提升沒有過多的重視，許多消費(fèi)者的需求沒有得到有效的滿足，而且由于煙草專賣制度，我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)只是在國(guó)內(nèi)發(fā)展，在國(guó)外市場(chǎng)上沒有很明顯的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力過大

由于煙草專賣制度的影響，我國(guó)對(duì)地方的煙草企業(yè)，相關(guān)政府都會(huì)大力支持并且給予技術(shù)以及政策上的扶持，但是對(duì)于國(guó)外的煙草企業(yè)以及其他地區(qū)的煙草企業(yè)地方政府都會(huì)進(jìn)行各種政策上的制約和阻礙，以此來(lái)避免當(dāng)?shù)氐臒煵莓a(chǎn)業(yè)受到影響。這種現(xiàn)狀已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，雖然這種政治措施可以給當(dāng)?shù)氐臒煵萜髽I(yè)和政府部門帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其不斷的發(fā)展，但是這種缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)煙草企業(yè)產(chǎn)生懈怠，無(wú)法有效地提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期發(fā)展下去會(huì)對(duì)企業(yè)造成很大的負(fù)面影響[1]。

1.4國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程緩慢

近幾年伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展速度不斷提升，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也較為樂觀，但是由于煙草專賣制度的影響，我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)只是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)上無(wú)法與其他的煙草公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，綜合實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而如今許多國(guó)際煙草公司已經(jīng)開始向國(guó)內(nèi)進(jìn)軍，意在擴(kuò)大自身的市場(chǎng)份額，這對(duì)于我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)來(lái)說，是一種代表危機(jī)的信號(hào)。雖然有煙草專賣制度進(jìn)行制約，但是許多國(guó)際公司依然通過低價(jià)出售以及免費(fèi)推廣等方式，讓其煙草產(chǎn)品順利流入我國(guó)的煙草市場(chǎng)中，并且許多國(guó)際煙草公司還積極地與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作方面的洽談，這對(duì)于國(guó)內(nèi)的煙草產(chǎn)業(yè)來(lái)說，都是敲響警鐘的跡象。

2.我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)改革方向的探究策略

2.1實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)如今各種現(xiàn)象的發(fā)生，我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極的改革，采用市場(chǎng)化改革的方式，打造更為開放的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，讓煙草行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制能得到有效的改善，擺脫不平衡發(fā)展的現(xiàn)狀，同時(shí)要弱化煙草專賣制度，消除腐朽制度給我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的制約和問題，讓煙草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加自由化和創(chuàng)新化，全面有效地促進(jìn)整個(gè)煙草產(chǎn)業(yè)的改革和進(jìn)步。相關(guān)部門也要積極的對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，舍棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，以新型的改革理念對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向做出調(diào)整，推動(dòng)我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革

對(duì)于煙草產(chǎn)業(yè)的改革，也要從煙草企業(yè)制度的方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。首先，對(duì)地方煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出深刻研究，分析其中存在的弊病，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，采用政府和企業(yè)分開管理的政策，讓煙草企業(yè)脫離政府自主經(jīng)營(yíng)，政府不再對(duì)煙草企業(yè)的經(jīng)營(yíng)手段進(jìn)行插手，只是對(duì)煙草企業(yè)發(fā)揮政府的行政管理作用即可。而對(duì)于煙草的流通手段和銷售方式，以及煙草企業(yè)的生產(chǎn)模式等，都主要由企業(yè)自身進(jìn)行把控和管理，這樣可以有效避免當(dāng)?shù)卣畬?duì)地方煙草企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)壟斷的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，要加強(qiáng)相關(guān)制度的建立和完善，以績(jī)效考核的方式以及企業(yè)文化的灌輸和建設(shè)，對(duì)煙草企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升作出改變，加強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力。

2.3制度多元化的發(fā)展戰(zhàn)略

在我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)程中，要對(duì)原有的地方煙草企業(yè)畫地為牢的現(xiàn)象進(jìn)行改革，促進(jìn)煙草企業(yè)向多元化的方向進(jìn)行發(fā)展，制定多元化的煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。其本質(zhì)是要求相關(guān)煙草產(chǎn)業(yè)不要拘泥于地方區(qū)域進(jìn)行發(fā)展，而是要勇于向其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)的擴(kuò)張，不斷擴(kuò)大自身的市場(chǎng)份額，加強(qiáng)各個(gè)煙草企業(yè)之間的交流和聯(lián)系，也讓過去獨(dú)立發(fā)展的煙草企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)無(wú)法靠自身有效化解的現(xiàn)象得到改善。降低了煙草產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)出現(xiàn)的可能性。同時(shí)，為了促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè) 多元化發(fā)展，還可以對(duì)煙草行業(yè)推行新的政策，給予擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模的煙草企業(yè)一些優(yōu)惠政策，促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程[2]。

2.4積極向國(guó)際化市場(chǎng)進(jìn)軍

現(xiàn)如今我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題就是沒有走出國(guó)門，一直在國(guó)內(nèi)進(jìn)行發(fā)展，面對(duì)如此龐大的國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)沒有任何占據(jù)市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)。因此要在國(guó)外市場(chǎng)份額主要被各個(gè)大型國(guó)際煙草公司占領(lǐng)的情況下，將我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線轉(zhuǎn)向國(guó)際化，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)改革的重要舉措。在實(shí)際的改革過程中，我國(guó)要根據(jù)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在有限的國(guó)外市場(chǎng)中，以低成本低價(jià)位的方式，先開拓出一片屬于我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)份額，以此來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。應(yīng)以各個(gè)國(guó)家的華人群體作為入手點(diǎn)，開辟市場(chǎng)，在保證亞洲市場(chǎng)的同時(shí)向遠(yuǎn)洋市場(chǎng)進(jìn)發(fā)，不斷加深我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程[3]。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是推進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。但是以往實(shí)施的煙草專賣制度以及不能滿足現(xiàn)階段煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，有關(guān)部門要對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析，并作出相對(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快煙草產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)程。根據(jù)現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變化，煙草產(chǎn)業(yè)也要緊跟時(shí)代變化，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的制度進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以多元化的發(fā)展策略作為戰(zhàn)略思想，同時(shí)要勇于向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍，提升在國(guó)際上的影響力，這樣才可以保證我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)繼續(xù)繁榮發(fā)展下去，為我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)步作出貢獻(xiàn)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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