統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)推動縣域文化的發(fā)展

車秀葦

摘要：黨的十八大報告指出：全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。如何加快推進(jìn)縣域文化建設(shè)，既是擺在我們面前的一個重大的戰(zhàn)略問題，又是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。本文主要針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)推動縣域文化的發(fā)展進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌;城鄉(xiāng)文化;建設(shè);推動;縣域文化;發(fā)展

一、充分認(rèn)識農(nóng)村文化建設(shè)的極端重要性

1、發(fā)展農(nóng)村文化是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑

文化是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”，具有凝聚、整合、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。應(yīng)積極適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培育符合科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新素質(zhì)，推動農(nóng)村走上富裕、民主、文明、和諧的發(fā)展道路。

2、發(fā)展農(nóng)村文化是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的具體舉措

在推進(jìn)文化建設(shè)工作中，普遍存在“重城市、輕農(nóng)村”的現(xiàn)象，農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，文化建設(shè)欠賬大、問題多，城鄉(xiāng)文化發(fā)展很不平衡。因此，要改變這種不平衡的現(xiàn)狀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，努力彌補(bǔ)農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)的一體化發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。加快農(nóng)村文化建設(shè)必須體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和時代特征，堅(jiān)持用統(tǒng)籌的理念、統(tǒng)籌的方法來推進(jìn)。一方面要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間的資源整合。重視和加強(qiáng)城市文化設(shè)施與農(nóng)村文化設(shè)施的緊密聯(lián)動，有效發(fā)揮城市大型骨干文化設(shè)施對基層和農(nóng)村文化設(shè)施的帶動作用，促進(jìn)公共文化服務(wù)向農(nóng)村基層的延伸和覆蓋，努力使文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布局、合理配置，推動城鄉(xiāng)文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另一方面要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部的文化資源整合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，整合各部門面向農(nóng)村實(shí)施的各項(xiàng)重大工程，加大對農(nóng)村公益性文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和投入力度。通過深化文化體制改革，加大城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌建設(shè)力度，使農(nóng)村文化發(fā)展更具活力，農(nóng)民文化生活更加豐富，建設(shè)富裕和諧文明的社會主義新農(nóng)村。

三、強(qiáng)化五個統(tǒng)籌，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化功能布局，凸顯優(yōu)勢區(qū)域的帶動力

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，規(guī)劃是前提。要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源分布及資源特色，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)文化功能布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)文化水平發(fā)展新格局。具體地講，城市地區(qū)應(yīng)以發(fā)展高檔次、高品質(zhì)、高水平的都市文化為主，促進(jìn)城市文化提檔升級，發(fā)揮城市文化對農(nóng)村文化的帶動作用;城市周邊地區(qū)受城市文化的影響和輻射較多，應(yīng)充分發(fā)揮連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，打造城鄉(xiāng)文化互動發(fā)展的承轉(zhuǎn)帶;農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)是挖掘、保護(hù)傳統(tǒng)文化，培育、打造農(nóng)村特色文化。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化的服務(wù)力

文化基礎(chǔ)設(shè)施是建立公共文化服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)以區(qū)（縣）級公共文化設(shè)施為龍頭、鎮(zhèn)街文化站為紐帶、村（社區(qū)）文化活動室和文化示范戶為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)三級文化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，在城市重點(diǎn)推進(jìn)大型公益性文化設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳文化站、村文化活動室的建設(shè)及文化示范戶的培育，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施均衡發(fā)展。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化活動載體，形成文化資源的整合力

拓展城鄉(xiāng)文化互動載體，有效整合城鄉(xiāng)文化資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)城市文化下鄉(xiāng)，農(nóng)村文化進(jìn)城，推動城鄉(xiāng)文化的交流、融合和發(fā)展。建立城鄉(xiāng)文化幫扶對子，積極開展“社區(qū)文化農(nóng)家樂”、“農(nóng)村文化社區(qū)行”等城鄉(xiāng)文化雙向交流活動。建立“三下鄉(xiāng)”活動的長效機(jī)制，幫助農(nóng)村壯大本土的文化科技衛(wèi)生隊(duì)伍，豐富拓展城鄉(xiāng)節(jié)慶活動載體帶動各種形式的群眾性文化活動。

四、縣域文化建設(shè)要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

1、要完善用人機(jī)制

要在文化產(chǎn)業(yè)部門實(shí)行面向社會公開選拔人才的辦法，將具有較強(qiáng)能力和水平的人才充實(shí)到各個重要技術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)崗位。既要鼓勵縣域文化工作者外出進(jìn)修深造，又要結(jié)合本地文化的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力引進(jìn)各類文化專業(yè)技術(shù)人才。

2、要抓好現(xiàn)有隊(duì)伍建設(shè)

要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職文體干部，積極培育基層文化工作帶頭人和“熱心人”，引導(dǎo)群眾自發(fā)建立各種文化社團(tuán)、文化協(xié)會，逐步形成一支有專長、有特色、有實(shí)力、有影響民間藝人和群眾文化骨干人才隊(duì)伍。

3、要加強(qiáng)文化教育

要鞏固縣域基礎(chǔ)教育，改革辦學(xué)體制，走多元化辦學(xué)之路，發(fā)展各種形式的藝術(shù)教育培訓(xùn)和農(nóng)村職業(yè)教育，培育既懂科技和生產(chǎn)經(jīng)營、又有文化藝術(shù)一技之長的復(fù)合型人才。

五、縣域文化建設(shè)要載體化、陣地化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化

相對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，文化建設(shè)是“虛功”，但“虛功”要實(shí)做，尤其需要創(chuàng)新方法，化被動為主動，化無形為有形，化抽象為具體，讓群眾看得見、摸得著，感受得到。

1、載體化

要以文化引領(lǐng)城市建設(shè)，把縣城作為展示縣域文化的主要平臺，對標(biāo)志性地段、建筑以及主要公共場所、公園、廣場、街道等都要進(jìn)行藝術(shù)形象設(shè)計(jì)，或者應(yīng)用縣域歷史名人或地方特色文化元素來命名，增加縣城對縣域文化的輻射力。有序建設(shè)風(fēng)貌各異的特色文化名鎮(zhèn)，使其成為展示全縣各地歷史文化與時代風(fēng)貌的主要載體。

2、陣地化

在城區(qū)，要通過舉辦各類地方戲匯演、體育比賽等文化節(jié)慶活動，大力發(fā)展豐富多彩的社區(qū)文化、學(xué)校文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化，使市民在尋常生活中得到優(yōu)美文化的熏陶。在鄉(xiāng)村，通過組建民間樂隊(duì)、民間藝術(shù)團(tuán)等經(jīng)營實(shí)體，建設(shè)農(nóng)村書屋和圖書室，開展鄉(xiāng)村歌舞、民俗風(fēng)情等表演活動，發(fā)展具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)閑文化、傳統(tǒng)節(jié)日文化。

3、品牌化

一個地方的文化魅力不在于文化資源的多少，而在于特色形成品牌。品牌就是特色，特色就是生命力。要堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的原則，立足縣域特色，積極挖掘、打造、包裝、提升一批公眾認(rèn)可、具有廣泛影響力和社會美譽(yù)度的地方文化品牌。

4、產(chǎn)業(yè)化

要因地制宜，科學(xué)制定縣域內(nèi)文化資源開發(fā)利用規(guī)劃，抓準(zhǔn)資源中各種有價值的“賣點(diǎn)”，重點(diǎn)以文化旅游業(yè)為突破口，吸引戰(zhàn)略投資者開發(fā)民俗文化旅游、自然景觀旅游、生態(tài)文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)束語

縣域文化建設(shè)是我國精神文化建設(shè)的重要組成部分。開展縣域文化建設(shè)，不僅能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且有利于實(shí)現(xiàn)以社會風(fēng)氣、公共秩序和生活環(huán)境為主要標(biāo)志的縣域文化程度的顯著提高。在建設(shè)過程中，要以實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)，通過充分發(fā)揮政府行政推動作用，構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，促進(jìn)縣域文化的載體化、陣地化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馮弋江，花冰倩，萬君.全域旅游推動縣域文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究[J].旅游與攝影，2021（19）.

[2]于芳，魏鴻飛，田靜麗，王正.基于縣域文化的產(chǎn)業(yè)集群文創(chuàng)設(shè)計(jì)[J].大觀，2021（01）.