基層質(zhì)監(jiān)站提升石化工程質(zhì)量監(jiān)督水平的途徑探析

張玉林 生慶林

摘要：本文以勝利監(jiān)督站為例，對(duì)石化基層質(zhì)監(jiān)站提升工程質(zhì)量監(jiān)督水平的途徑進(jìn)行了研究，提出了有針對(duì)性的措施。

關(guān)鍵詞：石化 工程 質(zhì)量 監(jiān)督 途徑

習(xí)近平總書記在致中國(guó)質(zhì)量大會(huì)（杭州）的信中強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障，中國(guó)要致力于質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站作為中國(guó)石化的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，始終秉承“質(zhì)量為核心、技術(shù)為支撐、服務(wù)為宗旨”的文化理念，在石化專業(yè)技術(shù)、施工裝備和人才資源等方面存在著較大優(yōu)勢(shì)，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量提升的重要指示精神可以說是責(zé)無旁貸。作為質(zhì)監(jiān)總站所轄的12家區(qū)域質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)之一，勝利監(jiān)督站要帶頭在石化上游領(lǐng)域落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，既面臨著搶抓機(jī)遇、提質(zhì)增效的更高要求，也面臨著防控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健發(fā)展的更多考驗(yàn)和面臨著發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的更好機(jī)遇，必須提升站位，從發(fā)展愿景、路徑、措施和保障等方面入手，大力提升工程質(zhì)量監(jiān)督水平。

一、著眼“三個(gè)一流”，努力推進(jìn)監(jiān)督檢驗(yàn)品牌創(chuàng)優(yōu)

“爭(zhēng)一流的質(zhì)量、創(chuàng)一流的品牌”，是石化區(qū)域質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)擦亮品牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷壯大的唯一選擇。針對(duì)落實(shí)質(zhì)量提升行動(dòng)，質(zhì)監(jiān)總站要求監(jiān)督與服務(wù)并重，踐行“質(zhì)量為核心、技術(shù)為支撐、服務(wù)為宗旨”的理念，作為石化上游的專業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，勝利監(jiān)督站明確了監(jiān)督監(jiān)檢“技術(shù)一流、質(zhì)量一流、服務(wù)一流”的愿景目標(biāo)。在質(zhì)量監(jiān)督方面，要為“中石化工程建設(shè)質(zhì)量服務(wù)一輩子”，在檢驗(yàn)檢測(cè)方面，要為“為甲方優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”。通過明確發(fā)展定位，圍繞打造中石化上游一流工程建設(shè)監(jiān)督監(jiān)檢品牌，做大集團(tuán)公司上游板塊油氣田工程建設(shè)監(jiān)督工作，加強(qiáng)裝備技術(shù)研究，開展好壓力管道監(jiān)檢、定檢業(yè)務(wù);通過明確發(fā)展路徑，加強(qiáng)上游板塊地下監(jiān)督業(yè)務(wù)探索，做強(qiáng)海工項(xiàng)目監(jiān)督品牌，積極承接中游板塊的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。在工作實(shí)踐中，把技術(shù)一流、質(zhì)量一流作為監(jiān)督站各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的必然要求，將“服務(wù)一流”作為工作遵循，以優(yōu)良的服務(wù)贏得口碑。特別是在原分站法人取消后，更應(yīng)重新梳理工作流程，用一流的工作流程來保證“三個(gè)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)一步從制度建設(shè)、市場(chǎng)拓展、服務(wù)保障等方面入手，既要打好行政執(zhí)法這手牌，又要下好工程質(zhì)量監(jiān)管一體化這盤棋，切實(shí)提升石化工程質(zhì)量，減少質(zhì)量通病，提升監(jiān)管水平。要在加強(qiáng)對(duì)329號(hào)文件宣貫的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注《中國(guó)石化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資管理規(guī)定》《中國(guó)石化監(jiān)督管理規(guī)定》《中國(guó)石化檢驗(yàn)管理規(guī)定》等制度和規(guī)范的最新要求，做好全面的、專業(yè)的、實(shí)時(shí)的質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)量、效率和水平。

二、著眼 “五化管理”，努力打造一流監(jiān)督質(zhì)量水平

在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展方略、中石化質(zhì)監(jiān)總站改革發(fā)展規(guī)劃部署、監(jiān)督監(jiān)檢有關(guān)文件精神以及“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督、監(jiān)檢工作經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施“五化”管理的措施，不斷提升工程建設(shè)監(jiān)督監(jiān)檢質(zhì)量。一是規(guī)范化監(jiān)督監(jiān)檢。加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)檢人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，減少監(jiān)督實(shí)踐中標(biāo)準(zhǔn)引用不規(guī)范、不準(zhǔn)確，結(jié)合A、B類嚴(yán)重問題發(fā)現(xiàn)偏少的問題，規(guī)范監(jiān)督人員監(jiān)督行為;嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督大綱、監(jiān)督計(jì)劃的編制質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督表格的標(biāo)準(zhǔn)使用，強(qiáng)化問題描述的規(guī)范用語(yǔ)，確保工程建設(shè)監(jiān)督質(zhì)量。二是清單化質(zhì)量管理。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)公司管理制度，結(jié)合石油天然氣地面工程建設(shè)、大型儲(chǔ)罐、長(zhǎng)輸管道等工程特點(diǎn)，重點(diǎn)從人員資格、施工機(jī)具、現(xiàn)場(chǎng)管理、施工環(huán)境、各專業(yè)實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量行為等方面，梳理制定質(zhì)量問題分類清單。通過清單化管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題進(jìn)行準(zhǔn)確定性，提升工程質(zhì)量監(jiān)督和壓力管道監(jiān)檢水平。三是專項(xiàng)化監(jiān)督檢查。依據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、性質(zhì)和施工進(jìn)度，有針對(duì)性地組織參建各方靜態(tài)行為、原材料、焊接、無損檢測(cè)、工程中間交接，以及特定季節(jié)（雨季、冬期）施工等專項(xiàng)檢查，達(dá)到事半功倍的作用與效果。四是制度化約談提升。針對(duì)問題突出的建設(shè)工程項(xiàng)目，組織承包商及其建設(shè)單位約談，并提高約談層級(jí)，邀請(qǐng)局級(jí)層面工程建設(shè)主管部門參加約談會(huì)，通報(bào)問題、剖析問題，反省認(rèn)識(shí)、舉一反三，有效地增強(qiáng)工程建設(shè)各責(zé)任方質(zhì)量意識(shí)。五是常態(tài)化總結(jié)積累。日常工作中，注重過程技術(shù)資產(chǎn)的積累、運(yùn)用，及時(shí)認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)容易發(fā)生的典型性問題，匯編成案例，加強(qiáng)各層級(jí)宣貫。通過“總結(jié)→提高→再總結(jié)→再提高”過程，形成有效過程技術(shù)資產(chǎn)，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量管理能力。

三、著眼“四個(gè)突破”，努力拓寬主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展能力

圍繞提升質(zhì)量水平、持續(xù)做大做優(yōu)做強(qiáng)，勝利監(jiān)督站結(jié)合自身實(shí)際，圍繞積極培育形成海工、地下、地面三個(gè)方向的監(jiān)督能力，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”突破。壓力管道監(jiān)檢檢定實(shí)現(xiàn)突破。圍繞壓力管道監(jiān)檢的頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)管體系建設(shè)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度等方面下氣力研究，主動(dòng)出擊，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)踐，鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)、培育人才，擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。拓展壓力管道定檢業(yè)務(wù)，根據(jù)國(guó)家《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—工業(yè)管道》有關(guān)要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，編寫管道定期檢驗(yàn)規(guī)劃，配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量，做大做強(qiáng)壓力管道監(jiān)檢檢定業(yè)務(wù)。在做好濟(jì)南東部城區(qū)天然氣管道改線工程一體化監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拓展市場(chǎng)，做好膠日線改線等工程的監(jiān)檢。煉化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)突破。針對(duì)目前石油化工煉化工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)比較薄弱的實(shí)際，多措并舉，破解人力資源因素、控制因素、環(huán)境因素等方面的制約。一是加強(qiáng)監(jiān)督人員煉化專業(yè)的取證工作;二是健全質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系，貫徹執(zhí)行好國(guó)家頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);三是逐步引進(jìn)化工工藝、化機(jī)、動(dòng)靜設(shè)備管理等方面人才，開展導(dǎo)師帶徒等傳幫帶活動(dòng)，提升石油化工工程、煤制氣工程等項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督能力，不斷拓展煉化監(jiān)督發(fā)展區(qū)域。地下監(jiān)督實(shí)現(xiàn)突破。地下監(jiān)督，即石油工程監(jiān)督，范圍包括物化探、鉆井、地質(zhì)錄井、測(cè)井、試油以及井下作業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。工作中，一是盡快組織員工參加相關(guān)監(jiān)督取證培訓(xùn)，為開展地下監(jiān)督提供人員保障;二是建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格監(jiān)督工作流程，抓實(shí)監(jiān)督委托、監(jiān)督方案、監(jiān)督評(píng)價(jià)、監(jiān)督費(fèi)結(jié)算等各環(huán)節(jié)的管理。三是建立科學(xué)監(jiān)督模式，通過外聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家，加強(qiáng)與技術(shù)研究和檢測(cè)、施工等單位合作，組織全程駐井、巡回監(jiān)督等方式現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，推動(dòng)石油工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展。海工監(jiān)督實(shí)現(xiàn)突破。借助勝利監(jiān)督站駐地勝利油田海上石油工程技術(shù)檢驗(yàn)中心的資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，著眼實(shí)現(xiàn)海工監(jiān)督新突破，盡快組織員工參加灘海陸岸油氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督取證培訓(xùn)，為開展海工監(jiān)督提供人才保障;同時(shí)，將積極與勝利油田海上石油工程技術(shù)檢驗(yàn)中心開展合作，選派骨干力量，參加其有關(guān)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，學(xué)習(xí)掌握施工質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)流程，學(xué)習(xí)掌握開工檢驗(yàn)流程和質(zhì)量控制點(diǎn)檢驗(yàn)流程，以早日實(shí)現(xiàn)海工監(jiān)督突破。

四、著眼精細(xì)管理，努力提高經(jīng)營(yíng)管理效益水平

精細(xì)管理是中國(guó)石化打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的必由之路，也是提升企業(yè)效益的法寶。因此，勝利監(jiān)督站要提升質(zhì)量管理水平，必須把全面推進(jìn)精細(xì)化管理作為提質(zhì)增效的“牛鼻子”來抓，下大力氣解決項(xiàng)目管理粗放問題，不斷提高單位發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)制度體系建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為規(guī)范化管理的重要基礎(chǔ)保證，建立內(nèi)控機(jī)制，配套制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范日常管理。重點(diǎn)是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、監(jiān)督檢驗(yàn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等方面，逐步建立一套較為完善的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)靠制度管權(quán)、管人、管事，為各項(xiàng)工作有序開展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。要進(jìn)一步深化“A、B角”補(bǔ)位制，優(yōu)化人力資源配置。持續(xù)增強(qiáng)員工自我安全防護(hù)意識(shí)，確保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員的本質(zhì)安全。要認(rèn)真研究單位財(cái)務(wù)核算規(guī)則從“收付實(shí)現(xiàn)制”變成“權(quán)責(zé)發(fā)生制”對(duì)監(jiān)督站核算帶來的深刻影響，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目收入確認(rèn)的管理，做好應(yīng)收款項(xiàng)的回收，建立“以月保季、以季保年”的資金管理理念，全面強(qiáng)化預(yù)算管控能力。要以“項(xiàng)目長(zhǎng)”管理為切入點(diǎn)，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，深入推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，明確管控目標(biāo)、內(nèi)容和工作流程，動(dòng)態(tài)跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況，強(qiáng)化審前控制，規(guī)范產(chǎn)值管理。適時(shí)引入“項(xiàng)目贏得值”理念，合理、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值。要在項(xiàng)目一線大力培養(yǎng)和選樹典型，努力建設(shè)有勝利監(jiān)督特色、代表監(jiān)督站先進(jìn)水平的管理樣板，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全站成本、安全、質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)等管理水平上臺(tái)階。要加強(qiáng)績(jī)效考核激勵(lì)。以嚴(yán)格“三定”工作為基礎(chǔ)，以健全崗位、能力、績(jī)效管理體系為支撐，著力推進(jìn)“管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減”的制度建設(shè)。要突出價(jià)值引領(lǐng)和價(jià)值創(chuàng)造，探索制定符合實(shí)際的薪酬分配制度，建立崗位績(jī)效考核分配體系，科學(xué)合理地拉開員工間績(jī)效工資收入差距，激勵(lì)員工主動(dòng)工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)自律，持續(xù)激發(fā)員工價(jià)值創(chuàng)造活力。

五、著眼黨建文化，努力增強(qiáng)隊(duì)伍發(fā)展力聚合力

黨建思想文化工作是國(guó)有企業(yè)強(qiáng)基固本，抓發(fā)展、促和諧的最大政治優(yōu)勢(shì)。作為基層區(qū)域質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，勝利監(jiān)督站不斷鞏固和發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育的成效，聚焦中心工作，聚合員工力量，努力在打造一流、高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。高標(biāo)準(zhǔn)鞏固教育成果。要切實(shí)履行支部書記作為黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、 守土盡責(zé)。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為永不折舊的投資，以質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)的培訓(xùn)取證工作為重點(diǎn)，鼓勵(lì)員工學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)。要把主題教育的模式運(yùn)用于提升工作質(zhì)量上，繼續(xù)在學(xué)習(xí)教育上學(xué)深悟透、學(xué)以致用;在調(diào)查研究摸清實(shí)情、拿出實(shí)招;在檢視問題上查明不足、找準(zhǔn)癥結(jié);在整改落實(shí)上查改結(jié)合、真查真改，持續(xù)推進(jìn)全方位對(duì)標(biāo)追標(biāo)。高起點(diǎn)提升黨建質(zhì)量。要堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，承壓奮進(jìn)、砥礪前行，強(qiáng)化基層黨支部制度體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度。落實(shí)黨管干部原則，實(shí)行崗位定級(jí)，抓實(shí)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)考評(píng)，有效激發(fā)技術(shù)人員潛能;全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。有針對(duì)性的加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范教育，超前遏制腐敗苗頭。組織廉潔談話工作，舉行黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂儀式，全面提升拒腐防變能力，建立良好監(jiān)督生態(tài)環(huán)境。高質(zhì)量開展“家文化”建設(shè)。發(fā)揮好“監(jiān)督之家”微信群的平臺(tái)作用，積極傳播正能量，激發(fā)正能量，踐行正能量;組織喜聞樂見的群眾性文化活動(dòng)，促進(jìn)職工身心健康;深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐，依法合規(guī)為職工謀福利，組織困難幫扶、節(jié)日慰問等愛心活動(dòng)，增強(qiáng)員工凝聚力、自豪感和歸屬感;要堅(jiān)持“依靠員工辦企業(yè)、辦好企業(yè)為員工”的方針，深入基層、聯(lián)系群眾，了解呼聲，征集訴求，努力為一線員工排憂解難，切實(shí)維護(hù)職工利益，提高職工福利待遇，提升職工幸福指數(shù);要充分體現(xiàn)勝利監(jiān)督站特色，最大限度地吸引和凝聚廣大員工群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為勝利監(jiān)督站發(fā)展壯大提供和諧的發(fā)展環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：

張玉林，男，1974年2月出生，山東淄博人，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，現(xiàn)供職于石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站勝利監(jiān)督站。