新時代構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的理論基礎(chǔ)和實現(xiàn)路徑

摘要：中國作為多邊貿(mào)易的堅定捍衛(wèi)者和全球化中的貢獻者，在全力的支持經(jīng)濟全球化、倡導(dǎo)一帶一路”構(gòu)筑全球命運共同體的戰(zhàn)略背景下，立足提升內(nèi)需，進一步促進國內(nèi)市場的發(fā)展，變“世界工廠”為“世界市場”，讓廣大人民群共享中國發(fā)展的紅利，這正是推行國內(nèi)國際雙循環(huán)的題中應(yīng)有之義，更是實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量發(fā)展之轉(zhuǎn)變的光明之路。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)國際雙循環(huán);經(jīng)濟全球化;新發(fā)展格局;全球產(chǎn)業(yè)鏈

1引言

隨著2002年，中國成功加入世界貿(mào)易組織，從此中國進入了全球的經(jīng)濟全球化的進程，隨著國際分工的進一步擴展和加深，國際分過與合作不斷加強，中國也成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，由此經(jīng)濟持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級。經(jīng)過70年的發(fā)展，中國現(xiàn)已能夠生產(chǎn)41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類所包含的所有工業(yè)產(chǎn)品，中國能夠生產(chǎn)聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)產(chǎn)品，這在全世界只有中國。[11]中國經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展已然成為世界工廠，但這并不是中國制造業(yè)的終點，下一步中國將邁入世界“智造”工廠，成為現(xiàn)代化制造強國。

同時，國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局發(fā)展戰(zhàn)略也是在經(jīng)濟進入新常態(tài)形勢下提出的經(jīng)濟策略。2020年5月14日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會議第一次明確指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。[12]在7月30日召開的政治局會議再一次指出，由于當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢，要以持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。[13]

在面臨系統(tǒng)性風(fēng)險不斷加強的國際經(jīng)濟環(huán)境，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局有著更加深遠的意義。以國內(nèi)大循環(huán)為主，不是“閉關(guān)鎖國”，而是要充分發(fā)揮國內(nèi)市場的潛力，加快國內(nèi)供給端的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，以及擴大國內(nèi)需求。改變原有“大進大出”以代工、制造、出口為主要方式的出口制造業(yè)，要讓進出口更加趨于平衡，通過打開國內(nèi)市場，增加國內(nèi)消費者的消費需求，不僅能讓讓中國廣大人民群眾獲得全球化貿(mào)易所帶來的的切實好處，改變原有片面追求出口貿(mào)易額的出口導(dǎo)向模式，而且能夠釋放國內(nèi)市場的活力，成為中國經(jīng)濟增長的又一增長引擎。

2“雙循環(huán)”的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)

能夠很好地為自由貿(mào)易的提供經(jīng)濟學(xué)上解釋的第一個理論是由亞當(dāng)·斯密提出的絕對優(yōu)勢理論。生產(chǎn)同一件產(chǎn)品時，由于不同國家擁有不同的勞動生產(chǎn)率，所以不同的國家生產(chǎn)同一類產(chǎn)品具有不同的成本，因此不同的國家可以利用國際分工合作，與國際貿(mào)易只生產(chǎn)自己國家生產(chǎn)成本低，即勞動生產(chǎn)率高的產(chǎn)品，其他產(chǎn)品通過貿(mào)易獲得。這樣國際貿(mào)易的過程中，所有的國家都能夠從中獲得好處。

由大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論更加進一步的拓展了絕對優(yōu)勢理論，使得貿(mào)易存在的必要性不僅僅停留在有絕對優(yōu)勢的領(lǐng)域。其理論內(nèi)容為，當(dāng)一個國家生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，即便一個國家生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都有比另一個國家有更高的勞動生產(chǎn)率，但是該國家仍然可以通過只生產(chǎn)自己最有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過貿(mào)易獲得其他產(chǎn)品來獲得利益。

隨著國際貿(mào)易理論的發(fā)展，伊利·赫克歇爾、伯蒂爾·俄林又提出了要素稟賦論，該理論進一步解釋了不同國家生產(chǎn)產(chǎn)品具有不同成本的根源：①由于不同國家具有完全不同的自然稟賦，這種有差別的地理、生產(chǎn)要素的不同導(dǎo)致所需生產(chǎn)資料在不同的國家具有不同的稀缺程度，從而生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品的成本必然不同。②由于不同國家的技術(shù)構(gòu)成不同，因此導(dǎo)致生產(chǎn)同一產(chǎn)品所需要的生產(chǎn)資料的比例各不相同。正是由于不同國家稟賦差異所導(dǎo)致的比較成本的存在，不同國家具有了相互貿(mào)易的動機，而這種貿(mào)易的結(jié)果必然使得各個國家相對豐富的自然資源價格上漲，反之則下降，從而最終生產(chǎn)資料價格在國際上趨向均衡。

隨著交通、通訊的發(fā)展，國際間的交易成本不斷降低，全球化是經(jīng)濟發(fā)展的必然路徑與結(jié)果。通過自由貿(mào)易與國際分工，不同的國家憑借各自的技術(shù)稟賦不同，勞動生產(chǎn)率的不同，通過生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品獲得利益，而正是這種國際貿(mào)易又反過來促進各個國家稟賦差距的縮小，使得各個國家國內(nèi)稀缺資源價格下降。

近年來，國內(nèi)需求的貢獻不斷提高，貿(mào)易依存度2019年已下降至31.86%。在未來的國內(nèi)國際雙循環(huán)中，既不是簡單的國內(nèi)經(jīng)濟單循環(huán)，也不是以往高貿(mào)易依存度的國際循環(huán)。而是建立在國際大循環(huán)基礎(chǔ)之上，服務(wù)于國內(nèi)的國內(nèi)國際雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新格局。

3雙循環(huán)的實現(xiàn)路徑

3.1提高居民人均收入，縮小貧富差距

中國屬于世界中高等收入國家行列，但是根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，按照購買力平價衡量的人均國民收入，2019年中國人均收入為16740元（現(xiàn)價國際元），而中高等收入國家平均為17231.7元（現(xiàn)價國際元）。雖然中國自2002年加入世界貿(mào)易組織后經(jīng)濟得到了快速的提高，但是仍然較中高等收入國家平均有差距。

2020年是決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵年，2019年的脫貧任務(wù)取得巨大進展，一共減少貧困人口1000萬人以上，貧困縣脫貧摘帽共計340個左右。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅取得重大進展，貧困發(fā)生率由8.2%下降到2%。[14]在解決絕對貧困后，首先要防范一部分人口重新返貧，應(yīng)該給予脫貧人口持續(xù)的幫扶政策，同時幫助其掌握獲得持續(xù)的穩(wěn)定收入的能力;另一方繼續(xù)推進扶貧政策，減少相對貧困人口，同時擴大中等收入群體，只有使更多的居民進入中產(chǎn)生活，有錢消費的同時，敢于消費，進而從需求端帶動國內(nèi)市場大循環(huán)的深入進行。

3.2加大創(chuàng)新投入，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

在“十四五”規(guī)劃中，創(chuàng)新被提高到我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置。[15]中國未來的經(jīng)濟發(fā)展將擺脫過去以自然資源以及單純地憑借低廉的勞動力的價格所主導(dǎo)的粗狂的經(jīng)濟發(fā)展模式。主功科技創(chuàng)新，技術(shù)進步將成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要方向。我國將進一步加強芯片制造、電子技術(shù)、工業(yè)軟件等計算機基礎(chǔ)科研技術(shù)。在中美貿(mào)易戰(zhàn)過程中以及美國制裁中興、華為的過程中，充分暴露了該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈短板。面對科技短板，應(yīng)該拋棄幻想，認清形勢，攻堅科研高地。

在科研人才方面加大高校相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，推進高校企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，同時充分發(fā)揮市場作用與體制優(yōu)勢。鼓勵高校、企業(yè)創(chuàng)新的同時，也允許引進吸收國外高新技術(shù)。既要發(fā)揮市場在資源配置時所起到的積極的作用，同時也要加強政府在市場監(jiān)管，保障市場運行公平、公正的作用。切不可急功近利，盲目的大干快上，要確保項目落地的可行性以及將來的經(jīng)濟效益。既要防止出現(xiàn)“騙補”的企業(yè)，也要尊企業(yè)自主決策，發(fā)揮其自己應(yīng)有的微觀主體作用。最終實現(xiàn)高端制造業(yè)在國內(nèi)市場能夠完成自給自足的大循環(huán)，打破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件被國外“卡脖子”現(xiàn)象。

3.3將“一帶一路”與RCEP結(jié)合，構(gòu)建國際大循環(huán)

“一帶一路”是中國提出的貿(mào)易合作倡議，該倡議所包含的的國家橫跨亞歐大陸，同時連接亞非歐的經(jīng)濟帶。中國遵從共商、共享、共建原則。中國堅持以市場運作的方式，以開放合作，相互包容的態(tài)度尊重各個國家的主權(quán)與制度，推進知識產(chǎn)權(quán)的保護，實現(xiàn)互利互惠的經(jīng)濟往來。在促進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，聯(lián)通“一帶一路”沿岸國家的交通線路與貿(mào)易鏈路，為沿岸國家對外貿(mào)易起到了關(guān)鍵性作用。為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，科技創(chuàng)新提供了技術(shù)與資金的支持，在多邊的貿(mào)易往來中實現(xiàn)互利互惠。截止2019年7月底，在該貿(mào)易合作倡議框架下中國政府已共簽署195份政府間合作協(xié)議，其中包括與136個國家和30個國際組織，簽范圍由亞歐地區(qū)延伸至非洲、拉美、南太、西歐等相關(guān)國家。[16]

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是由2012年東盟主導(dǎo)推動的共包含十五個國家的經(jīng)濟協(xié)定，該協(xié)定的簽署意味著亞洲各國的經(jīng)貿(mào)往來將大幅增加，形成統(tǒng)一的亞洲市場，促進各國的經(jīng)貿(mào)往來，資本、人員等生產(chǎn)要素的邊界流通。貿(mào)易協(xié)定的簽署減少了成員國之間的貿(mào)易往來的交易成本以及不確定性，既增加了經(jīng)貿(mào)往來，又降低了了貿(mào)易沖突發(fā)生的可能性。

中國正在積極的參與與維護世界貿(mào)易，不管是“一帶一路”還是RCEP都是中國維護世界貿(mào)易秩序以及推行多邊貿(mào)易的最好佐證，中國應(yīng)通過國際間的技術(shù)交流，彌補國內(nèi)技術(shù)短板，以外循環(huán)的技術(shù)成果，促成技術(shù)科研內(nèi)循環(huán)的快速實現(xiàn)。把握住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新浪潮，實現(xiàn)人民幣數(shù)字化，推廣人民幣數(shù)字化錢包的使用，讓方便快捷的人民幣數(shù)字支付功能為人民幣的國際化助力。同時，對新興產(chǎn)業(yè)提前進行產(chǎn)業(yè)布局，與國際組織與各個國家加強合作，加強保護知識產(chǎn)權(quán)合作，為創(chuàng)新提供制度保障。

調(diào)動國內(nèi)各區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港發(fā)展的積極性與緊迫感。通過國際大循環(huán)不僅僅是使中國產(chǎn)品走出去，更重要的是改變貿(mào)易政策，實現(xiàn)貿(mào)易平衡，讓中國居民享受到自由貿(mào)易的切實好處，同時與世界人民分享中國經(jīng)濟發(fā)展的成果。

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[12]《中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議習(xí)近平主持》，http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0514/c64094-31709431.html

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[14]《2020年咬定目標(biāo)確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》http：//www.gov.cn/xinwen/2019-12/21/content_5462840.htm

[15]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》http：//www.lianmenhu.com/blockchain-22848-1

[16]《圖解：“一帶一路”倡議六年成績單》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/102792.htm

作者簡介：何志文，（1995-），男，四川省遂寧市，四川大學(xué)，研究生，研究方向：宏觀經(jīng)濟。