政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對事業(yè)單位管理的影響

孫剛

摘要： 在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的影響下，對以往的會(huì)計(jì)制度也起到了積極的促進(jìn)作用，要求傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度要不斷優(yōu)化更新，制定更加全面的會(huì)計(jì)管理制度，以此來提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。本文主要針對在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度下，如何做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析，總結(jié)了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對事業(yè)單位管理的影響，并結(jié)合管理過程中存在的問題，給出幾點(diǎn)有效策略，希望能夠?yàn)樘岣呤聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提供幫助。

關(guān)鍵詞： 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度;事業(yè)單位;影響;策略

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度下，我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也要進(jìn)行一定程度的優(yōu)化完善，才能夠滿足政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求。因此，為了促進(jìn)事業(yè)單位得以進(jìn)一步發(fā)展，需要對政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度進(jìn)行深入了解，充分意識(shí)到對目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的具體影響，進(jìn)而打造全新的財(cái)務(wù)管理模式，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位得以穩(wěn)定長效發(fā)展。

1 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的內(nèi)容改革分析

首先，在核算模式方面發(fā)生巨大的變化，在新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度而下，要在財(cái)務(wù)以及預(yù)算會(huì)計(jì)之間建立充分的聯(lián)系，為了更好的提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，預(yù)算會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要保持獨(dú)立的職能，在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)對資產(chǎn)、負(fù)債、收入等進(jìn)行全面管理，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)報(bào)告;而預(yù)算會(huì)計(jì)，主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算收支、結(jié)余等工作，如此一來，便能夠使財(cái)務(wù)管理更加清晰。除此之外，還強(qiáng)化了二者之間的相對聯(lián)合，在現(xiàn)今收支以及預(yù)算方面充分聯(lián)合，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)高效 ?[1]。

其次，在政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的制定下，使得各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了高效的統(tǒng)一，在行政單位、事業(yè)單位方面都具備了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得在財(cái)務(wù)核算的過程當(dāng)中，能夠按照統(tǒng)一的準(zhǔn)則以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，如此一來使各部門之間的溝通更加暢通，為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的交流奠定了良好基礎(chǔ)。

其三，在新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的影響下，有效提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力，主要是由于在新會(huì)計(jì)制度下，將權(quán)責(zé)發(fā)生制歸入到財(cái)務(wù)管理體系當(dāng)中，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。不僅如此，對于資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍也得到了顯著增加，核算方式也得到了不斷更新與改進(jìn)，使得對各樣賬目的核算處理更加科學(xué)高效，對于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義和作用。

最后，新會(huì)計(jì)制度也使目前財(cái)務(wù)管理在報(bào)表方面得到了進(jìn)一步優(yōu)化完善，體系以及結(jié)構(gòu)更加符合現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需求。通過改革，使財(cái)務(wù)報(bào)表分為兩類，主要以預(yù)算報(bào)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容，將二者分隔開來，使財(cái)務(wù)管理更加清晰高效。預(yù)算報(bào)表能夠?yàn)槭聵I(yè)單位得以進(jìn)一步發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，主要是對單位內(nèi)部的收支、結(jié)余等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效編制;而財(cái)務(wù)報(bào)表主要體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債、收入、資金流量等內(nèi)容，同時(shí)對其也提出了細(xì)致化的要求，進(jìn)而使事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)狀況，得以清晰客觀的呈現(xiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)者決策奠定良好的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對事業(yè)單位管理的影響

2.1 使會(huì)計(jì)核算更加科學(xué)規(guī)范

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求下，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中要落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制，并且在日常財(cái)務(wù)管理及核算的過程當(dāng)中，需要將各個(gè)合算項(xiàng)目分別開來，并且將單位的收入以及支出費(fèi)用都進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的核算，如此一來便能夠使成本核算體系更加完善，能夠?qū)⒏黜?xiàng)費(fèi)用的具體使用情況清晰的呈現(xiàn)，進(jìn)而使領(lǐng)導(dǎo)更加清晰明了的把握單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量得到顯著提升，核算方式也更加規(guī)范化，為促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展提供良好的條件。

2.2 使單位資產(chǎn)狀況更加清晰

在以往傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下，對于單位內(nèi)部的具體資產(chǎn)狀況缺乏細(xì)致化的核算，而在新會(huì)計(jì)制度的影響下，作出了進(jìn)一步的細(xì)化要求，不僅將收入支出等費(fèi)用融入到其中，而且對于一些賬款、壞賬等數(shù)據(jù)也融入到了資產(chǎn)狀況合算當(dāng)中，如此一來便能夠使資產(chǎn)數(shù)據(jù)更加細(xì)致。此外，對于固定資產(chǎn)以及資產(chǎn)攤銷等也作出了進(jìn)一步的規(guī)定，使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理更加高效，對自身的資產(chǎn)情況以及負(fù)債情況等都能夠進(jìn)行全面的掌握，進(jìn)而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平得以顯著提升。

2.3 有利于提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

受到新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的影響，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)當(dāng)中，能夠?qū)⑹杖胍约爸С龅葦?shù)據(jù)計(jì)算的更加科學(xué)精準(zhǔn)，進(jìn)而將單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支情況真實(shí)的呈現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)者面前，使事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息精準(zhǔn)性得到顯著提升，尤其是在預(yù)算以及成本管理體系等方面，得到了進(jìn)一步的完善。不僅如此，在會(huì)計(jì)制度改革下，事業(yè)單位能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，尤其是在成本預(yù)算等方面更加精細(xì)化的前提下，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展提供良好的決策依據(jù) ?[2]。

2.4 對信息化建設(shè)提出了更高的要求

信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)過程當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，使財(cái)務(wù)管理更加高效，然而在新會(huì)計(jì)制度的要求下，需要實(shí)現(xiàn)雙分錄核算，無形中加大了信息化建設(shè)的難度，尤其是在目前進(jìn)行核算的過程當(dāng)中，信息亮較大，在利用信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過程當(dāng)中，需要對預(yù)算數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化提取，并且要根據(jù)兩種數(shù)據(jù)制定兩份報(bào)告內(nèi)容，生成相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)表，不僅如此還要與資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)核算等，進(jìn)行有效聯(lián)合，使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)更加完善，這就對信息化建設(shè)提出了更高的要求，要不斷完善信息化管理體系，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，才能夠滿足當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需求。

2.5 要求會(huì)計(jì)人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)

在新會(huì)計(jì)制度的影響下，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員也提出了更高的要求，需要其改變自己傳統(tǒng)的工作思維，對新制度進(jìn)行全面細(xì)致的了解，進(jìn)而有效提高自身的專業(yè)水平。不斷利用新的核算方式進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)管理工作，對新的合算系統(tǒng)做到全面了解，對于基礎(chǔ)的核算方法也要重新掌握，為了更好的適應(yīng)雙報(bào)表，也要對財(cái)務(wù)以及預(yù)算會(huì)計(jì)等工作，進(jìn)行有效處理。為了更好的適應(yīng)新的制度，財(cái)務(wù)人員也要不斷在實(shí)踐當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，進(jìn)而使自身的實(shí)踐能力得到顯著的提升，為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量奠定良好的人才基礎(chǔ)。

3 新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題分析

3.1 財(cái)務(wù)管理理念有待更新

在新時(shí)代下，事業(yè)單位若想進(jìn)一步發(fā)展，在市場當(dāng)中占據(jù)足夠的地位，一定要格外注重單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作。然而，在以往財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中，依然存在著各樣的問題，國家為此也制定了新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，為幫助事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理效率，進(jìn)而推動(dòng)其得以快速平穩(wěn)發(fā)展。然而在目前新會(huì)計(jì)制度的要求下，仍然有部分事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視，其理念較為落后，并沒有根據(jù)新的要求優(yōu)化建立更加科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理體系，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作無法滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，財(cái)務(wù)合算也不夠準(zhǔn)確，無法為單位發(fā)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。不僅如此，也未能夠制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，在預(yù)算以及固定資產(chǎn)管理方面也存在各樣不規(guī)范的現(xiàn)象，這就嚴(yán)重影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于事業(yè)單位的長效健康發(fā)展。

3.2 缺乏科學(xué)的管理機(jī)制

在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系當(dāng)中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這就對具體的管理模式提出了更高的要求，需要制定更加完善的管理機(jī)制，然而目前依然存在預(yù)算不規(guī)范的問題出現(xiàn)，由于機(jī)制不健全，缺乏監(jiān)督體系的建設(shè)工作，以至于在具體財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中，單位內(nèi)部的人員缺乏參與意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理效率難以得到提升 ?[3]。

3.3 信息化管理不到位

在新政府會(huì)計(jì)制度下，對于事業(yè)單位的信息系統(tǒng)建設(shè)提出了更高的要求，需要不斷優(yōu)化升級(jí)，才能夠滿足新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展需求，然而依然有部分事業(yè)單位對此不夠重視，在信息化建設(shè)方面較為滯后，給會(huì)計(jì)人員的具體核算報(bào)表工作造成了極大影響，不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略分析

4.1 完善財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)

為了更好地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的要求，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)工作。在制定管理體系的過程當(dāng)中，也要充分結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的具體要求，并根據(jù)事業(yè)單位的具體發(fā)展情況，制定合理的財(cái)務(wù)管理以及核算模式，例如在目前單位內(nèi)部會(huì)計(jì)科目、報(bào)表工作以及政府會(huì)計(jì)制度的新要求，將收支等項(xiàng)目加入到財(cái)務(wù)管理體系當(dāng)中，這些都要融入到新體系的建設(shè)工作當(dāng)中，進(jìn)而使制定的會(huì)計(jì)管理體系符合新會(huì)計(jì)制度的要求，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)。

此外，為了能夠有效落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，在管理體系制定過程當(dāng)中，也要做到精細(xì)化制定，涉及到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)內(nèi)容，包括賬務(wù)清算、固定資產(chǎn)等業(yè)務(wù)都要做到全規(guī)范化細(xì)致的建設(shè)，如此才能夠使單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系做到完善細(xì)致，為提高財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量奠定良好的制度基礎(chǔ)。

除此以外，還要格外注重對信息化管理體系的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而滿足新會(huì)計(jì)制度的實(shí)際要求，在財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、內(nèi)控以及資產(chǎn)等財(cái)務(wù)信息處理的過程當(dāng)中，能夠更加高效，進(jìn)而為提高財(cái)務(wù)管理效率質(zhì)量提供幫助。

4.2 做到全面優(yōu)化建設(shè)

在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要全面更新，才能夠更好的適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位得以快速發(fā)展。在新制度下，對事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都提出了新的要求，比如雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告等，在預(yù)算過程當(dāng)中，要不斷加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)工作，使財(cái)務(wù)預(yù)算更加科學(xué)，進(jìn)而為事業(yè)單位的發(fā)展提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)依據(jù)。因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員一定要格外重視單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，不斷優(yōu)化完善自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高預(yù)算編制水平，提高管理力度，落實(shí)好制度的執(zhí)行工作，并且強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)工作，進(jìn)而為達(dá)成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ?[4]。

4.3 強(qiáng)化資產(chǎn)管理

政府會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理也提出了新的要求，因此事業(yè)單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，合理完善資產(chǎn)管理體系的建設(shè)工作，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的有效管理以及預(yù)算，并對內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置。尤其是對內(nèi)部閑置資產(chǎn)要進(jìn)行高效利用，避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)的情況，并且要加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，做好盤點(diǎn)工作。

4.4 提高人員專業(yè)素質(zhì)

為了更好地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度，也要不斷完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，為此要制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，針對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，按照新會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充的內(nèi)容，包括核算方式、預(yù)算編劇以及報(bào)表等工作，都要進(jìn)行全面提升，使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)得到保障，為推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ) ?[5]。

5 結(jié)束語

總而言之，在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的影響下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，需要不斷優(yōu)化改革才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的長效發(fā)展提供幫助，在優(yōu)化建設(shè)的過程當(dāng)中，要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，落實(shí)好財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)工作，在核算制度、管理制度方面也要不斷更新，并且還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)而有效提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理水平。

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