堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版

武淳

記者：楓橋干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，能夠久經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)，不斷在全國推廣和發(fā)展，成為基層社會(huì)治理的一面旗幟，您認(rèn)為最根本的原因是什么？

馬衛(wèi)光：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷經(jīng)50余年，至今仍具有普遍意義和持久生命力，最根本的原因在于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的、符合中國國情社情民情的、具有強(qiáng)大包容性普適性發(fā)展性的社會(huì)治理方案。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)事求是、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、不斷拓展的特質(zhì)，為我們不斷優(yōu)化共建共治共享的社會(huì)治理格局打下了良好基礎(chǔ)。

記者：面臨新時(shí)代基層社會(huì)治理出現(xiàn)的新情況新問題，紹興市對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行了哪些探索創(chuàng)新？在此次新冠肺炎疫情防治工作中是怎樣發(fā)揮作用的？

馬衛(wèi)光：“十四五”規(guī)劃《建議》中提到，要“完善社會(huì)治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。近年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要批示指示精神，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本精神與現(xiàn)代治理理念相結(jié)合，探索走出了一條“三治融合”的新路子。持續(xù)激活基層自治，創(chuàng)造了百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、“三上三下”民主決策機(jī)制等好的機(jī)制做法，形成了人人參與、人人盡力的良好局面。深入推進(jìn)基層法治，積極創(chuàng)建民主法治村，實(shí)現(xiàn)“一村一律師”全覆蓋，法治理念全面融入基層治理實(shí)踐。積極踐行基層德治，挖掘本地深厚歷史文化蘊(yùn)含的德治理念，發(fā)揮道德在基層治理中的規(guī)范和約束作用，在更高水平上促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，推進(jìn)基層“一網(wǎng)智治”，建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)貫通的社會(huì)智治中樞，實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)在線運(yùn)行、協(xié)同處置、閉環(huán)管理。

面對(duì)此次新冠肺炎疫情，我們推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”層層落實(shí)到具體工作中，探索形成了“數(shù)字化改革為牽引、網(wǎng)格為陣地、平臺(tái)為支撐、服務(wù)為基礎(chǔ)、法規(guī)為保障”的防控機(jī)制，做到了嚴(yán)密防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、精密指控，對(duì)有效防控疫情發(fā)揮了良好作用。

記者：基層社會(huì)治理好與壞，關(guān)鍵在于抓住黨建的“牛鼻子”。請(qǐng)問紹興市如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能？

馬衛(wèi)光：習(xí)近平總書記指出：“要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本保證?！笆奈濉逼陂g，我們將堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治，以深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全國試點(diǎn)為抓手，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域、全過程，把黨的基層組織作為創(chuàng)新社會(huì)治理的“主心骨”，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。具體說，就是要深入實(shí)施“黨建+基層治理四平臺(tái)（即綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、便民服務(wù)、綜治工作四個(gè)平臺(tái)）”“黨建+鄉(xiāng)村振興”“黨建+兩新組織”“黨建+流動(dòng)人口管理服務(wù)”“黨建+陣地建設(shè)”，使黨的旗幟在每一個(gè)陣地高高飄揚(yáng)，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層工作中。深化拓展“五星”系列黨建創(chuàng)建，探索樓宇黨建、商圈黨建、園區(qū)黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、社區(qū)黨建等“支部+”黨建模式，推動(dòng)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，增強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的制度合力。我們也要充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）在市域治理中的核心作用，完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度，深入實(shí)施基層黨組織帶頭人“領(lǐng)雁工程”，抓好基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層社會(huì)治理水平整體提升?！?/p>