結(jié)合京濱線綜合治理分析建成區(qū)城市道路慢行系統(tǒng)的提升對(duì)策

張翠梅

（北京國道通公路設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，北京100055）

0 引言

隨著城市建設(shè)的逐步完善，建成區(qū)道路不再局限于交通功能，對(duì)沿線景觀、交通服務(wù)、安全設(shè)施等均提出了越來越高的要求。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市魅力，建設(shè)智慧城市逐漸成為新目標(biāo)。

1 項(xiàng)目概況

京濱線位于北京市通州區(qū)，是通州區(qū)聯(lián)系北京市區(qū)、天津市及河北省等地的重要通道，是國道103 的一部分。其中（北苑立交—武興路路口）段約12km 為城市主干路，兩側(cè)均為居住小區(qū)、企事業(yè)單位等，路基全寬45～50m，三幅路形式，主路雙向六車道，兩側(cè)輔路各布設(shè)一條機(jī)動(dòng)車道加非機(jī)動(dòng)車道，最外側(cè)為3.0～4.0m 寬步道。京濱線（北苑立交—土橋）段是與城鐵八通線并行，鐵路位于道路西南側(cè)（出京向），全線高架，軌道投影與道路步道外側(cè)重合。八通線在該段共設(shè)置6 處站點(diǎn)，進(jìn)出站口均設(shè)置于京濱線東西兩側(cè)，采用地下通道或過街天橋方式連通，大部分占?jí)旱缆凡降馈?/p>

2 問題梳理

2.1 地鐵站點(diǎn)存在的共性問題

現(xiàn)況城鐵主線高架橋位于道路南側(cè)出京一側(cè)，該側(cè)地鐵站點(diǎn)均占?jí)翰降溃钫巸H剩1.0m；進(jìn)京向地下通道或人行天橋進(jìn)出站口亦占?jí)翰降?，剩余寬度?yán)重不足，影響行人通行空間。

以梨園城鐵站為例，出京向步道僅剩1.0m（見圖1），進(jìn)京向步道僅剩1.5m（見圖2），嚴(yán)重影響行人通行空間，需要采取工程措施進(jìn)行步道改善。

2.2 公交站點(diǎn)存在的共性問題

京濱線（北苑立交—武興路路口）段現(xiàn)況約有20條公交線路，公交站臺(tái)均布設(shè)于主輔路隔離帶內(nèi)。存在的共性問題是站臺(tái)寬度不滿足《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ 37—2012）中站臺(tái)最小寬度2.5m 要求，無公交港灣，車輛直接?？孔钔鈧?cè)車道，對(duì)后方正常行駛社會(huì)車輛有延誤影響，高峰期易造成擁堵[1]。站臺(tái)設(shè)施老舊，乘客等候區(qū)布設(shè)站牌、線桿等障礙物，早、晚高峰時(shí)期候車乘客無處站立，進(jìn)入主路機(jī)動(dòng)車道，存在極大的安全隱患。

2.3 非機(jī)動(dòng)車道存在的共性問題

京濱線輔路標(biāo)準(zhǔn)寬度6m，布設(shè)0.25m 路緣帶+一條3.25m 機(jī)動(dòng)車道+2.5m 非機(jī)動(dòng)車道。存在的共性問題是非機(jī)動(dòng)車道寬度不滿足北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路空間規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB11/1116—2014）中寬度3.5m 的要求，而且機(jī)非車道之間未設(shè)置隔離設(shè)施[2]。輔路外側(cè)多為商場(chǎng)、企業(yè)等，路邊停車屢禁不止，使得非機(jī)動(dòng)車擠壓輔路機(jī)動(dòng)車道，存在極大的安全隱患。

2.4 人行系統(tǒng)存在的共性問題

京濱線城市段步道寬3～4m，寬度較窄，內(nèi)側(cè)均布設(shè)1.5m×1.5m 混凝土樹池，部分路樹樹根過大導(dǎo)致步道平整度較差；沿線共享單車停放點(diǎn)均布設(shè)于步道內(nèi)，嚴(yán)重壓縮了行人的通行空間；步道外側(cè)綠化帶植物種類單一，景觀性較差；缺乏公共座椅、候車亭等公共服務(wù)設(shè)施，以及重要地段的花壇、雕塑等美化豐富空間設(shè)施。

京濱線城市段沿線與多條主干路、次干路平面交叉，路口均采用信號(hào)燈控制，人行橫道線距離過長(zhǎng)，行人無法一次過街。存在的共性問題是缺乏二次過街設(shè)施，存在安全隱患[3]?，F(xiàn)況道路僅在步道內(nèi)部分路段設(shè)有50～75cm 寬的盲道，缺乏與主輔路隔離帶內(nèi)公交站臺(tái)之間橫道線及盲道指引等設(shè)施。

3 對(duì)應(yīng)提升對(duì)策

以現(xiàn)行城市道路規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；符合慢行優(yōu)先、綠色交通、以人為本的理念；貼合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；盡量減少拆遷、伐樹、新征土地。

3.1 地鐵站點(diǎn)的提升對(duì)策

出京向布設(shè)站點(diǎn)一側(cè)，輔路出入口相對(duì)較少，站點(diǎn)處輔路取消機(jī)動(dòng)車道，將原6m 寬度分別讓給機(jī)非隔離帶1.0m，留3.5m 給非機(jī)動(dòng)車，其余1.5m 讓給外側(cè)步道；對(duì)應(yīng)的原輔路機(jī)動(dòng)車?yán)@行站點(diǎn)外側(cè)，可基本滿足慢行寬度需求[4]。進(jìn)京向布設(shè)地下通道或天橋進(jìn)出口一側(cè)，輔路出入口較多，無法取消；將原輔路6m寬度讓給機(jī)非隔離帶1.0m，留3.5m 給機(jī)動(dòng)車，其余1.5m 讓給步道；對(duì)應(yīng)原輔路非機(jī)動(dòng)車?yán)@行步道外側(cè)，可基本滿足慢行寬度需求。

3.2 公交站點(diǎn)的提升對(duì)策

增設(shè)停車港灣，有條件外擴(kuò)征地路段，設(shè)置公交港灣，港灣長(zhǎng)度20～30m，前后漸變段可取10～20m；加寬站臺(tái)，現(xiàn)況站臺(tái)寬度多數(shù)不足2.5m，借助壓縮輔路增加站臺(tái)寬度，以保證乘客安全；完善公交設(shè)施：如候車亭、座椅及智能公交站牌，提示車輛信息等；完善公交車道的地面標(biāo)識(shí)，通過地面交通標(biāo)線引導(dǎo)車輛、行人；整合站點(diǎn)位置，部分站與站之間間距設(shè)置不合理，需要協(xié)調(diào)公交部門調(diào)整。

3.3 非機(jī)動(dòng)車道的提升對(duì)策

常規(guī)城市道路以雙向四車道、六車道為主，非機(jī)動(dòng)車道可按照單側(cè)雙向考慮?？梢钥紤]取消輔路，按照雙向六車道標(biāo)準(zhǔn)改造舊路，輔路機(jī)動(dòng)車道還給慢行系統(tǒng)；也可考慮設(shè)置單向非機(jī)動(dòng)車道，可設(shè)置于行人密集、支路開口較多的一側(cè)，減少與機(jī)動(dòng)車的交織，以通州區(qū)云帆路為例。部分支路開口處需要進(jìn)行交通組織優(yōu)化，可新增隔離帶開口，將車輛引入主路；也可將部分支路開口封閉，通過小區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與主路的連通[5]。

3.4 步道系統(tǒng)的提升對(duì)策

按照現(xiàn)行規(guī)范核實(shí)，北京市現(xiàn)況城市道路人行步道寬度大多不滿足要求。常規(guī)步道寬度包含緣石、樹池等，樹池基本位于步道內(nèi)側(cè)。近幾年基于綠色交通理念的推廣，部分道路樹池已加蓋，優(yōu)化了步行空間，但仍有多數(shù)道路需要改善。采取措施：寬度小于2.5m 的步道利用外側(cè)綠化帶，直接加寬步道；改善通行環(huán)境，現(xiàn)況步道內(nèi)路樹、共享單車停放點(diǎn)、內(nèi)側(cè)護(hù)欄及電力拉桿等影響行人通行的因素，需協(xié)調(diào)相關(guān)部門整改、移除，否則實(shí)施處罰措施。

3.5 其他提升對(duì)策

首先，過街設(shè)施提升。當(dāng)雙向機(jī)動(dòng)車道間距超過16m 時(shí)，需要設(shè)置二次過街，常規(guī)設(shè)置于中央分隔帶對(duì)應(yīng)的位置，最小寬度1.5m。建成區(qū)道路現(xiàn)況有中央隔離帶的，具備條件設(shè)置二次過街欄桿或標(biāo)識(shí)等；無中央隔離帶的需要將路口入口道車道寬度壓縮，通過標(biāo)線引導(dǎo)，將二次過街空間讓出來[6]。另外還需結(jié)合市民投訴電話情況，在投訴點(diǎn)最多的位置，增設(shè)過街自助燈及地面標(biāo)線。新建主干路建議建設(shè)3m 寬以上的中央隔離帶。

其次，無障礙提升。這部分主要包括盲道系統(tǒng)，路口緣石降坡及步道與公交站臺(tái)、地鐵進(jìn)出站口之間的平穩(wěn)過渡，地面指引等。需要采取工程措施，配合交通標(biāo)線等完成。不建議在路口轉(zhuǎn)彎處設(shè)置阻車樁，易發(fā)生碰撞，建議從交通管理方面入手來制止違章停車。

最后，路側(cè)環(huán)境提升。結(jié)合道路兩側(cè)地塊性質(zhì)，地方與道路管養(yǎng)部門共同協(xié)商解決。京濱線部分路段步道外側(cè)為綠化帶，可考慮增設(shè)公共座椅、花壇、雕塑等裝點(diǎn)城市的設(shè)施。

4 結(jié)語

總之，已建成城市道路整改是需要多部門協(xié)作，共同推進(jìn)，為城市的美化、發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，新的交通理念是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人三方共存，在有限的空間里各行其道，同時(shí)兼顧環(huán)境綠化等。就北京市目前大力推廣綠道系統(tǒng)，遠(yuǎn)期交通出行是以“軌道+公交”為主，地面交通為輔的體系。建議就機(jī)動(dòng)車?？坎降兰哟蠼煌ūO(jiān)管力度，并配備監(jiān)控設(shè)備；不建議在路口非機(jī)動(dòng)車道、步道轉(zhuǎn)彎半徑處，設(shè)置阻車樁、阻車墩，易造成行人傷害；建議新建、改建雙向四車道以上道路的中央隔離帶，做到3m 寬，既便于布設(shè)二次過街設(shè)施，又能達(dá)到景觀效果。