消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全現(xiàn)狀及對(duì)策

李汕

摘要：近年來(lái)，消防救援隊(duì)伍上下安全管理形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，但作戰(zhàn)安全傷亡案例也偶有發(fā)生，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作是“易碎品”，容不得半點(diǎn)麻痹和松懈。本文結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)各種類(lèi)型滅火救援傷亡典型案例及當(dāng)前作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢(shì)，深入剖析作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故原因，并提出應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞：作戰(zhàn)訓(xùn)練安全? 典型案例? 安全避險(xiǎn)

1、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全現(xiàn)狀

2021年上半年，北京、上海、山東接連發(fā)生了幾起影響較大的消防救援作戰(zhàn)安全傷亡事故，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，回顧近十幾年，消防隊(duì)伍執(zhí)勤訓(xùn)練過(guò)程中，各類(lèi)安全事故也時(shí)有發(fā)生。

1.1道路交通及危化品車(chē)輛事故

道路交通及?；奋?chē)輛事故處置是最常見(jiàn)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，此類(lèi)事故處置中主要存在二次沖撞、溜車(chē)傾覆、燃燒爆炸、高壓噴射、腐蝕凍傷等風(fēng)險(xiǎn)，易造成指戰(zhàn)員傷亡。，2006年5月18日，湖北省宜黃高速公路發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品槽車(chē)追尾事故，處置過(guò)程因安全警戒和防護(hù)不到位，導(dǎo)致1人犧牲、5人中毒;2017年9月8日，福建省莆田市沈海高速1輛運(yùn)輸車(chē)著火，救援過(guò)程中，重型半掛車(chē)追尾失控沖破警戒線，造成1名消防員犧牲;2019年3月4日，陜西楊凌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)連霍高速公路一車(chē)輛起火，撲救過(guò)程中，同向來(lái)車(chē)制動(dòng)不及時(shí)致使1名消防員犧牲、1名消防員重傷。

1.2洪澇災(zāi)害事故

我國(guó)地形、氣候復(fù)雜，河湖眾多，洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率高，在抗洪搶險(xiǎn)中，也容易由于個(gè)人防護(hù)不到位、危險(xiǎn)水域貿(mào)然下水、水域救援能力缺乏、舟艇駕駛經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，造成救援人員傷亡。2017年10月30日，云南省臨滄市南汀河廢棄橋墩下3名群眾被困，在撤離過(guò)程中，1名消防員被漁網(wǎng)、電線等雜物絆住卷入漩渦犧牲;2019年7月3日，浙江省溫州市山洪15名群眾被困，在橫渡救援時(shí)突遇山洪，安全鉤脫落致使1名消防員犧牲;2020年8月13日，甘肅隴南市文縣因洪水造成道路阻斷，一孕婦羊水破裂需緊急救援，在救援過(guò)程橡皮艇側(cè)翻，造成1名消防員犧牲、2名群眾身亡;2020年8月18日，河南省洛陽(yáng)市洛河上游水庫(kù)泄洪，1名群眾被困壩上，施救過(guò)程中沖鋒舟螺旋槳被水中雜物纏住傾覆，造成2名消防員犧牲。

1.3危險(xiǎn)化學(xué)品和儲(chǔ)能電站事故

危險(xiǎn)化學(xué)品事故是我國(guó)主要安全生產(chǎn)事故，平均每年都有數(shù)十起，極易造成人員傷亡?？v觀化工災(zāi)害事故的危害，主要存在燃燒爆炸、高溫輻射、中毒窒息、沸溢噴濺、腐蝕、凍傷、流淌火圍困等風(fēng)險(xiǎn)[1]。特別是隨著近年來(lái)新能源的快速發(fā)展，儲(chǔ)能電站大量增加，火災(zāi)中指戰(zhàn)員對(duì)轄區(qū)新產(chǎn)業(yè)危險(xiǎn)性不了解，對(duì)鋰電池的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和存儲(chǔ)工藝，以及燃燒爆炸危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，極易造成指戰(zhàn)員傷亡。2015年7月16日，山東日照一石化公司液化氣儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏并引發(fā)爆炸燃燒，處置過(guò)程中，一儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸，造成3名消防員受傷;2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生特大爆炸事故，造成173人身亡;2020年1月14日，珠海長(zhǎng)煉石化設(shè)備有限公司石腦油催化重整裝置發(fā)生爆炸起火，處置過(guò)程中又先后2次發(fā)生爆燃和結(jié)構(gòu)性倒塌，因躲避及時(shí)未造成人員傷亡;2020年7月8日，四川省德陽(yáng)市花炮公司發(fā)生火災(zāi)，處置過(guò)程中突發(fā)爆炸，造成指戰(zhàn)員1死1重傷;2021年4月16日，北京市豐田區(qū)儲(chǔ)能電站發(fā)生火災(zāi)，處置過(guò)程中突發(fā)爆炸，導(dǎo)致2名消防員犧牲、1名消防員重傷。

1.4建筑物火災(zāi)坍塌事故

建筑物火災(zāi)發(fā)生后，主體建筑長(zhǎng)時(shí)間高溫烘烤，承重構(gòu)件強(qiáng)度降低，坍塌危險(xiǎn)大，易造成救援人員傷亡。2013年10月11日，北京市石景山區(qū)蘋(píng)果園南路喜隆多商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，撲救過(guò)程中鋼架結(jié)構(gòu)彩鋼板建筑發(fā)生坍塌，2名指戰(zhàn)員被埋犧牲;2014年2月4日，上海市寶山區(qū)民科路環(huán)震包裝制品有限公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，撲救過(guò)程中突發(fā)垮塌，致使2名指戰(zhàn)員犧牲;2015年1月2日，黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)太古街727號(hào)紅日百貨批發(fā)部倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，撲救過(guò)程中3棟住宅樓相繼發(fā)生坍塌，造成5名指戰(zhàn)員犧牲;2018年1月20日，四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣一民房發(fā)生火災(zāi)，內(nèi)攻搜救過(guò)程中屋內(nèi)右面土墻突然向左倒塌，造成1名指戰(zhàn)員犧牲。

1.5業(yè)務(wù)訓(xùn)練傷亡事故

在日常訓(xùn)練中，由于熱身不到位或操作不當(dāng)，也容易造成傷亡。2012年6月14日，湖北隨州支隊(duì)組織高空救援科目訓(xùn)練時(shí)，因保護(hù)措施不到位造成1名消防員墜亡;2014年5月15日，四川廣安支隊(duì)在泥石流災(zāi)害救援演練使用電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)牽拉繩索時(shí)，“O”型鉤連接處突然崩開(kāi)，致使1名消防員頭部受創(chuàng)犧牲;2017年7月19日，貴州黔南支隊(duì)榕江中隊(duì)進(jìn)行水陸兩棲車(chē)進(jìn)行裝備測(cè)試時(shí)，1名消防員未著救生衣，意外落水淹亡;2019年9月3日，浙江總隊(duì)溫州支隊(duì)瑞安消防站開(kāi)展?jié)L水壩救生訓(xùn)練時(shí)，1名消防員落水淹亡。

2、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故分析

2005年以來(lái)，全國(guó)消防救援隊(duì)伍在滅火救援方面共發(fā)生130余起消防人員傷亡事故，導(dǎo)致400余名消防人員因公犧牲或負(fù)傷。從傷亡事故類(lèi)型分析，建筑坍塌事故占17.46%，中毒和爆炸事故各占15.87%，洪澇災(zāi)害占14.29%，普通火災(zāi)占7.94%，交通事故占9.52%，高空墜落事故占11.11%，觸電事故占3.17%，爆燃事故占4.76%。從傷亡原因分析，因安全制度不落實(shí)、違反操作規(guī)程等因素造成消防人員傷亡的占82.51%;而因不可抗拒的意外因素造成的傷亡僅占少數(shù)。綜合來(lái)看，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故頻發(fā)的因素主要有以下幾個(gè)方面。

2.1安全意識(shí)還不強(qiáng)

作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故的根本原因是安全意識(shí)薄弱，雖然各級(jí)各單位反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作，但仍有部分支隊(duì)、大隊(duì)在安全工作上未發(fā)揮應(yīng)有作用，責(zé)任空轉(zhuǎn)、上緊下松問(wèn)題突出，中梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，在滅火救援行動(dòng)中不按作戰(zhàn)行動(dòng)規(guī)程展開(kāi)救援，存在戰(zhàn)前偵查不到位、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)判不到位、個(gè)人防護(hù)不到位、信息溝通不到位等“四個(gè)不到位”現(xiàn)象;在平時(shí)訓(xùn)練時(shí)，“練為戰(zhàn)”的理念沒(méi)有不入腦入心，思想上存在“重體能訓(xùn)練，輕實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，重技能訓(xùn)練、輕戰(zhàn)術(shù)配合，重傳統(tǒng)方法、輕現(xiàn)代手段”的“三重三輕”傾向[2]。

2.2能力素質(zhì)不過(guò)硬

改革轉(zhuǎn)隸以來(lái)，隊(duì)伍承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的數(shù)量種類(lèi)日益增多、復(fù)雜程度日益加大，隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)方面的能力素質(zhì)還有不足，指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)理論水平較為薄弱，對(duì)不同災(zāi)害特點(diǎn)、處置要點(diǎn)、防護(hù)要求及各類(lèi)作戰(zhàn)裝備操作方法、理論掌握不全不細(xì);基層指揮員業(yè)務(wù)不精、經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)災(zāi)害事故特征認(rèn)識(shí)若明若暗、一知半解，臨場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)的組織指揮經(jīng)驗(yàn)、能力和水平還有欠缺，特別是面對(duì)特殊、復(fù)雜的滅火救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，心理承受能力和臨機(jī)處置能力較差;加之基層消防站缺編嚴(yán)重，指戰(zhàn)員疲勞厭戰(zhàn)等負(fù)面情緒較為突出，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，在作戰(zhàn)行動(dòng)中容易出現(xiàn)安全事故。

2.3防護(hù)措施不落實(shí)

目前，基層隊(duì)站滅火救援任務(wù)中“小火小災(zāi)”的比例大，指戰(zhàn)員不按規(guī)定落實(shí)安全防護(hù)措施的現(xiàn)象普遍存在，例如火場(chǎng)內(nèi)攻時(shí)不佩戴空氣呼吸器、阻燃頭套等防護(hù)器材，抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中救生衣穿著不規(guī)范，搶險(xiǎn)救援時(shí)不佩戴頭燈、護(hù)目鏡、救援手套等，安全隱患風(fēng)險(xiǎn)叢生，對(duì)指戰(zhàn)員的生命安全造成較大威脅[3]。

2.4安全評(píng)估不到位

基層隊(duì)站初戰(zhàn)控制能力偏弱，在滅火救援實(shí)戰(zhàn)（特別是復(fù)雜災(zāi)害事故）處置中，存在災(zāi)情偵查不全面、見(jiàn)煙打煙、見(jiàn)火打火等問(wèn)題，不能第一時(shí)間有效控制或消滅火勢(shì)，導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)。部分指揮員在處置過(guò)程中依靠“經(jīng)驗(yàn)主義”和“慣性思維”，忽視火場(chǎng)偵查，急躁冒進(jìn)，未對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的偵查和安全評(píng)估，就急于開(kāi)展戰(zhàn)斗，力量部署和戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用隨意性大。

2.5識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)有短板

多樣化的滅火救援任務(wù)必定衍生出更多的危險(xiǎn)，目前基層指戰(zhàn)員對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)知還不夠深入，在災(zāi)情預(yù)判和識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)等方面的能力短板比較突出，加之處置特殊災(zāi)害事故的專業(yè)化水平和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，沒(méi)有系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)體系，以水域救援為例，能夠全面掌握水下救援、舟艇激流駕駛、激流救援等技術(shù)的專業(yè)人才嚴(yán)重不足，在緊急情況下的識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力還有不足[4]。

2.6救援程序不規(guī)范

一方面，調(diào)度指揮“忙中生亂”，指揮中心值班人員存在跟蹤詢情不及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)情況了解不細(xì)、力量調(diào)派不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致不能第一時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力于火場(chǎng);另一方面，基層指戰(zhàn)員沒(méi)有嚴(yán)格遵循滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng)程序，沒(méi)有將安全管控貫穿于執(zhí)勤戰(zhàn)斗全過(guò)程，讓安全隱患“有機(jī)可乘”。

3、安全防事故措施

改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊(duì)伍的職能由“單一災(zāi)種”拓展為“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，呈現(xiàn)出全領(lǐng)域、全要素、全覆蓋的特點(diǎn)，面對(duì)日益增加的綜合救援任務(wù)，夯實(shí)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全基礎(chǔ)是有效避免指戰(zhàn)員傷亡的重要舉措，一方面要治標(biāo)“止血”，深刻汲取教訓(xùn)，緊急行動(dòng)起來(lái)，采取斷然措施，堅(jiān)決遏止作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡問(wèn)題發(fā)生;另一方面要治本“除根”，從安全制度、訓(xùn)練體系、裝備建設(shè)等方面，健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)日常訓(xùn)練零事故、應(yīng)急救援零失誤、指戰(zhàn)員零傷亡的“三零”目標(biāo)。

3.1全面強(qiáng)化安全管控

“安全是最大的政績(jī)”，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故幾乎都是源于思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、制度不執(zhí)行。強(qiáng)化作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控，一是要從思想上繃緊“安全弦”，進(jìn)一步抓實(shí)安全教育，常念安全經(jīng)、常吹耳邊風(fēng)，督促指戰(zhàn)員將安全管控上升為自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)把每一項(xiàng)安全規(guī)定作為鐵的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行;二是要健全和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任網(wǎng)，以“不除隱患不死心”的決心做到小題大做、小事大抓、小錯(cuò)大糾，確保隊(duì)伍內(nèi)外平安穩(wěn)定;三是要增強(qiáng)安全制度落實(shí)的剛性、慣性和持久性，將安全管控與科目設(shè)置、戰(zhàn)法研究、熟悉演練、拉動(dòng)演習(xí)有機(jī)結(jié)合，并納入指戰(zhàn)員等級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則，定期開(kāi)展防護(hù)技能訓(xùn)練、操作技能訓(xùn)練、應(yīng)急避險(xiǎn)訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練，讓安全行為形成肌肉記憶，切實(shí)提高防范風(fēng)險(xiǎn)、處置險(xiǎn)情的能力[5]。

3.2要細(xì)化防范措施

安全防范措施是攻堅(jiān)克難、打贏制勝的根本保證，戰(zhàn)場(chǎng)上，安全防范措施越是嚴(yán)密、細(xì)致，指戰(zhàn)員的生命安全就越有保障。在調(diào)度指揮方面，各級(jí)指揮中心要全面做好安全提示，將處置要點(diǎn)和安全事項(xiàng)的提醒從頭至尾、從淺到深貫穿于“調(diào)度指揮、途中指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮”的全過(guò)程。以?；坊馂?zāi)為例，指揮中心要及時(shí)將儲(chǔ)存種類(lèi)、理化性質(zhì)、化學(xué)危害等信息告知參戰(zhàn)人員。在初戰(zhàn)控制方面，首批力量到場(chǎng)后，要根據(jù)災(zāi)害的類(lèi)型、規(guī)模以及時(shí)間、位置等因素，立即劃分警戒范圍。特別是在爆炸泄漏、高速公路等事故救援時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)儀器偵測(cè)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人口密度等情況擴(kuò)大警戒距離，并通過(guò)救援車(chē)輛跨路斜停、使用發(fā)光發(fā)聲設(shè)施等方法確保警戒效果。在安全評(píng)估方面，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要針對(duì)災(zāi)害類(lèi)型和可能發(fā)生的次生災(zāi)害，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)集氣象、建筑、地質(zhì)、水利、生化等相關(guān)領(lǐng)域的專家或熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況的技術(shù)人員到場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情進(jìn)行勘察檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害主體的建筑結(jié)構(gòu)、物化反應(yīng)、發(fā)生進(jìn)程和周邊區(qū)域氣象變化、地質(zhì)構(gòu)造、水文特點(diǎn)等情況，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率，并提供結(jié)果最優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)最小的處置對(duì)策。

3.3提升識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力

職能任務(wù)的拓展，給消防救援帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，在各類(lèi)救援行動(dòng)中，識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力是消防指戰(zhàn)員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)生命安全的重要保障。在救援準(zhǔn)備和災(zāi)情偵查時(shí)，指揮員和安全員要密切觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)格落實(shí)“陣前”安全檢查制度，全方位檢查進(jìn)入起火建筑、毒害區(qū)域、爆炸范圍人員的個(gè)人防護(hù)情況，并詳細(xì)做好記錄，制止違規(guī)行為，全過(guò)程落實(shí)安全提示。在火場(chǎng)內(nèi)攻和搜救時(shí)，隨時(shí)可能面臨轟燃、回燃、爆炸、坍塌、觸電、溺水、方向迷失、中毒等突發(fā)險(xiǎn)情，指戰(zhàn)員要摒棄“用生命置換生命”的思想，不拘泥于經(jīng)驗(yàn)教條，不固化于思維定勢(shì)，沉著冷靜、隨機(jī)應(yīng)變[6]。在撲救建筑類(lèi)火災(zāi)時(shí)，要注意滅火用水是否順暢排出，避免因長(zhǎng)時(shí)間灌水增加建筑承重荷載，造成樓板塌落、建筑垮塌等次生災(zāi)害，導(dǎo)致人員傷亡。當(dāng)火勢(shì)愈加猛烈、建筑結(jié)構(gòu)有坍塌風(fēng)險(xiǎn)且內(nèi)部無(wú)人員被困時(shí)，要及時(shí)由“內(nèi)攻近戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“外攻設(shè)防”，在火焰與毗鄰可燃物空隙處部署多個(gè)外部水槍以防火勢(shì)蔓延。此外，處置危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害事故，必須預(yù)先確定疏散信號(hào)、傳遞方式、撤離路線和集結(jié)場(chǎng)地，提前清除路線上的障礙。

4、結(jié)語(yǔ)

安全二字重如山，“一著不慎、滿盤(pán)皆輸”。作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，消防救援隊(duì)伍必須時(shí)刻繃緊確保安全穩(wěn)定這根“弦”，牢固樹(shù)立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識(shí)，抓住安全教育的“空白點(diǎn)”、安全管理的“隱患點(diǎn)”和自身能力素質(zhì)的“薄弱點(diǎn)”，打好安全工作的整體戰(zhàn)、全員戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正贏得安全穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。

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