新媒體傳播對政府信息公開的影響和應(yīng)對策略

劉濤

摘 要：現(xiàn)在是一個(gè)數(shù)字化的時(shí)代，信息傳播不再依靠報(bào)紙，廣播，而是利用網(wǎng)絡(luò)，也就是新媒體。新媒體傳播對于政府信息公開有諸多影響，這其中有利有弊，本文分析了新媒體傳播的特點(diǎn)和新媒體傳播對政府信息公開的影響，傳播速度，傳播廣度，傳播準(zhǔn)確度等;并給出了一些應(yīng)對新媒體傳播的策略，以及在新媒體時(shí)代下，政府信息公開工作該如何適應(yīng)的建議等。

關(guān)鍵詞：新媒體傳播;信息公開;傳統(tǒng)信息傳播

分類號：D630

前言

為了建設(shè)一個(gè)服務(wù)政府和公正法治政府，各級政府及其部門都應(yīng)該按照《中華人民共和國政府信息公開條例》履行信息公開的法定職責(zé)（其中不包括法定必須保密的機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)）?，F(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新媒體傳播的時(shí)代，信息公開已經(jīng)不僅僅局限于報(bào)刊，廣播等途徑。雖然很多政府部門都擁有自己的門戶網(wǎng)站，但是內(nèi)容都是比較簡單的，不能夠達(dá)到一般信息公開的要求，而且公開的信息內(nèi)容完全由發(fā)布方掌控，閱讀者沒有辦法表達(dá)自己的意見，缺少互動的形式。雖然利用了新媒體，但是卻還是相當(dāng)于“新聞報(bào)刊”。所以在新媒體時(shí)代，實(shí)務(wù)工作者應(yīng)該關(guān)注新媒體傳播方式帶來了哪些影響和應(yīng)對新媒體傳播的策略。

一、什么是新媒體傳播以及它對政府信息公開的影響

新媒體是所有人向大眾實(shí)時(shí)交互地傳遞個(gè)性化數(shù)字復(fù)合信息的傳播介質(zhì)。傳統(tǒng)的廣播，報(bào)刊，宣傳櫥窗等傳播信息速度慢，短時(shí)間內(nèi)不能將信息完整的準(zhǔn)確的普及，而新媒體傳播是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，傳播速度快，例如數(shù)字廣播，移動電視，手機(jī)短信等等?，F(xiàn)在的社會深受新媒體傳播的影響，相較于傳統(tǒng)信息傳播，新媒體傳播有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.可以將信息傳播到世界各地

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)不是原來信息閉塞的時(shí)代了，在世界各個(gè)地方只要有通訊信號和網(wǎng)絡(luò)，任何地方的信息都可以傳遍世界的每一個(gè)角落，報(bào)刊，廣播等傳統(tǒng)媒體是根本做不到的，打破了傳統(tǒng)信息傳播的地域限制。新媒體傳播的這一特點(diǎn)可以讓政府信息公開工作效率更高。

2.傳播的信息準(zhǔn)確度高

傳統(tǒng)的報(bào)刊，廣播等傳播形式，對于信息傳播有一定的限制。報(bào)刊由于是紙質(zhì)介質(zhì)，字?jǐn)?shù)有限，常常會出現(xiàn)詞不達(dá)意的情況，導(dǎo)致閱讀者出現(xiàn)錯(cuò)誤的理解。而廣播是聲音介質(zhì)，傳播的廣度有一定的限制，在傳播信息時(shí)會有一定的遺漏。更何況，如果不看報(bào)，不聽廣播，那么就無法接收到信息。而新媒體傳播通過群發(fā)手機(jī)短信就可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的信息傳播。例如，為了擴(kuò)散征兵的消息，提高征兵新政的知名度，南京市征兵辦通過聯(lián)通，電信，移動三大運(yùn)營部門，發(fā)送征兵的信息，累計(jì)達(dá)到1461.7萬條短信。

3.傳播信息的速度快

傳統(tǒng)報(bào)刊的傳播形式，要由記者先了解到新聞，再寫稿，印刷，最后發(fā)布，最快也要第二天才能真正的公開信息，各大通訊社還是以分鐘為單位進(jìn)行競爭的，但是還是不能和現(xiàn)在新媒體傳播比擬。現(xiàn)在，只要各大媒體人到達(dá)現(xiàn)場，打開直播，只要進(jìn)入直播間，不需要出門買報(bào)，在家就能實(shí)時(shí)收到任何信息，現(xiàn)場情況一目了然，真正做到了即時(shí)傳播。

4.信息傳播可以有更多的形式

新媒體時(shí)代，信息傳播已經(jīng)不拘泥于傳統(tǒng)的文字，圖片和廣播的形式了。不需要考慮時(shí)間，地點(diǎn)，人物等要素，政府公開信息，可以發(fā)一張圖片，也可以發(fā)一段話甚至可以是一段視頻，比傳統(tǒng)信息傳播簡單，又直接。

5.信息太多難把關(guān)

雖然新媒體傳播形式又快又準(zhǔn)，形式又多，但是對發(fā)布信息的人卻沒有了限制，記者不再是一個(gè)特定的人群，任何人都可以是記者任何人都可以發(fā)布信息，這對于政府公開信息來說無疑是一個(gè)壞處，任何人都可以冒充政府公開消息，散布一些動搖民心的消息，或者一些法定機(jī)密被公開了出去，更有甚者會發(fā)布虛假信息，引起社會動亂。這些都是由于新媒體時(shí)代信息太多，無法逐一把關(guān)造成的。

6.傳播正面的信息容易被忘記

政府公開信息的目的是讓群眾監(jiān)督政府，建設(shè)陽光政府，法治政府，所以一些好的信息，不好的信息都要公開，但是由于新媒體時(shí)代，信息量太大，導(dǎo)致受眾出現(xiàn)了信息疲勞，只會去關(guān)注一些不好的消息，而政府部門想真正傳播的正面的信息，如典型的經(jīng)驗(yàn)報(bào)道，成就卻被大眾忽視，就算一時(shí)受到關(guān)注，也會因?yàn)椴煌１怀醋鞯臒狳c(diǎn)刷下去自此被大眾遺忘。

7.政府信息公開不受控制

由于新媒體時(shí)代發(fā)布信息的門檻變低，任何人都可以成為信息的散布者，政府信息的公開就很難再受到政府的控制，也就會形成好事不出門，壞事傳千里的現(xiàn)狀。而且網(wǎng)絡(luò)平臺上一旦發(fā)布信息就會留下痕跡。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，只要回收報(bào)紙，就可以鎖住消息，但是現(xiàn)在由于消息一經(jīng)發(fā)出就會受到關(guān)注，瞬間擴(kuò)散，所以政府信息公開越來越不受到政府的控制。

8.互動太過頻繁

對于當(dāng)前的政府門戶網(wǎng)站來說，大多數(shù)的板塊都是一些信箱、投訴等反饋意見的版塊，所以從某種程度上來看，信息時(shí)單向傳播的只有大眾向政府傳遞，而政府不能和人民群眾互動。但是當(dāng)前的溝通軟件，比如微信、QQ等，這些軟件都可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通，加快了信息的傳遞速度，不論是好事還是壞事，在較短的時(shí)間內(nèi)會得到快速的傳播，甚至只需要幾秒的時(shí)間。有利亦有弊，壞事在較短的時(shí)間內(nèi)得到快速的傳播，導(dǎo)致負(fù)面信息在大眾中的討論越來越熱烈，最終可能會形成不好的輿論導(dǎo)向，甚至在傳播的過程中可能會將這些負(fù)面信息進(jìn)行放大，使其成為焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

二、新媒體傳播下政府信息公開的應(yīng)對策略

1.政府信息公開要適應(yīng)新媒體時(shí)代

既然現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了新媒體傳播的時(shí)代，政府不能改變這個(gè)時(shí)代的現(xiàn)狀，那么就要嘗試適應(yīng)和融入這個(gè)時(shí)代。新媒體時(shí)代的這些特點(diǎn)對于政府信息公開來說雖然有影響，但也有挑戰(zhàn)。只要積極的去準(zhǔn)備應(yīng)對策略，這些問題都是會迎刃而解的。那么該如何去適應(yīng)新媒體時(shí)代呢，首先就要改變傳統(tǒng)的理念，有些領(lǐng)導(dǎo)對新媒體傳播嗤之以鼻，不重視，不利用，遇到問題時(shí)不處理，甚至因?yàn)樾旅襟w傳播了負(fù)面的消息而排斥新媒體，又或者想像對待傳統(tǒng)媒體一樣去控制新媒體的傳播等等，都是在新媒體傳播時(shí)代下不可取的行為。我們應(yīng)該客觀對待新媒體傳播，認(rèn)真思考如何才能讓新媒體傳播為我所用，積極搶占制高點(diǎn)。新媒體時(shí)代不再有隱秘的部門和機(jī)構(gòu)，任何部門都會暴露在大眾的視線內(nèi)，所以要適應(yīng)新媒體時(shí)代就要有鏡頭意識，面對鏡頭就是面對大眾，面對監(jiān)督，任何作為都會被記錄下來，好的一面，不好的一面都隨時(shí)有可能被發(fā)布到網(wǎng)上。所以在新媒體時(shí)代，政府信息公開工作是時(shí)時(shí)刻刻都在進(jìn)行的，這些都是政府信息公開工作要適應(yīng)的。

2.成立一個(gè)專門公開信息的機(jī)構(gòu)

有很多政府部門都會存在信息發(fā)布機(jī)構(gòu)上的沖撞。信息公開，新聞宣傳，網(wǎng)站發(fā)布等一系列工作分別歸到了不同的部門，這就很容易形成信息發(fā)布不統(tǒng)一的情況，雖然主要領(lǐng)導(dǎo)要對發(fā)布的信息層層把關(guān)，但是這就導(dǎo)致審稿過程耗時(shí)太長，許多新聞失去了最佳發(fā)布時(shí)機(jī)，面對突發(fā)的情況，突然散步出來的謠言，政府部門不能及時(shí)回應(yīng)，辟謠，導(dǎo)致謠言被越放越大，政府部門沒有做出及時(shí)回應(yīng)也會被惡意揣測。而且，信息公開工作被分到許多部門，在出現(xiàn)問題時(shí)，各個(gè)部門不是想去如何處理，而且各個(gè)部門之間“踢皮球”推卸責(zé)任，導(dǎo)致信息受眾對信息公開工作不滿意。所以要成立一個(gè)專門公開信息的機(jī)構(gòu)是很重要的，這個(gè)機(jī)構(gòu)整合信息公開，新聞宣傳，網(wǎng)站發(fā)布等工作，這樣在出現(xiàn)問題時(shí)，便于協(xié)調(diào)以快速解決問題。

3.建立一個(gè)健全的工作制度

對于信息公開要建立一個(gè)健全的工作制度，對哪些信息要公開，哪些信息不能公開，要做好一個(gè)規(guī)劃。公開的信息以什么樣的形式，什么途徑，都要事先計(jì)劃好，不要信息已經(jīng)發(fā)布出去了，出現(xiàn)問題之后又立刻“撤回”，現(xiàn)在信息傳播速度是非常快的，即使立馬編輯，也會傳播出去，而且還更有可能被有心之人加以利用，導(dǎo)致大眾無端猜測。要建立一個(gè)扁平化的工作模式，減少領(lǐng)導(dǎo)的層層把關(guān)，讓信息能夠及時(shí)的發(fā)布出去。而且，已經(jīng)發(fā)布的消息還要及時(shí)跟進(jìn)，因?yàn)楹苡锌赡鼙淮蟊娚疃冉庾x以至于偏離原本的意思，所以要對信息受眾進(jìn)行引導(dǎo)，這就要建立和完善部門之間的聯(lián)動機(jī)制，還要準(zhǔn)備好突發(fā)情況的預(yù)案，以快速解決問題。

4.加強(qiáng)信息公開的平臺建設(shè)

新媒體傳播時(shí)代不同于傳統(tǒng)的信息傳播，不是單純的信息公開，還要給信息受眾一個(gè)交流溝通的互動空間，當(dāng)然也不能只局限于領(lǐng)導(dǎo)信箱，舉報(bào)，咨詢等板塊。所以要加強(qiáng)信息公開平臺的建設(shè)，進(jìn)行升級改造，加入論壇，微博，QQ等互動元素，允許大眾對信息進(jìn)行評論，或者給出建議，這樣才會讓信息公開工作有進(jìn)步。還可以嘗試和各大運(yùn)營商進(jìn)行合作，更大力度的宣傳和進(jìn)行信息公開工作。除此之外，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行媒體素養(yǎng)教育和培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等操作，提升他們對于新媒體的認(rèn)識和對新媒體應(yīng)用的能力，努力打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬的信息公開工作隊(duì)伍，這樣也有利于工作人員可以更好地利用信息平臺的建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開工作的有效進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量和效率。

三、結(jié)束語

社會在不斷前進(jìn)，信息公開也不能只停留在傳統(tǒng)媒體傳播的形式里，還是要跟緊時(shí)代的腳步。新媒體時(shí)代對政府信息公開的影響有利有弊，但這是對政府信息公開的挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，只要做好應(yīng)對策略積極面對，不逃避不排斥，就可以化弊為利，讓政府信息公開工作做得更好。

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