淺析新形勢(shì)下高校廉潔文化建設(shè)

摘要：廉潔文化建設(shè)對(duì)于涵養(yǎng)高校良好的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人有著很重要的作用。本文從高校廉潔文化的內(nèi)涵入手，分析了高校廉潔文化建設(shè)的意義及目前存在的問(wèn)題，就加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)提出了具體措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);高校;廉潔文化

廉潔文化既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一部分。高校是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，是文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的“助推器”，加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮好高校在營(yíng)造廉潔文化氛圍、凈化政治生態(tài)中的作用，對(duì)于推動(dòng)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)都有著重要意義。

一、高校廉潔文化的內(nèi)涵

無(wú)論是黨中央，還是教育部門(mén)一直都很重視高校廉潔文化建設(shè)，2007年教育部發(fā)布《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》（教思政〔2007〕4號(hào)），2009年中紀(jì)委等六部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)〔2009〕27號(hào)），2012年，教育部召開(kāi)全國(guó)高校廉潔教育進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨高校廉政文化作品大賽總結(jié)表彰大會(huì)， 2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，研究分析高校廉潔教育和廉政文化建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，深入推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)就顯得尤為重要。

高校廉潔文化面向的對(duì)象涵括了行政管理干部、教師隊(duì)伍和學(xué)生等所有在學(xué)校的相關(guān)人員。從本質(zhì)上講，高校廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會(huì)主義先進(jìn)文化在高校的延伸和發(fā)展。它與大學(xué)的校園文化、校風(fēng)校訓(xùn)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等休戚相關(guān)，融入在校園的每一個(gè)地方，使得所有置身其中的人都能夠受到教育和感染，行政干部秉公用權(quán)，廉潔從政，始終保持高尚品格、廉潔操守和政治本色，教師隊(duì)伍嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)，廉潔從教，將廉潔教育貫穿于課程思政中，全體學(xué)生端正學(xué)風(fēng)，廉潔修身， 自覺(jué)遵守道德準(zhǔn)則、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。

因此，概括來(lái)講，高校廉潔文化，是以崇尚廉潔為價(jià)值取向，融大學(xué)校園文化、行為規(guī)范、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為一體，反映出學(xué)校全體師生及相關(guān)人員對(duì)廉潔政治、廉潔教育、廉潔校園等的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求。

二、高校廉潔文化建設(shè)的意義

1.高校廉潔文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的具體體現(xiàn)。

高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是傳播中國(guó)特色社會(huì)主義的重要陣地，承擔(dān)著傳播文化、培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。黨的十七屆六中全會(huì)首次提出了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)“必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！秉h的十九屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)，明確提出2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)就是傳播中國(guó)特色社會(huì)主義文化，也是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要一環(huán)。

2.高校廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，是高校當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。廉潔文化建設(shè)有利于推進(jìn)依法治教、依法治校，是高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的一部分。

3.高校廉潔文化建設(shè)是立德樹(shù)人根本任務(wù)的需要。

文化有教育人、感染人、塑造人的功能和作用，高校承擔(dān)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的重要任務(wù)，廉潔文化教育就是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行德育的重要內(nèi)容。通過(guò)廉潔文化建設(shè)使大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而培養(yǎng)出道德修養(yǎng)高、規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)、價(jià)值觀念正的大學(xué)生，才能將立德樹(shù)人的根本任務(wù)落到實(shí)處。

三、高校廉潔文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.對(duì)廉潔文化認(rèn)識(shí)不到位。

一方面，在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。有的人認(rèn)為高校是凈土，是象牙塔，不需要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè);有的人認(rèn)為廉潔文化是黨政機(jī)關(guān)需要的，學(xué)校不需要;還有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部才需要廉潔文化教育，學(xué)生不需要等。另一方面，高校更多把科研、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作放在比較重要的位置，往往忽視了廉潔文化建設(shè)，在一定程度上存在搞廉潔文化形式化、走過(guò)場(chǎng)的情況，沒(méi)能發(fā)揮出廉潔文化的作用。

2.廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性不強(qiáng)。

一是方法手段單一，廉潔文化建設(shè)大多是通過(guò)宣傳海報(bào)、書(shū)畫(huà)展等線下的形式開(kāi)展，沒(méi)有充分利用新媒體的手段，造成了廉潔文化的吸引力和感染力不強(qiáng)。二是廉潔文化對(duì)不同的對(duì)象有著不同的價(jià)值導(dǎo)向，但在實(shí)際工作中，往往是一個(gè)內(nèi)容不作修改，未對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行分類(lèi)教育，存在一刀切的問(wèn)題。

3.廉潔文化建設(shè)體制不完善。

一是在整體和宏觀上，高校缺乏對(duì)廉潔文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有出臺(tái)或制定相關(guān)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃廉潔文化建設(shè)。二是在落實(shí)執(zhí)行層面，廉潔文化建設(shè)往往只是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作任務(wù)，其他職能部門(mén)、教師等往往不參與其中，沒(méi)有形成廉潔文化建設(shè)的合力。

四、高校廉潔文化建設(shè)的有效路徑

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，為高校廉潔文化打下思想基礎(chǔ)。

一是全面加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校，辦好中國(guó)的高等教育，必須牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義旗幟，充分發(fā)揮高校黨委作用，把方向、管大局、做決策，抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)，引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立和堅(jiān)定正確政治信仰。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。加強(qiáng)黨員干部的思想理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。大力開(kāi)展廉潔教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)貫穿于黨員干部的教育、管理、選拔的每個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。

2.加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造校園文化氛圍。

一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。每年組織參加教育部、教委等組織的網(wǎng)絡(luò)或線下“師德師風(fēng)建設(shè)”專(zhuān)題培訓(xùn)班，定期開(kāi)展師德專(zhuān)題培訓(xùn)，多形式組織師德征文比賽、師德演講比賽等師德建設(shè)活動(dòng)，提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)以文化人、以文育人，以優(yōu)秀的大學(xué)文化涵育優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，注重培育與校情相契合的學(xué)風(fēng)學(xué)訓(xùn)，提煉出求學(xué)、教學(xué)、治學(xué)的風(fēng)氣，逐步形成具有本校特色的學(xué)風(fēng)文化。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)風(fēng)教育。開(kāi)展學(xué)習(xí)角、學(xué)術(shù)論壇、座談講座等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，多途徑為學(xué)生提供學(xué)習(xí)知識(shí)的機(jī)會(huì)及場(chǎng)所，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和綜合素質(zhì)。強(qiáng)化課程紀(jì)律、考風(fēng)考紀(jì)等制度的執(zhí)行，形成學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)，自我管理，自我提高的良好習(xí)慣。

3.創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)高校廉潔文化的效果。

一是把廉潔文化融入到學(xué)校文化建設(shè)總體布局。樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，把廉潔文化教育與學(xué)校黨建工作、行政管理工作、教學(xué)科研、校園公共服務(wù)等相結(jié)合，推動(dòng)“廉潔”與“文化”有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)的滲透力和感染力。二是多方位開(kāi)展廉潔文化教育。召開(kāi)專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、警示教育大會(huì)等，用身邊鮮活的事例教育身邊人;組織師生參觀紅色革命教育基地、廉潔文化展覽等方式，增強(qiáng)沉浸式廉潔文化教育的震撼力;充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)等新媒體手段，轉(zhuǎn)發(fā)廉潔文化宣傳片、專(zhuān)題片、情景劇等，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行廉潔文化宣傳等。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，為高校廉潔文化提供制度保障。

一是加強(qiáng)對(duì)廉潔文化的頂層設(shè)計(jì)。高校黨委要提高對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)高校廉潔文化的意義，加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的研究，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，整體謀劃，統(tǒng)一布局。二是建立高校廉潔文化的配套制度。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、師德師風(fēng)制度、教學(xué)管理制度、考核追責(zé)制度、監(jiān)督保障制度等，使廉潔文化建設(shè)真正落地生根。

高校廉潔文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要深刻認(rèn)識(shí)把握高校廉潔文化建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)高校黨的建設(shè)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等，努力營(yíng)出崇廉尚廉的文化氛圍和風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：劉占富，男，1988年6月，山東聊城市，漢族，碩士研究生，政工師，思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（駐天津理工大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組?天津?300384）