反性騷擾的法律規(guī)制與對策

摘要：《民法典》的通過可謂是承載著人民對美好生活向往的一部法律，其中將反性騷擾寫進(jìn)《民法典》也是具有里程碑式的意義。近年來，社會上頻發(fā)的性騷擾事件得到公眾的廣泛關(guān)注，一方面是公民的人格權(quán)遭受侵犯的事件頻發(fā)，另一方面是我國對性騷擾行為的法律規(guī)范還有不足。本文將從《民法典》關(guān)于性騷擾的規(guī)定解讀入手，介紹性騷擾的概念和構(gòu)成要件，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位預(yù)防性騷擾的義務(wù)，以及《民法典》實施后各主體在反性騷擾中應(yīng)該采取何種具體措施。

關(guān)鍵詞：《民法典》;性騷擾;構(gòu)成要件;措施

1.前言

我國目前對性騷擾的規(guī)定在《婦女權(quán)益保護(hù)法》和《治安管理處罰法》中，但是由于規(guī)定的范圍、適用情形及法律責(zé)任等內(nèi)容不全面使司法實踐中運用存在著困境?，F(xiàn)有法律規(guī)制的局限與人民對生活得更加有尊嚴(yán)之間還存在著一定的差距。

筆者認(rèn)為，《民法典》將反性騷擾列入其中確定了遭受性騷擾的受害人請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任的權(quán)利基礎(chǔ)。清楚認(rèn)識性騷擾的法律規(guī)定具有以下意義，一是讓受害者明確自己權(quán)益被侵犯且有法律途徑來進(jìn)行保護(hù)，二是準(zhǔn)確界定性騷擾行為，讓公民在生活、工作中準(zhǔn)確界定性騷擾，避免自身合法權(quán)益遭受侵害，三是法院作為裁判者準(zhǔn)確掌握新增法律條款，能更好地維護(hù)當(dāng)事人護(hù)法權(quán)益。

2.《民法典》關(guān)于性騷擾的規(guī)定

《民法典》第1010條共有兩款，第一款規(guī)定了性騷擾的概念，是賦予受害人的權(quán)利基礎(chǔ)，第二款明確了單位對預(yù)防性騷擾應(yīng)該履行的義務(wù)。具體條款為“違背他人意愿，以語言、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾”[1]。

2.1概念

從《民法典》關(guān)于性騷擾概念的規(guī)定可以看出，性騷擾是以言語、文字、圖像、肢體行為等方式，違背他人意愿而實施的以性為取向的、有辱他人尊嚴(yán)的性暗示、性挑逗、性暴力等行為[2]。性騷擾行為重點發(fā)生在職場、校園等場所，且有范圍逐漸擴(kuò)大的趨勢，因此，為了保護(hù)公民合法的人格權(quán)不受侵犯或者在遭受侵犯時有法可依，我國《民法典》對性騷擾的規(guī)定采取了較為開放的態(tài)度，將性騷擾行為概括地較為寬泛，行為人使用以上方式的行為都是性騷擾。

2.2性騷擾的構(gòu)成要件

第一，主體特定。一方面，性騷擾行為指向的對象特定，即受害人是確定的。另一方面，性騷擾不受性別限制，可以是異性，也可以是同性。所以，受害人的性別不能進(jìn)行限定?！睹穹ǖ洹穼π则}擾的受害者并沒有局限于《婦女權(quán)益保障法》中的女性，對所有遭受性騷擾的人來說都有免受性騷擾的權(quán)利，更能體現(xiàn)男女平等。

第二，行為特征。行為人的行為特征表現(xiàn)為以性為內(nèi)容的騷擾行為。性騷擾是侵犯公民人格權(quán)和人格尊嚴(yán)的行為，只要是以性為內(nèi)容的騷擾行為侵犯了廣義上人格權(quán)的均可認(rèn)定為性騷擾。性騷擾的表現(xiàn)方式多樣，口頭方式、書面形式或者肢體語言等均可。在現(xiàn)實生活中的性騷擾的高發(fā)區(qū)主要是職場性騷擾、利用從屬關(guān)系的性騷擾和在公共場合實施的性騷擾行為。其中性騷擾頻發(fā)又認(rèn)定較難的是利用從屬關(guān)系的性騷擾，在行為人與受害人具有從屬關(guān)系時，行為人往往會利用這種從屬關(guān)系給受害人帶來的壓力，使受害人在性騷擾行為發(fā)生時不敢反抗，但是事后心里仍然表示反對和厭惡，此種情形仍然可以認(rèn)定為行為人的行為構(gòu)成性騷擾。

第三，違背受害人的意愿。如果受害人是完全民事行為能力人，則行為人實施行騷擾行為時受害人明確表示反對或者事后表示厭惡等情緒均可認(rèn)定行為人的行為構(gòu)成性騷擾，是違背受害人意愿的行為。如果行為人對限制民事行為能力人或者無民事行為能力人實施了性騷擾行為均認(rèn)定為違背了受害人的意愿，因為這些受害人的認(rèn)知和辨識能力是有限的。因此，需要承擔(dān)民事責(zé)任，基本確立了性騷擾在民事行為事實認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

2.3機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的預(yù)防性騷擾的義務(wù)

《民法典》第1010條第2款規(guī)定機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的預(yù)防性騷擾的義務(wù)，是因為這些場所人員密集，存在著性騷擾風(fēng)險較大的地方，對這些主體提出預(yù)防義務(wù)有利于減少和預(yù)防性騷擾的發(fā)生。另一方面，這些場所人員關(guān)系存在著關(guān)聯(lián)性，往往是從屬關(guān)系，較容易發(fā)生性騷擾事件，從源頭上預(yù)防問題，有利于營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位承擔(dān)著預(yù)防性騷擾的義務(wù)，主要采取的措施《民法典》也進(jìn)行了規(guī)定。一是預(yù)防措施，可以通過建立完善的制度規(guī)定，積極開展預(yù)防性騷擾宣傳活動等方式實現(xiàn)。二是投訴、調(diào)查機(jī)制，在以往的性騷擾行為發(fā)生后，受害人可能因為沒有相關(guān)的法律規(guī)定單位沒有建立投訴調(diào)查機(jī)制對性騷擾行為不了了之，求助無門，現(xiàn)在建立了單位投訴、調(diào)查機(jī)制，單位在受理相關(guān)投訴后應(yīng)積極開展調(diào)查工作，對投訴的事件查清的同時保護(hù)好受害者的隱私權(quán)，預(yù)防受害人遭受二次傷害。

3.《民法典》頒布后各主體應(yīng)該采取的措施

3.1受害者的維權(quán)措施

見于性騷擾案件具有取證難、認(rèn)定難的特征及性騷擾行為自身具有的突發(fā)性、隱蔽性等特點，受害者在遭遇性騷擾時應(yīng)當(dāng)首先依靠自己，保持清醒的頭腦冷靜采取防范措施，勇敢地站出來對性騷擾說不。受害者可以維權(quán)的途徑有三，一是可以根據(jù)《民法典》關(guān)于反性騷擾規(guī)定的第二款單位的預(yù)防義務(wù)為依據(jù)，向用人單位相關(guān)部門舉報，要求單位相關(guān)部門及時采取調(diào)查處置措施。二是可以向公安機(jī)關(guān)報案，請求公安機(jī)關(guān)采取相關(guān)措施保護(hù)自身安全和懲治行為人。三是受害人可以向人民法院起訴，請求法院公正裁判，要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

3.2用人單位落實預(yù)防性騷擾的義務(wù)

預(yù)防性騷擾是單位的社會責(zé)任和法律責(zé)任，用人單位在落實預(yù)防性騷擾中的義務(wù)時應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識，筆者認(rèn)為用人單位可以從以下幾個方面來貫徹落實法律規(guī)定。一是制定明確的規(guī)章制度，將反性騷擾條款寫進(jìn)勞動合同及員工手冊，并通過公司法上的流程予以確定，合法預(yù)防性騷擾行為發(fā)生。勞動規(guī)章制度是用人單位防治職場性騷擾的利器[4]。二是保存證據(jù)，提高職場透明度。在工作區(qū)域除更衣室、衛(wèi)生間等場所應(yīng)設(shè)置為透明區(qū)域并安裝監(jiān)控攝像頭，并公布攝像頭安裝位置，讓大家心中有數(shù)，震懾行為人。在發(fā)生性騷擾行為時，單位要及時保存證據(jù)，對事發(fā)時的監(jiān)控、文字材料等予以妥善保存。三是建立有效的查處機(jī)制，營造公平和諧的職場氛圍。通過落實以上措施來預(yù)防職場性騷擾，對勞動者和用人單位來說都是有利的。

3.3人民法院應(yīng)當(dāng)保護(hù)群眾合法權(quán)益

一是法院加強(qiáng)反性騷擾的法治宣傳。法院在進(jìn)行反性騷擾法治宣傳時可以采取專題宣傳的方式，有針對性的選擇宣傳方式和宣傳重點場所，比如性騷擾易發(fā)的學(xué)校、企業(yè)、公共場所等地方，宣傳形式要靈活。二是法院要為受害者維權(quán)開辟綠色通道，同時要保護(hù)受害者的隱私，防止其遭受不必要的二次傷害。三是司法運用中裁判者要注意防止性騷擾的不當(dāng)認(rèn)定。反性騷擾保障了公民的合法人格權(quán)受法律保護(hù)，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)。但是隨著反性騷擾入《民法典》，一方面文明在司法活動中要依法保護(hù)合法權(quán)益不受侵害，遭受侵害時有途徑予以保護(hù)，另一方面要防止性騷擾認(rèn)定的不當(dāng)擴(kuò)張，一般情侶關(guān)系、朋友之間的調(diào)侃等活躍聊天氛圍、強(qiáng)化人際交流的情況不能認(rèn)定為性騷擾，這樣可以避免因當(dāng)事人濫用訴權(quán)而造成的司法資源不必要的浪費。

4.結(jié)語

反性騷擾入《民法典》是文明進(jìn)步的階梯，也是保護(hù)公民合法的性自主權(quán)的重要一步。《民法典》從2021年1月1日開始實施后，該條款將生效，這是符合人民群眾對精神文明追求的體現(xiàn)。結(jié)合《民法典》第1010條的具體規(guī)定，各主體可以采取合理合法的措施反性騷擾，雖然筆者認(rèn)為該規(guī)定在責(zé)任承擔(dān)部分規(guī)定還不夠具體，有待進(jìn)一步細(xì)化?？傊?，反性騷擾入民法典是符合人民群眾期待的一件事。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國民法典》第1010條規(guī)定.

[2]王利民.民法典人格權(quán)編性騷擾規(guī)制條款的解讀[J].江蘇大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2020年第4期.

[3]王之宇.人格權(quán)編下的禁止性騷擾法規(guī)評析[J].法學(xué)研究.2019年7月（上）.

[4]邱思萍.用人單位在職場性騷擾防止中的法律風(fēng)險及對策[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報.2020年2月，第25卷第1期.

作者簡介：任琴（1991.6——），女，四川省遂寧人，四川大學(xué)法律碩士研究生

（四川大學(xué)?四川?遂寧?629000）