國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

趙瑋

摘要：現(xiàn)階段，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在很多問題，本文主要針對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行深入研究，與此同時(shí)，通過研究并找出存在的問題。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，提高公司紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)，并加快建立和完善有關(guān)政策法規(guī)，實(shí)行巡邏檢查制度，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，增加案例研究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;黨政領(lǐng)導(dǎo)

改革開放后，國有企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不斷發(fā)展，相關(guān)工作人員從兼職逐漸變成了專職，與此同時(shí)，監(jiān)督制度由不完整變成越來越完善。監(jiān)督國有企業(yè)紀(jì)檢工作取得了巨大成功，并總結(jié)了許多工作經(jīng)驗(yàn)。但是，在國有企業(yè)改革的過程中，由于各種機(jī)制、制度等原因，國有企業(yè)的紀(jì)律監(jiān)察工作仍然存在各種問題，因此，相關(guān)人員要不斷研究解決方案，進(jìn)而國有企業(yè)才能更順利的發(fā)展。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

就目前來說，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了較大進(jìn)步個(gè)改善，但是扔存在著一些問題，主要體現(xiàn)在一下六個(gè)方面：

第一，一些國有黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有充分意識(shí)到紀(jì)律檢查和監(jiān)督的重要性。所謂的理解也是膚淺的，僅停留在紙面或口頭上，而沒有真正的意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，對(duì)公司紀(jì)律檢查和監(jiān)督的重視度不足。

第二，紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)的書記和一些國有企業(yè)的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)不能大膽地工作和監(jiān)督。存在不敢監(jiān)督的機(jī)構(gòu)等原因，也有工作不足的因素。

第三，所建立的國有企業(yè)的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)并不健全。雖然已經(jīng)成立了一些部門，但相關(guān)紀(jì)律檢查監(jiān)督部門沒有認(rèn)真履行其職責(zé)，還有一些相關(guān)國有企業(yè)沒有建立紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而，造成素質(zhì)參差不齊等情況，要不斷提高國有企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督人員的整體素質(zhì)。特別應(yīng)該提高組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的整體素質(zhì)。

第五，必須建立和完善對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，特別是監(jiān)督職責(zé)的必要政策法規(guī)。

第六，紀(jì)律監(jiān)督和國有企業(yè)監(jiān)督所需要的辦案工具和辦公設(shè)備已經(jīng)陳舊或不完善，嚴(yán)重影響了工作的開展和成效。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督現(xiàn)狀

在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作中，造成此類問題的主要原因是國有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)、不完善、缺乏可操作性。現(xiàn)階段，國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制和制度方面還存在以下問題：

2.1 同級(jí)監(jiān)督力度差

目前，國有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)層與黨和政府基本相同，“高層領(lǐng)導(dǎo)”在許多公司事務(wù)中擁有最終決定權(quán)是很普遍的。

2.2 下級(jí)監(jiān)管不足

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察有很多個(gè)部門，比如：監(jiān)督、審計(jì)、公開辦、財(cái)務(wù)等等部門，這些部門是公司黨政領(lǐng)導(dǎo)下的部門，它們之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

2.3 法律監(jiān)督滯后

法律監(jiān)督是事后監(jiān)督，需要懲罰，但它已經(jīng)成為一種工具，已經(jīng)遭受了無法彌補(bǔ)的損失。有的一些案件在紀(jì)律檢查和監(jiān)督后，準(zhǔn)備了調(diào)查報(bào)告、審判報(bào)告和指示報(bào)告，并根據(jù)法律法規(guī)合理表達(dá)了意見，但一些公司依法治企的概念較弱，因此，最終處理結(jié)果并不完善。進(jìn)而，無法接受打擊，以至于它根本不能起到威懾和警告教育的作用，卻在一定程度上起到相反的作用。最終導(dǎo)致處理結(jié)果與所期望的合理處理結(jié)果之間存在一定差距。

三、搞好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施

國有企業(yè)的繁榮、復(fù)興和失敗是決定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，在健康有序的環(huán)境中發(fā)展企業(yè)可以為人民生活和社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。尤其重要的是如何做好國有企業(yè)，如何做好國有企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)，如何加強(qiáng)廉政建設(shè)以及對(duì)國有企業(yè)的紀(jì)律檢查和監(jiān)督。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

國有企業(yè)是地方國民經(jīng)濟(jì)的支柱。高層領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)國有企業(yè)的紀(jì)律監(jiān)察工作重視，要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、調(diào)查、培訓(xùn)和管理，使相關(guān)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持和重視。通過公司紀(jì)檢監(jiān)察工作，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門可以大膽開展工作，有效防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

3.2 國有企業(yè)的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)制度，采取派駐制度

公司紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員由上級(jí)紀(jì)律監(jiān)察員所任命的，負(fù)責(zé)上級(jí)紀(jì)律委員會(huì)的監(jiān)督，但不從企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬。薪酬按照上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督分配制度的規(guī)定支付。在嚴(yán)重違反紀(jì)律的情況下，擁有處理案件和制裁的權(quán)利，如果公司未被發(fā)現(xiàn)或未查處將承擔(dān)責(zé)任。

3.3 提高公司紀(jì)律檢查和監(jiān)督執(zhí)行人員的整體素質(zhì)

紀(jì)檢監(jiān)察工作是否做好，有沒有創(chuàng)新精神，與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的整體素質(zhì)有關(guān)。通過培訓(xùn)、案件處理、互相交流，可以提高紀(jì)律檢查和監(jiān)督執(zhí)行人員的整體素質(zhì)。

3.4 實(shí)施檢查制度

巡邏隊(duì)由紀(jì)律檢查和監(jiān)督人員組成，對(duì)企業(yè)的所屬公司、單位、部門和派遣員工以及關(guān)鍵崗位的中級(jí)以上行政人員和執(zhí)行人員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。

3.5 增加事件調(diào)查和處理力度

必須按照法律和紀(jì)律認(rèn)真對(duì)待，并且絕不容忍。否則，將給公司造成更多損失。

3.6 引導(dǎo)公眾舉報(bào)真實(shí)姓名并加強(qiáng)公眾監(jiān)督

“公眾的眼睛是最敏銳的?！睂?shí)名報(bào)道是一種科學(xué)手段，反映了國家對(duì)人民的掌握和公眾監(jiān)督的積極作用。實(shí)名舉報(bào)制度必須嚴(yán)格規(guī)范起來，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽署實(shí)名，涉及到的舉報(bào)材料及事實(shí)說明應(yīng)當(dāng)明確和詳細(xì)，并盡可能提供有效的證據(jù)和證人線索。

此外，有必要加強(qiáng)與地方檢察官的合作，以建立預(yù)防工作犯罪的協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和辦公室。引入各種形式的法律知識(shí)講座、專題案例警告教育、監(jiān)獄探訪、反腐敗倡廉視頻展覽、反腐敗倡廉電影巡回演出等，以改善國有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于金錢的認(rèn)知、員工的法律知識(shí)以及抵抗腐敗和墮落的能力。

3.7更新相關(guān)設(shè)備

需要改進(jìn)對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行紀(jì)律檢查和監(jiān)督的辦公設(shè)備。不完整或無用的辦公設(shè)備會(huì)對(duì)工作和結(jié)果產(chǎn)生巨大影響。特別是在知識(shí)和信息時(shí)代，先進(jìn)技術(shù)和智商犯罪已成為主流。因此，需要配備用于紀(jì)律檢查和監(jiān)督的辦公設(shè)備，以獲取需要的知識(shí)和信息，例如計(jì)算機(jī)、錄音機(jī)、寬敞的辦公室等。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)的紀(jì)律檢查工作進(jìn)展并非一帆順利，社會(huì)誘惑不斷。在健康、透明地發(fā)展國有企業(yè)的過程中，紀(jì)律監(jiān)察起著重要作用。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察的未來發(fā)展也將面臨越來越大的挑戰(zhàn)。因此，紀(jì)律監(jiān)察人員必須嚴(yán)格按照要求始終保持清醒頭腦，以做好紀(jì)律監(jiān)察工作。

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