淺談新形勢下如何加強基層監(jiān)督檢查的幾點思考

苑征

十八大以來，黨中央首先下發(fā)了關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并先后又出臺了“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，節(jié)日期間加強廉潔自律和作風建設(shè)等要求，其目的主要是加強黨員干部作風建設(shè)。但是企業(yè)在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面還存在對基層監(jiān)督不夠，機關(guān)部門監(jiān)督機制不健全等問題，使企業(yè)在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面還存在監(jiān)督不全面、監(jiān)督范圍不廣、監(jiān)督能力不足等問題，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀的信訪舉報，面對當前新形勢下如何通過創(chuàng)新方式方法，提高對基層監(jiān)督管理水平，更多地把問題發(fā)現(xiàn)和處理在萌芽狀態(tài)，減少違紀問題的發(fā)生，本人有如下幾點思考。

一、建立分級監(jiān)督機制，推動黨員干部作風轉(zhuǎn)變。建立由基層單位內(nèi)部監(jiān)督、機關(guān)部門分口業(yè)務(wù)監(jiān)督、礦紀委再監(jiān)督的三級監(jiān)督機制，將三級監(jiān)督有效整合，充分發(fā)揮三級監(jiān)督檢查職能，讓監(jiān)督檢查進一步向基層、機關(guān)部門延伸，形成監(jiān)督檢查全覆蓋，促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為分級監(jiān)督檢查提供組織保證。通過成立由紀委書記任組長，紀委副書記、組織部部長、工資科長、綜合辦公室主任、財務(wù)部長、企管部長、工會副主席任副組長，各部門干事、科員和基層紀檢委員為成員的作風紀律督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員負責按照組長要求，由基層紀檢委員、機關(guān)部門人員、礦紀委分級組織對基層單位、機關(guān)部門進行監(jiān)督檢查，各級監(jiān)督檢查小組人員負責收集、檢查各單位、各部門存在的問題，建立作風紀律督查工作匯總表及日常管理等工作，為深入開展作風紀律分級督查工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、強化“兩個責任”落實，為開展分級監(jiān)督檢查工作開好頭起好步。基層各單位、機關(guān)各部門要嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，支部書記要牢記自己是單位第一責任人，紀檢委員要履行好監(jiān)督職責，班子成員要強化“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要定期向礦紀委報告落實“兩個責任”情況，要鍥而不舍地貫徹落實上級各項廉潔自律規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風整治，持續(xù)糾正“四風”，不斷提高黨員干部責任擔當意識。

四、加強制度建設(shè)，為分級監(jiān)督檢查工作打好基礎(chǔ)。為更好地開展作風紀律督查工作，要結(jié)合企業(yè)自身制定出內(nèi)部監(jiān)督制度，對各單位、各部門在日常工作中存在廉潔風險點的崗位、人員或工作環(huán)節(jié)，要制定出具有科學(xué)性、可操作性的內(nèi)部監(jiān)督制度，按照相關(guān)制度做好監(jiān)督工作。同時，要制定出責任追究制度，對存在高風險環(huán)節(jié)的崗位，出現(xiàn)問題的要追究有關(guān)人員責任。作風紀律督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合各項規(guī)定對基層單位、機關(guān)部門黨員干部開展作風紀律督查工作，努力提高作風紀律督查工作可靠性。

五、強化機制落實，為分級監(jiān)督檢查增強內(nèi)部預(yù)防力。要充分發(fā)揮機關(guān)各部門和基層紀檢委員做好內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，增強機關(guān)部門和基層單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和預(yù)防意識，使得大量的工作紀律問題和“四風”等問題在基層得到發(fā)現(xiàn)和解決，另一方面也極大地減少了黨員干部作風紀律問題進一步擴大。同時，該礦建立了公車使用、公務(wù)招待管理規(guī)定、黨員干部操辦婚喪喜慶有關(guān)事宜規(guī)定，基層各單位建立或完善了基層工資獎金分配監(jiān)督管理制度、車間經(jīng)費使用監(jiān)督管理制度、班隊長選拔任用及管理監(jiān)督制度等內(nèi)容，通過機關(guān)部門、基層內(nèi)部監(jiān)督制度的制定，發(fā)揮紀檢委員內(nèi)部監(jiān)督作用，促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變，為努力提高基層內(nèi)部管理提供堅強的制度保證。

六、強化分級監(jiān)督，提高監(jiān)督檢查工作的制約力。基層單位重點對本單位管理人員和“三管”人員作風紀律執(zhí)行情況進行督查，機關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)范圍主要對基層單位、機關(guān)部門管理人員脫崗，值班在崗，請銷假，班中打游戲、炒股、網(wǎng)購，基層工資獎金分配，車間經(jīng)費使用等進行監(jiān)督檢查，礦紀委重點對基層紀檢委員、機關(guān)各部門監(jiān)督檢查情況進行再次監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題對基層單位紀檢委員和機關(guān)部門進行處罰和通報，確保作風紀律督查工作有效執(zhí)行。