加強人才市場建設 助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人才市場的建設也隨之得到發(fā)展，但是從整體上看，人才市場的發(fā)展速度較慢，滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需求。人才市場發(fā)展仍然存在許多問題，政府部門應該對人才市場存在的問題進行認真分析，并結合當前經(jīng)濟工作開展有效的措施，加強人才市場建設，提升人才市場服務區(qū)域經(jīng)濟的能力，更好地服務于企業(yè)與人才，充分發(fā)揮人才市場的作用。

一、人才市場目前存在的主要問題

1.人才價格不統(tǒng)一，用人單位用高價“挖”人才。人才價格在人才市場中沒有相對的統(tǒng)一標準，各行各業(yè)對各自需要的人才都是想方設法地去“挖”人才。人才的價格存在著很大差距，現(xiàn)階段還是處于無序的狀態(tài)。例如，雖然同屬于某一行業(yè)，但所在地區(qū)不同，人才的市場價格就相差很大，有的是相差幾倍的價格，高的人才市場價格對人才具有較強的吸引力，有些人才便向人才價格高的地區(qū)流動。不穩(wěn)定、不統(tǒng)一、不規(guī)范的人才價格嚴重影響了人才在人才市場內(nèi)大范圍的合理流動。

2.人才落地政策不健全，人才流動性不順暢。人才市場建設的標準與規(guī)范現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一，各地的人才市場建設都具有一定的地方性條款，對本地的人才進行了流動性的保護限制，這就阻礙了人才的流動與就業(yè)，無形中造成了區(qū)域間的人才政策不公，直接導致了人才流動不順暢，增加了人才流動成本。同時，保障人才落地政策不健全，如人才安居工程的配套措施沒有同步跟進，戶口、子女就學、社保對接等問題沒有有序推進，使人才的流動受到了影響。

3.人才市場中競爭環(huán)境尚需優(yōu)化。雖然人才市場建設有所發(fā)展，但是問題還是不少。人才市場中依然存在著不正當?shù)母偁幁h(huán)境，人才中介、用人單位、人才等三方面都或多或少存在著問題。如人才中介發(fā)出的招聘消息不及時、不全面、不真實；用人單位會以各種名義自定政策限制人才的合理流動，用人單位在履行合同時也存在不兌現(xiàn)的問題；人才自身存在著誠信不足、法律意識單薄、執(zhí)行合同不到位等問題。同時，用人單位在引進或使用人才的過程中缺乏以人為本的關愛之情，沒有在情感上真正做到關心人才和重視人才的成長，使得人才在用人單位失去了工作的動力和精神支柱，因此人才很難長期、踏實、用心在用人單位工作。

二、人才市場存在問題的原因分析

1.政府的市場監(jiān)管力度不足。政府在人才市場管理中作用發(fā)揮失效，對人才市場的監(jiān)督管理沒有到位，導致區(qū)域性人才市場供需結構失衡，人才市場價格不穩(wěn)定，地域之間差異較大。由于政府對于人才市場的管理沒有全局的規(guī)劃與定位，從而造成了人才市場全國性的管理失效。同時政府對人才市場的監(jiān)管力度不足，其在市場中沒有發(fā)揮出好的效果，導致了人才中介、企業(yè)或個人存在著誠信缺失的現(xiàn)象。

2.支撐人才市場健康發(fā)展的社會體系不成熟。人才市場的社會支撐體系涉及現(xiàn)實社會的方方面面，支撐體系發(fā)展得好或壞將直接影響人才市場健康發(fā)展的程度。如今，全國性的戶籍制度、人才安居工程、人才子女就學或就業(yè)、社會保險制度等問題都還處于不斷改革的過程之中，有些政策還沒有同步制定或出臺，這必將會阻礙人才市場的健康發(fā)展。

3.人才市場的相關法制體系不健全。人才市場出現(xiàn)了各式各樣的問題與其相關的法制建設不完善有著十分重要的關系。人才市場的發(fā)展缺少了相關法律法規(guī)作為制度保障，其發(fā)展的過程難免會出現(xiàn)不和諧的聲音，如人才價格不統(tǒng)一、人才流動不通暢、人才市場競爭無序等。雖然現(xiàn)有的一些法律法規(guī)對人才市場的發(fā)展進行了規(guī)定，但還是不夠全面、具體、到位，保障人才市場全面健康發(fā)展的法規(guī)體系不夠健全。

三、加強人才市場建設、助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效措施

1.發(fā)揮市場規(guī)律，建設合理的人才市場體系。現(xiàn)階段，我國各領域人才在工作中發(fā)揮出了重要作用，但是，同一行業(yè)同一地域，同類人才聚集、扎堆現(xiàn)象嚴重。當前如何讓人才更加合理地配置成為需要解決的首要問題。人才市場管理決策者要實事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以市場為主體，尊重市場的客觀規(guī)律，減少不必要的行政干涉，建設合理的人才市場體系。一方面是以市場規(guī)律為發(fā)展前提，并注重供求關系的變化，根據(jù)市場需求來優(yōu)化配置各類人才，使人才能夠充分發(fā)揮才智，服務于地方經(jīng)濟。另一方面是加大投入與提升人才服務水平，大多數(shù)的縣級人才市場主管部門只能提供一些用工需求、求職崗位、人事代理等簡單服務內(nèi)容，這已不能滿足新時代的專業(yè)化人才需求，必須深化改革，加大對人才市場建設的投入經(jīng)費，選取適當?shù)膱鏊鳛槿瞬攀袌鼋涣鞯墓潭▓龅兀皶r聯(lián)合其他部門，做好人才服務的配套工程，如人才安居房的保障、子女入學安排、戶籍問題解決、配偶工作的安置等，只有讓人才的心安定下來才會樂業(yè)，才會為社會創(chuàng)造出經(jīng)濟效益來。

2.創(chuàng)新人才工作服務手段，加快人才工作信息化建設。隨著網(wǎng)絡技術與信息技術的高速發(fā)展，人才工作的手段與方法也隨之發(fā)生變革。云技術的運用與投入，將極大地促進人才市場信息化的建設步伐，引領人才市場進行技術創(chuàng)新，提升人才工作服務手段。以前縣級人才市場工作人員常以管理者自居，服務意識不強，服務態(tài)度不好，被動地等待供求雙方的信息，工作方法還保持著傳統(tǒng)做法，工作效率極低。要發(fā)展必定要創(chuàng)新，人事主管部門要主動出擊，創(chuàng)新人才工作服務手段，引進先進的管理手段與理念，加快推進人才工作信息化建設。創(chuàng)建人才智慧管理平臺，讓供求雙方可以快速、安全、便捷地通過人才智慧管理平臺，匹配出有用的供求信息，讓供求雙方在最短時間內(nèi)達成用工協(xié)議。

3.整合資源，鼓勵引導服務項目升級與行業(yè)間的市場合作。組織周期性人才市場招聘活動，建立人才市場信息定期發(fā)布是人才市場的基礎性工作，可以提高人才市場信息利用與開發(fā)程度，盤活人才信息資源，促進統(tǒng)一的人才市場信息網(wǎng)絡及服務的形成，開展多項服務，建立人才信息庫和標準化流動人才人事檔案室，開通人事人才網(wǎng)，促進人才資源的優(yōu)化配置，帶動人才競爭和人才資源的開發(fā)。與勞動力輸出地區(qū)及鄰近地市人才市場、人事人才網(wǎng)站互通有無，加強地區(qū)、行業(yè)間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的互通，形成功能互補、信息互聯(lián)、競爭有序的人才大市場。重點建設企業(yè)經(jīng)營管理人才庫、高技能人才庫、針對供需錯位問題，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。以固定場所作為硬件設施，提供便利于企業(yè)和人才的服務，讓人才和企業(yè)通過信息服務網(wǎng)絡快捷響應，形成用人單位與人才之家。