十年日新月異，基本單位結(jié)構(gòu)優(yōu)化

賀萍

摘 要：基本單位名錄庫(kù)是包含所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況的信息庫(kù)，2010年提出的“四大工程”之首.本文主要對(duì)永新縣基本單位名錄庫(kù)的基本情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出部分思路和建議。

關(guān)鍵詞：總量翻番;協(xié)調(diào)發(fā)展

基本單位的增減變動(dòng)，能從一個(gè)側(cè)面反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。十年時(shí)間，永新縣基本單位總量翻番，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為“十四五”規(guī)劃的完成提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本單位情況

（一）總量翻番

“十三五”收官之年全縣共擁有法人單位3491個(gè)，與2010年相比翻了2倍。十年的時(shí)間，其他法人單位總量翻了18.2倍;企業(yè)法人增長(zhǎng)260.77%。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位下降2.34%。（見(jiàn)表一）

（二）基本單位行業(yè)分布門(mén)類(lèi)齊全，行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著人民生活水平日益增長(zhǎng)，2020年全縣基本單位分布在十九個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，在國(guó)家劃分的98種大類(lèi)行業(yè)中，占75種，覆蓋面為76.5%;全縣基本單位行業(yè)分布門(mén)類(lèi)齊全，行業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。2010年四大行業(yè)是公共管理和社會(huì)組織、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及教育業(yè)，法人單位總量占全縣法人單位的 70.39%;2020年四大行業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政，制造業(yè)，公共管理和社會(huì)組織法人單位總量占全縣法人單位的58.72%。十年，全縣總量上翻番的依次有居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。鄉(xiāng)村振興的深入發(fā)展，成立了各種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)了6.5倍。（見(jiàn)表二）

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位，2010年各占比重8.33%、28.84%、60.83%，2020年各占比重20.97%，16.36%，62.74%。從數(shù)據(jù)上顯示，這十年永新縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例得到了很大程度的優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)下，法人單位增速達(dá)654.64%;第二產(chǎn)業(yè)已從量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)變化;第三產(chǎn)業(yè)仍占主體地位。

（四）私營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

隨著改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種扶持政策的相繼出臺(tái)，全縣私營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)有所下降，但發(fā)展勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。按登記注冊(cè)類(lèi)型分組，2020年私營(yíng)企業(yè)2043家，總數(shù)的78.81%、58.52%。

（五）法人代碼進(jìn)一步完善

2020年法人代碼使用臨時(shí)代碼由2010年的占比30.2%下降至3.9%。

三、存在的問(wèn)題

（一）行業(yè)發(fā)展不平衡。全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布相對(duì)集中。采礦業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)分別同比下降70.27%，56.36%。

（二）上規(guī)模的企業(yè)較少。全縣房地產(chǎn)21家，占全市8.6%;規(guī)模以上服務(wù)37家，占全市6.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有58家，僅占全市4.67%;建筑業(yè)12家，占全市4.6%;這些數(shù)據(jù)充分反映全縣現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模企業(yè)明顯偏少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，很難大幅度地帶全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）維護(hù)更新不及時(shí)。經(jīng)過(guò)2019年勞動(dòng)工資年報(bào)、定報(bào)核實(shí)單位并建立字典庫(kù)后，發(fā)現(xiàn)新增單位沒(méi)有及時(shí)入庫(kù)，變更、注銷(xiāo)單位沒(méi)有及時(shí)更改。

（四）產(chǎn)業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼有待完善。全縣產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位使用臨時(shí)代碼的比重雖然從2010年的74.3%下降至51.8%，但這個(gè)數(shù)據(jù)與全市標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。

四、對(duì)永新縣基本單位發(fā)展的思路和建議

根據(jù)全縣行業(yè)分布相對(duì)集中的現(xiàn)狀，促進(jìn)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的主線。

（一）強(qiáng)力助推工業(yè)企業(yè)向規(guī)模上發(fā)展。目前我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)占了企業(yè)總數(shù)56.57%，其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只占工業(yè)企業(yè)數(shù)的8.36%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我縣要在工業(yè)上發(fā)展，一方面要加大招商引資力度，引進(jìn)一些大中型企業(yè)，從而提高我縣的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面培育上規(guī)模企業(yè)，把相同或相近小企業(yè)合并組建成規(guī)模以上的企業(yè)或集團(tuán)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)小循環(huán)，提高企業(yè)效率，降低企業(yè)成本。

（二）加大住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育特色菜式。努力轉(zhuǎn)變餐飲經(jīng)營(yíng)模式，走連鎖化、規(guī)?；?。零散的、具有相同特色的并且具有濃厚地域色彩的住宿餐飲企業(yè)可以嘗試做成：門(mén)頭統(tǒng)一、店面統(tǒng)一、菜譜統(tǒng)一。盡管是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，但卻整齊劃一。打造一個(gè)布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜縣城”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費(fèi)需求。

（三）進(jìn)一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。永新縣具有得天獨(dú)厚的“紅古綠”旅游文化資源。在各個(gè)景點(diǎn)建設(shè)購(gòu)物、參觀、表演、住宿餐飲一體化服務(wù)企業(yè)?！皶?shū)法之鄉(xiāng)”是我縣壯大文化產(chǎn)業(yè)最好途徑，可以建立書(shū)法基地，開(kāi)拓書(shū)畫(huà)市場(chǎng)，培育書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)。

（四）拓展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流服務(wù)路線。由于全縣交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)只是以短途運(yùn)輸為主，長(zhǎng)途運(yùn)輸企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有。有幾次走訪企業(yè)調(diào)研，他們反映因?yàn)槲锪鳂I(yè)滯后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此得到了限制，要是企業(yè)自己投入。

（五）各部門(mén)協(xié)調(diào)合作，共同完善基本單位名錄庫(kù)。名錄雖然是由統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，但還需要有市監(jiān)局、稅務(wù)局、編辦、民政局等部門(mén)的通力協(xié)助，及時(shí)反饋數(shù)據(jù)。要是各部門(mén)能形成一條統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)，基本單位名錄庫(kù)就能及時(shí)準(zhǔn)確為各部門(mén)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂艷霞.數(shù)量增加? 結(jié)構(gòu)優(yōu)化——從基本單位角度解讀廊坊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化情況[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2016（03）：87-89.

（江西省吉安市永新縣統(tǒng)計(jì)局? 江西? 吉安? 343400）